Российский Правовой Портал

Постановление администрации Владимирской обл. от 16.06.2015 N 562 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы""

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области С.Ю.ОРЛОВА

Приложение к постановлению администрации Владимирской области от 16.06.2015 N 562

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"


Паспорт государственной программы Владимирской области

Наименование государственной программы Владимирской области
Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы (далее - Программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный исполнитель Программы
Комитет по промышленной политике и науке
Соисполнители Программы
Нет
Участники Программы
- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области;
- департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области;
- департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области;
- департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области;
- департамент образования администрации Владимирской области;
- департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области;
- департамент инновационного развития и импортозамещения администрации Владимирской области;
- ОАО "Корпорация развития Владимирской области" (по согласованию);
- ФГБУ ВПО "Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых" (по согласованию);
- ФБУ "Владимирский ЦСМ" (по согласованию)
Подпрограммы Программы
1. Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса.
2. Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения
Цели Программы
Создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Владимирской области как основы повышения качества жизни населения
Задачи Программы
- обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области;
- диверсификация производства, развитие внутриобластной кооперации, увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции;
- продвижение конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта;
- обеспечение промышленности квалифицированными кадрами, повышение престижа рабочих и инженерных специальностей;
- создание в регионе инновационного и научно-исследовательского комплекса, нацеленного на разработку и внедрение перспективных видов инновационной продукции, работ и услуг;
- создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости
Целевые индикаторы и показатели Программы
- индекс промышленного производства к предшествующему году <*>;
- объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства";
- доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций <*>;
- прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году.
КонсультантПлюс: примечание
<*> в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Этапы и сроки реализации Программы
Реализуется в один этап.
Срок реализации Программы: 2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам
Общий объем финансирования государственной программы составляет 236070 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 7190 тыс. руб.;
2016 год - 5225 тыс. руб.;
2017 год - 5240 тыс. руб.;
2018 год - 5270 тыс. руб.;
2019 год - 106495 тыс. руб.;
2020 год - 106650 тыс. руб.
Из них:
- средства федерального бюджета - 13000 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1000 тыс. руб.;
2019 год - 6000 тыс. руб.;
2020 год - 6000 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 218450 тыс. руб.:
2015 год - 4650 тыс. руб.;
2016 год - 4650 тыс. руб.;
2017 год - 4650 тыс. руб.;
2018 год - 4650 тыс. руб.;
2019 год - 99850 тыс. руб.;
2020 год - 100000 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 4620 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1540 тыс. руб.;
2016 год - 575 тыс. руб.;
2017 год - 590 тыс. руб.;
2018 год - 620 тыс. руб.;
2019 год - 645 тыс. руб.;
2020 год - 650 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Формирование конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Владимирской области как основы повышения качества жизни населения:
- осуществление модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, ввод в строй современных конкурентоспособных производств, в том числе по выпуску импортозамещающей продукции;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
- рост объемов промышленного производства за счет выпуска широкого ассортимента качественной конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей, продукции;
- формирование эффективной системы целевой подготовки кадров для промышленного комплекса области, а также системы непрерывного образования с учетом потребности промышленности в кадровых ресурсах требуемой квалификации;
- формирование современного научно-исследовательского комплекса организаций, обеспечивающего разработку для промышленного комплекса современных видов конкурентоспособной продукции, в том числе в рамках импортозамещения;
- рост удельного веса инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства;
- ежегодное увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства"

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в сфере промышленности Владимирской области и прогноз ее развития

Экономика Владимирской области - это многоотраслевой, динамично развивающийся комплекс, крупнейшей отраслью которого остается промышленность. Ее доля в валовом региональном продукте на протяжении последних 10 лет составляет порядка 40%, на предприятиях работает почти треть от числа занятых в экономике, сосредоточено свыше 35% основных фондов области.
Промышленный комплекс региона насчитывает более 3,7 тысячи предприятий, из которых около тысячи - крупные и средние. В 2014 году отгружено промышленной продукции почти на 349,8 млрд. рублей, что в действующих ценах составило 114,8% к предыдущему году. Индекс промышленного производства составил 109,2%. В структуре промышленного производства в ЦФО доля Владимирской области в 2014 году составила 3%.

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", млрд. рублей)


Владимирский регион удерживает значительный удельный вес в общероссийском производстве по многим традиционным для области видам продукции: сосуды стеклянные для питья - 100%; льняные ткани - 39%; стрелочные переводы - 33,3%; электродвигатели переменного тока - 24%; мотоциклы - 4,3%. Кроме того, доля региона по некоторым новым видам продукции, освоенным за последние годы, сегодня также достаточно высока. Среди них: ткани из стекловолокна - 88,7%; матрасы - 48,8%; сыворотки и вакцины иммунные - 44,8%; препараты для лечения онкологических заболеваний - 43,1% для лечения дисбактериоза - 39,5%; ленты, ровинг (ровница) и пряжа из стекловолокна - 39%; линолеум на текстильной подоснове - 27%; премиксы - 22,9%; цепи из золота и серебра - 17,8%; бытовые стиральные машины - 11,7%.
В условиях отсутствия значительных запасов природных ресурсов на территории области промышленность представлена в основном обрабатывающими производствами, доля которых составляет почти 90% в общем объеме отгруженной продукции промышленности. По итогам 2014 года объем промышленного производства "обрабатывающих производств" возрос на 10,6%, отгруженной продукции - на 15,8%.
Отраслевая структура обрабатывающих производств за последние годы существенно изменилась. Значительно увеличилась по сравнению с 2005 годом доля производства пищевых продуктов - с 25,5% до 32,3%; химического производства - с 3,7% до 6,9%; обработки древесины и производства изделий из дерева - с 1,7% до 2,7%. Существенное уменьшение удельного веса произошло по производствам: электрооборудования, электронного и оптического оборудования - с 21,7% до 11,7%; машин и оборудования - с 12,7% до 8,8%; текстильного и швейного - с 4,4% до 2,1%.

Структура "Обрабатывающих производств" области по объему отгруженной продукции в 2014 году


Одним из ключевых показателей эффективности функционирования предприятий является производительность труда. Во Владимирской области индекс производительности труда по итогам 2013 года составил 101,7%. Повышению производительности труда способствует создание высокопроизводительных рабочих мест, число которых за 2013 год в регионе составило около 170 тысяч (24% от среднегодовой численности занятого в экономике населения).
За прошедшие годы в регионе освоено производство новых видов промышленной продукции: сэндвич-панелей поэлементной сборки, вспененных эластичных напольных покрытий, строительных металлоконструкций контейнерного типа (модульные контейнеры), современных видов лекарственных препаратов, акриловых дисперсий, премиксов, фармацевтической продукции нового поколения. Особенно активно в последнее время развивались виды деятельности, составляющие основу инновационного развития всей экономики региона: оборонно-промышленный комплекс, химическое производство, включая генно-инженерную фармацевтику, производство неметаллических минеральных продуктов, металлургия и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, а также высокоавтоматизированный выпуск кондитерских изделий.
Инновационный путь развития является ключевым элементом стратегии развития области. Совместно со стратегическими партнерами по созданию новых производств в сфере наноиндустрии - ОАО "РОСНАНО" и Госкорпорация "ВНЕШЭКОНОМБАНК" за последние годы построен ряд предприятий, занимающихся разработками и производством экологичной и энергоэффективной продукции с использованием нанотехнологий. Это предприятия: ЗАО "РМ "Нанотех", ЗАО "Компания "СТЭС-Владимир", ООО "Акрилан", ООО "РУСАЛОКС".
Особое значение в инновационном развитии региона имеют предприятия, разрабатывающие и производящие инновационные лекарственные средства. В Петушинском районе сконцентрировалось около 10 фармацевтических организаций (среди них ЗАО "ГЕНЕРИУМ", ООО "ЛЭНС-Фарм", ООО "Славянская аптека", ЗАО "ФФ "Лекко"), которые производят уникальные препараты, в том числе и не имеющие аналогов в мире.
С целью развития научно-технического и инновационного потенциала региона администрацией Владимирской области заключены соглашения со следующими организациями:
- Российской академией наук;
- Российским фондом фундаментальных исследований;
- Российским гуманитарным научным фондом;
- Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
- ГК "Ростех";
- Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;
- ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова";
- Автономной некоммерческой организацией "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности";
- ФГОБУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации";
- ФГБОУ ВПО "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых".
В настоящее время основными институтами развития инновационного потенциала области являются:
- Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области;
- Областной бизнес-инкубатор;
- Региональный экспертный совет по рассмотрению проектов, представленных на финансирование в рамках программы "УМНИК" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
- Владимирский инновационно-технологический центр.
Для обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса области необходимо решить ряд проблем и минимизировать влияние негативных факторов, которые в целом связаны с адаптацией к изменениям экономической и геополитической ситуации, отражают проблемы трансформации российской промышленности.
Несмотря на общую позитивную динамику, промышленный комплекс региона испытывает ряд системных проблем, наиболее общими из которых являются:
- низкая производительность труда в секторе традиционных производств;
- недостаточный объем продукции с высокой долей добавленной стоимости (снижение доли предприятий с полным производственным циклом и увеличение на территории области числа сборочных производств);
- высокая степень износа основных производственных фондов в традиционном секторе промышленности, недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;
- дефицит инвестиционных ресурсов, оборотных средств для организации и модернизации производства;
- высокая материало- и энергоемкость производимой продукции, ограниченные возможности энергетического и инфраструктурного обеспечения;
- недостаточный уровень качества выпускаемой продукции и конкурентоспособности предприятий (низкая инновационная активность на уровне отдельной организации, невысокое качество менеджмента, незначительные стимулы к реформированию и модернизации);
- недостаточно активное продвижение предприятиями продукции на рынках сбыта;
- невысокий уровень оплаты труда в промышленности, что обусловливает отток квалифицированных кадров в другие отрасли экономики, а также в близлежащие регионы (по итогам 2014 года среднемесячная заработная плата во Владимирской области составила 22,4 тыс. руб., при этом в Московской области - 39 тыс. руб., в Нижегородской - 25,9 тыс. руб., в Ярославской - 25,1 тыс. руб., в Рязанской - 23,8 тыс. руб.);
- недостаток высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов, в том числе способных эффективно управлять процессами коммерциализации научных исследований и разработок (низкий уровень подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе недостаточная практическая подготовка к работе на современном оборудовании, падение престижа инженерно-технических специальностей и рабочих профессий).
По итогам 2014 года 36,2% из числа крупных и средних предприятий обрабатывающих производств убыточны, наиболее значительна их доля в производстве транспортных средств и оборудования (60%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (48,6%), производстве машин и оборудования (41,7%).
Анализ прогнозов и стратегических планов развития ведущих промышленных предприятий области, а также имеющихся инвестиционных предложений позволил выделить следующие перспективы развития базовых отраслей промышленного комплекса области.
Машиностроительный комплекс представляет собой совокупность видов экономической деятельности обрабатывающих производств: производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.
В производстве машин и оборудования рост объемов производства ожидается за счет значительного увеличения выпуска продукции специального назначения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, увеличения выпуска станков ОАО "Ковровский электромеханический завод" в рамках созданного совместного с компанией "Такисава" (Япония) серийного производства прецизионных токарных центров с программным управлением нового поколения, а также за счет наращивания производства трубопроводной арматуры для нефтегазовой промышленности в ООО "ГУСАР".
На базе одного из ведущих предприятий России в области промышленной гидравлики и робототехнических комплексов ОАО "Ковровский электромеханический завод" (КЭМЗ) при активном участии администрации области и Московского государственного технологического университета "СТАНКИН" создан кластер машиностроительных технологий. Предприятие активно сотрудничает с фирмами из Франции, Германии, Италии, Люксембурга, Чехии, Японии. Перспективным направлением является серийное изготовление совместно с чешской компанией Hydroma ряда многофункциональных универсальных погрузчиков "Ant" грузоподъемностью от 750 до 2500 кг.
К ведущим предприятиям данного вида деятельности также относятся: ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" (стрелковое оружие, мототехника), ОАО "Ковровский механический завод" (оборудование для атомной промышленности), ООО "БЕКО" (бытовая техника), ОАО "Муромский приборостроительный завод" (средства инициирования).
Во Владимирской области в рамках развития проекта компании "Русклимат" по организации производства литых алюминиевых радиаторов отопления и компонентов промышленной вентиляции ведется работа по созданию кластера инженерных, климатических систем и электроники. В числе планируемой к выпуску продукции - приборы автоматического регулирования температур. Компания "Русклимат" планирует к 2016 году обеспечить десятую часть потребности отечественного рынка элементов автоматики для внутренних инженерных систем, канальных вентиляторов и вентиляционных установок.
На базе инфраструктурного потенциала ФКП "Государственный лазерный полигон "Радуга" планируется создание технопарковой зоны, состоящей из индустриального парка и межрегионального кластера "Фотоника". Специализация - разработка и производство инновационных продуктов в сфере фотоники, лазерных технологий, создание оптических, электрооптических и оптоэлектронных устройств.
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования ориентировано на увеличение выпуска радиоаппаратуры и средств связи, а также на развитие кабельного производства и освоение выпуска новых, в том числе инновационных продуктов.
Ведущие предприятия данного вида деятельности: ООО "ПК "ВЭМЗ" (производство электродвигателей), ОАО "Электрокабель" Кольчугинский завод" (кабельная продукция), ОАО "ОСВАР" (осветительное оборудование для автомобилей), ОАО "Муромский завод радиоизмерительных приборов" (средства радиолокации), ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (средства связи).
В производстве транспортных средств и оборудования работа будет направлена на решение приоритетной задачи по эффективному использованию сырьевых ресурсов и переводу транспорта на использование газомоторного топлива. На территории Владимирской области компанией "ВОЛГАБАС" уже начато строительство завода по выпуску автобусов на газомоторном топливе, первая партия продукции должна сойти с конвейера в 2017 году.
Одной из последних разработок ООО "Завод инновационных продуктов", созданного на базе Владимирского моторо-тракторного завода и специализирующегося на разработке и внедрении экологичных, энергоэффективных механизмов и агрегатов, является метановый двигатель для коммунальной и сельскохозяйственной техники. Высокий интерес, проявленный на выставках со стороны потребителей сельскохозяйственной техники к инновационной машине с газовым двигателем, позволяет ожидать рост в производстве автомобилей, прицепов и полуприцепов.
Ведущими предприятиями в производстве транспортных средств и оборудования являются: ОАО "Муромский стрелочный завод" (стрелочные переводы и крестовины стрелочных переводов), ООО "Владимирский моторо-тракторный завод" (дизельные двигатели для тракторов).
По виду деятельности металлургическое производство и производство готовых металлических изделий сохранение положительной динамики индекса производства связанно как с планами расширения производства на базовых предприятиях, так и с приходом в область новых производств (перевод производственных мощностей ОАО НПО "Наука" г. Москва во Владимирскую область на Першинский филиал). Основу стабильного роста в производстве готовых металлических изделий обеспечит наращивание выпуска нержавеющих стальных труб и строительных металлоконструкций, а также реструктуризация и расширение производства цветного проката в ЗАО "Кольчугцветмет".
Ведущие предприятия отрасли: ЗАО "Кольчугцветмет" (цветной прокат, посуда и столовые приборы из сплавов цветных металлов), ООО "МуромЭнергоМаш" (крупногабаритные стальные оцинкованные металлоконструкции), ООО "Литмаш-М" (чугунное и стальное литье), ООО "Контейнекс-Монолит" (конструкции строительные сборные из стали), ООО "Марчегалия РУ" (стальные нержавеющие трубы), ООО "Металл-Профиль" (сэндвич-панели поэлементной сборки), ООО "Тримо-ВСК" (сэндвич-панели).
В значительной степени проблемы развития машиностроительного комплекса области могут быть ликвидированы за счет разработки и внедрения передовых технологий и конструкций в производство, создания новых образцов оборудования, отвечающих требованиям энергоэффективности и надежности, а также обеспечивающих импортозамещение, которое в современных условиях приобретает особое значение. Соответствующими компетенциями обладают свыше 80 предприятий обрабатывающих производств области, около трети из которых являются лидерами среди отечественных производителей, и располагают современными технологиями, высокопроизводительным оборудованием и подготовленными специалистами для развития импортозамещающих производств на территории области уже в ближайшие два - три года. Существенную роль в этом может сыграть фактор сокращения или высвобождения отдельных специализированных производств на предприятиях, работающих в атомной отрасли, оборонно-промышленном комплексе, среди производителей электрооборудования и приборов.
Ввиду отсутствия в области природных сырьевых ресурсов химическое производство преимущественно связано с переработкой готовых полимерных материалов, поступающих из других регионов России. Предприятия отрасли в основном специализируются на производстве синтетических смол и пластических масс, выпуске многофункциональных полимерных материалов, изготовлении изделий из пластмасс бытового и технического назначения, а также на выпуске лекарственных препаратов.
В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение роста производства за счет реализации инвестиционных проектов филиала "Владимирский полиэфир" ЗАО "РБ-групп" и ООО "ЛЭНС-Фарм", а также стабильной работы новых высокоэффективных предприятий: ЗАО "Генериум", ЗАО "РМ Нанотех", ООО "Дау Изолан" и ООО НВП "Владипур".
Ведущими предприятиями отрасли являются: ООО "Дау Изолан" (компоненты для пенополиуретанов, термопласты), ООО "Акрилан" (акриловые и стиролакриловые дисперсии), ООО "НВП Владипур" (пенополиуретаны, мебельный поролон), Филиал "Владимирский полиэфир" ЗАО "РБ-групп" (полиэфирное волокно), ООО "ЛЭНС-Фарм" (лекарственные препараты онкологической направленности), ЗАО "Генериум" (генно-инженерные лекарственные препараты для диагностики и лечения тяжелых и социально значимых заболеваний), ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (биопрепараты для диагностики, профилактики и лечения инфекционных болезней животных), ОАО "Покровский завод биопрепаратов" (биопрепараты для диагностики и профилактики болезней животных).
На территории Владимирской области сложились благоприятные условия для развития наукоемкого производства компонентов лекарственных препаратов. Самым перспективным направлением в этой связи является фармацевтический кластер, сформированный в пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области на базе Международного биотехнологического центра и инновационного предприятия "ГЕНЕРИУМ", который обеспечивает как разработку, так и производство перспективных лекарственных средств. Кластер обеспечивает непрерывный процесс разработки и внедрения инноваций в сфере выпуска безопасных биологических лекарственных, диагностических и вакцинных препаратов, а также обучения, переподготовки и тренинга специалистов.
Головное предприятие кластера МБЦ "Генериум" - это абсолютно уникальный единственный в России научно-исследовательский биотехнологический центр мирового уровня с производством полного цикла, созданный для обеспечения российской системы здравоохранения современными генно-инженерными лекарственными препаратами для диагностики и лечения тяжелых заболеваний. На сегодняшний день разработана и поставлена на производство существенная часть лекарственных препаратов, входящих в перечень из 57 значимых для России лекарственных средств.
Положительная динамика в производстве резиновых и пластмассовых изделий ожидается при условии стабильной ситуации на рынке пластикатов полихлорвиниловых и полимерных пленок, расширения выпуска изделий из пластмасс различного назначения, полимерных труб, окон, дверей, сантехнических изделий, изоляционных материалов и полимерной упаковки. Особое внимание будет уделяться росту технологического уровня производства и повышению конкурентоспособности продукции.
Наиболее крупными предприятиями данного вида деятельности являются: ОАО "Владимирский химический завод" (пластикаты поливинилхлоридные, в т.ч. кабельные, полимерные пленки, простые полиэфиры, листы из термопластов, стеклопластики и изделия из них), ООО "Грайнер Пэкэджин" (изделия из пластмасс для упаковывания пищевых продуктов), ООО "Радомир" (душевые кабины, акриловые ванны и мини бассейны), ООО "Оконная компания "Олимп" (производство полимерных окон, коробок, подоконников).
В настоящее время производство пищевых продуктов является одним из ведущих в обрабатывающих производствах области. В его составе около 50 крупных и средних предприятий, а также широкий спектр (более 400) малых цехов, выпускающих разнообразные продукты питания. Они обеспечивают потребности населения в большинстве видов продовольственных товаров. В последние годы освоен целый ряд новых производств: выпуск мясных и рыбных консервов, пресервов, премиксов, сухих кулинарных изделий и других видов продукции. В дальнейшем росту объемов производства данной отрасли будет способствовать увеличение выпуска продуктов питания, маркированных товарным знаком "Магги", а также увеличение производства пивных напитков в филиале ООО "Рудо-Аква" "Лакинский пивзавод".
Ведущими отраслями пищевой промышленности области являются кондитерская, мясная, молочная. Набирают темпы рыбоперерабатывающие, пивобезалкогольные, консервные производства. Наиболее крупные предприятия пищевой промышленности: ООО "Мон делис Русь"; ЗАО "Ферреро Руссия", ЗАО "АБИ Продакт", ЗАО Холдинговая компания "Ополье", "Владимирский молочный комбинат", ОАО Крахмалопаточный завод "Новлянский", ОАО "Владимирский хлебокомбинат", ОАО ВКХП "Мукомол", филиал ЗАО "Нестле Россия" в Вязниковском районе, филиал ООО "Рудо-Аква" "Лакинский пивзавод".
Качество и безопасность вырабатываемой в области продукции подтверждается сертификатами и декларациями о соответствии. Предприятия имеют многочисленные награды престижных выставок и конкурсов за производство высококачественных изделий. Ежегодный рост производства продукции свидетельствует о ее конкурентоспособности и популярности среди населения. Выпуск продукции может быть увеличен по всем отраслям в соответствии с имеющимися производственными мощностями и запросами потребителей.
В дальнейшем развитии отрасли можно выделить три направления:
- укрепление материально-технической базы предприятий с целью расширения ассортимента и обеспечения выпуска конкурентоспособной, качественной и безопасной продукции;
- максимальное использование сырья, производимого в области;
- улучшение управляемости производственной и сбытовой деятельностью.
Результатом данной работы должно стать удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, обеспечение переработки дополнительных объемов сельхозпродукции, полученной в рамках реализации Государственной программы по развитию агропромышленного комплекса области на 2013 - 2020 годы, сохранение и наращивание промышленного потенциала продовольственного комплекса области.
Одним из основных видов деятельности, влияющих на развитие экономики области, является производство прочих неметаллических минеральных продуктов, к которой относятся предприятия, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции, а также изделия из стекла. Ежегодный рост выпуска продукции предприятиями данной отрасли может быть достигнут за счет стабильной работы крупных компаний: ОАО "ОСВ Стекловолокно", ООО "Опытный стекольный завод" и ООО "Стекольный завод "Гелиос" (производство ликероводочной бутылки), а также за счет наращивания объемов выпуска введенными в эксплуатацию новыми предприятиями ООО "Деке Хоум Системс" (производство битумной черепицы) и ЗАО "Компания "СТЭС-Владимир" (выпуск теплоизоляционного материала на основе пеностекла марки "Неопорм").
В настоящее время стекольная промышленность представляет собой многопрофильный комплекс, состоящий из 16 предприятий, выпускающих стеклотару, сортовую посуду из стекла и хрусталя, строительное, автомобильное и техническое стекло, минеральное волокно и изделия из него.
Наиболее перспективными представляются следующие направления по созданию высокотехнологичных производств:
- производство плоского стекла флоат-методом. Особенный коммерческий интерес представляет флоат-стекло размера "Джамбо-сайз" (размер 3210 x 6000 мм, толщина более 4 мм). Данный формат является более экономным при переработке: отходы при раскрое листа 6% от общей площади, тогда как при раскрое листа формата ДЛФ на те же листы отходы составляют 14%;
- глубокая обработка стекла. Данная обработка стекла подразумевает: производство закаленного листового листа (в том числе размера "Джамбо-сайз"), архитектурного стекла, производство бронированных стекол высокого класса безопасности, специальных стекол для нужд оборонной промышленности. Для реализации данного направления во Владимирской области уже имеется предприятие. Необходимо доукомплектование оборудованием;
- производство оптического волокна. Сегодня все 20 российских заводов, производящих оптико-волоконный кабель, закупают оптическое волокно для него за рубежом. Потребность рынка России на текущий год составляет порядка 8 млн. км волокна. Следует отметить, что производство данного рода связано с химической промышленностью, которая в области хорошо развита.
Важным сегментом экономики Владимирской области был и остается лесопромышленный комплекс. Перспективными направлениями его развития является модернизация, техническое перевооружение существующих деревообрабатывающих предприятий и создание новых производств по углубленной переработке древесины.
Наиболее крупными предприятиями по обработке древесины и производству изделий из дерева являются: ЗАО "Муром" (производство фанеры, древесно-стружечной плиты шлифованной и ламинированной, а также корпусной мебели), ООО "Демидовский фанерный комбинат" (производство большеформатной водостойкой фанеры), ООО "Владимирский ЛПК" (производство пиломатериалов, погонажной продукции, мебельной заготовки, клееного строительного бруса), ОАО "Ковровский лесокомбинат" (производство пиломатериалов, дверных и оконных блоков, деревянной тары), ООО "Ковровский фанерный комбинат" (производство фанеры), ООО "Строительные инновации" (производство строительных плит на основе деревоцементного материала фибролита).
В среднесрочной перспективе планируется завершить реализацию важнейших приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ООО "Владимирский ЛПК", ООО "КовровЛесПром" с выходом предприятий на проектную мощность и начать реализацию третьего инвестпроекта ЗАО "Муром" по освоению лесного ресурса в Северо-западной зоне региона, а также осуществить проект организации второй линии по производству плиты под маркой Green Board на ООО "Строительные инновации".
В традиционном для Владимирской области текстильном и швейном производстве основными приоритетами являются производственно-технологическая реструктуризация, заключающаяся в модернизации или техническом перевооружении производства с целью обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции; активное участие предприятий текстильной отрасли в реализации программ импортозамещения; размещение эффективного бизнеса на промплощадках обанкротившихся компаний с максимальным вовлечением имеющихся трудовых ресурсов; внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих эффективное использование сырьевых ресурсов.
Наиболее крупными предприятиями текстильной и швейной отрасли являются: ОАО "Юрьев-Польская ткацко-отделочная фабрика Авангард" (производство пряжи хлопчатобумажной, платьевых, мебельно-декоративных и махровых тканей), ООО "Предприятие нетканых материалов" (производство пряжи льняной и нетканых иглопробивных полотен), ООО "ТК "Городищенская отделочная фабрика" (производство хлопчатобумажных суровых и марлевых тканей и ваты гигроскопичной), ООО "ПО "Медтекс" (производство медицинской марли, стерилизованных бинтов, салфеток, перевязочных пакетов), ОАО "Сударь" (производство швейных изделий для мужчин - пальто и полупальто, костюмов, пиджаков, блейзеров, брюк), ООО "Детская одежда" (производство швейных изделий: плащей, костюмов детских и женских, платьев, брюк, юбок, блузок, курток, спецодежды, тканей готовых смесовых с различными видами пропиток, пряжи хлопчатобумажной и полиэфирного волокна).
Положительной динамике развития данного вида деятельности будет способствовать стабильная работа одного из ведущих производителей швейных изделий в области - ОАО "Сударь", создание новых высокопроизводительных мощностей по выпуску нетканых полотен, а также внедрение новых технологий иглопрошивания и термоскрепления волокон, разработанных ООО "Предприятие нетканых материалов".
На решение задач развития промышленного комплекса Владимирской области реализуются мероприятия ряда действующих государственных программ Владимирской области, в частности: "Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2014 - 2018 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы ее реализации

Государственная программа представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на оказание различных мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим промышленное производство.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы отражены в следующих документах:
- Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2008 N 1662-р, одним из приоритетов которой является создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий;
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, одним из приоритетов которой является перевод экономики Российской Федерации на инновационный путь развития;
- государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328, в которой перечислены приоритетные направления развития промышленного потенциала Российской Федерации;
- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 21.10.2014 N Пр-2463Гс по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 18 сентября 2014 г. в части вопросов импортозамещения;
- Закон Владимирской области от 10.07.2015 N 93-ОЗ "О промышленной политике во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных законов в сфере промышленной политики";
- Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденная Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10;
- Инвестиционная стратегия Владимирской области до 2020, утвержденная Указом Губернатора Владимирской области от 05.05.2014 N 31.
В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Владимирской области как основы повышения качества жизни населения.
Наиболее перспективным во Владимирской области является развитие традиционных отраслей:
- продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос: производство машин и оборудования, металлообработка, производство электрооборудования, химическая, деревообрабатывающая промышленность, производство неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов и стекла);
- продукция которых ориентирована на потребительский сектор: производство фармацевтической продукции, производство пищевых продуктов, легкая и текстильная промышленность, народные художественные промыслы;
- оборонно-промышленного комплекса для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники и последующего эффективного использования его производственного потенциала в целях обеспечения реализации программ модернизации российских вооруженных сил, а также эффективного применения технологий двойного назначения в гражданской сфере.
С учетом имеющихся компетенций и востребованности на рынке приоритетными направлениями являются развитие и создание новых современных производств в сферах: высокоточной механики, электроники, лазерных и нанотехнологий, генно-инженерной биофармацевтики, композитных материалов.
Основными задачами государственной промышленной политики, на решение которых направлена государственная программа, являются:
- обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области;
- диверсификация производства, развитие внутриобластной кооперации, увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции;
- продвижение конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта;
- обеспечение промышленности квалифицированными кадрами, повышение престижа рабочих и инженерных специальностей;
- создание в регионе инновационного и научно-исследовательского комплекса, нацеленного на разработку и внедрение перспективных видов инновационной продукции, работ и услуг;
- создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости.
Достижение цели государственной программы, а также выполнение поставленных задач будет решаться в рамках реализации основных мероприятий в составе подпрограмм государственной программы, направленных на ускорение процессов модернизации производства и обновления основных промышленно-производственных фондов, организации новых современных, в том числе импортозамещающих, производств, создание высокопроизводительных рабочих мест, формирование эффективной системы целевой подготовки кадров для удовлетворения потребности промышленности в кадровых ресурсах, создание эффективных механизмов управления промышленным комплексом региона, развитие инноваций.
Разработка государственной программы обусловлена целесообразностью применения программно-целевого метода для решения указанных задач, так как работа по созданию комфортных условий развития реального сектора экономики подразумевает применение различных инструментов государственной поддержки.
Степень достижения стратегической цели и решения обозначенных задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов.
Основными целевыми показателями (индикаторами) реализации государственной программы в отрасли являются:
- индекс промышленного производства к предшествующему году;
- объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства";
- доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций;
- прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году.
Значения целевых индикаторов и показателей по государственной программе приведены в таблице N 1.
Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы: 2015 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Государственная программа и включенные в нее основные мероприятия подпрограмм представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфере промышленного комплекса Владимирской области.
Государственная программа включает две подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса";
- подпрограмма 2 "Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения".
Подпрограммой 1 "Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса" предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на оказание финансовой и информационно-организационной поддержки хозяйствующим субъектам научно-технической и производственной сферы по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, созданию новых высокопроизводительных рабочих мест.
Подпрограммой 2 "Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения" предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на диверсификацию производства, развитие внутриобластных и межрегиональных кооперационных связей, расширение номенклатурного ряда производимой продукции, стимулирование повышения качества выпускаемой продукции, популяризацию брендов региональных товаропроизводителей и продвижение конкурентоспособной продукции на внутренних и внешних рынках сбыта.
Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в таблице N 2.

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 236070 тыс. рублей. При определении объема затрат на реализацию государственной программы учитывались:
- объемы средств фондов, финансируемых из федерального бюджета, на проведение конкурсов инновационных проектов по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") - Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований - Российского фонда фундаментальных исследований;
- объемы средств областного бюджета, предусмотренные на проведение конкурсов на субсидирование реализации экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств. Порядок проведения конкурсов и предоставления субсидий из областного бюджета утвержден постановлением Губернатора области от 01.02.2011 N 54 "О проведении конкурсов на субсидирование реализации экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств";
- объемы средств областного бюджета, предусмотренные на проведение конкурсов на соискание областных премий им. В.А. Дегтярева в научно-технической сфере в соответствии с постановлением Губернатора области от 06.06.2012 N 575 "Об учреждении областных премий имени В.А. Дегтярева в научно-технической сфере";
- объемы средств областного бюджета, планируемые для осуществления мероприятий по приоритетным направлениям промышленной политики;
- субсидирование субъектов промышленной деятельности Владимирской области в целях возмещения части затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, в том числе с привлечением вузов и научных организаций, расположенных на территории области;
- субсидирование части затрат субъектам промышленной и научной деятельности на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в выставках в сфере инноваций;
- субсидирование субъектам промышленной деятельности Владимирской области в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
- затраты на организацию и проведение областного конкурса качества "Владимирская марка";
- затраты на подготовку и издание презентационных материалов;
- финансирование на паритетных началах совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований в соответствии с заключенным 22.10.2014 Соглашением между Российским фондом фундаментальных исследований и администрацией Владимирской области.
В 2017 году планируется разработка нормативных правовых документов, предусматривающих выделение бюджетных средств и регламентирующих порядок предоставления новых форм государственной поддержки из областного бюджета.
Прогнозируемое ежегодное увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составляет 200 млн. рублей и более, что в разы превышает ежегодные затраты областного бюджета на реализацию программных мероприятий.
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предусматривается привлечение внебюджетных средств на проведение конкурсов: "Лучшие организации Владимирской области", областного конкурса качества "Владимирская марка"; регионального этапа Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России".
Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлена в таблице N 3.
К реализации государственной программы привлекаются промышленные, научные и образовательные организации области, Торгово-промышленная палата Владимирской области, а также региональные объединения работодателей.

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Основная цель государственной программы - создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Владимирской области как основы повышения качества жизни населения, степень достижения которой определяется рядом количественных и качественных показателей.
В результате реализации государственной программы предполагается осуществление модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, обеспечение ввода в строй современных конкурентоспособных производств, создание новых высокопроизводительных рабочих мест.
Будет обеспечен ежегодный рост объемов промышленного производства, налажен выпуск широкого ассортимента качественной конкурентоспособной продукции. Индекс промышленного производства в 2020 году в % к 2014 году составит не менее 115,5%. Объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2020 году составит не менее 480 млрд. руб., прирост отгруженной продукции в 2020 году в % к 2014 году составит не менее 150%.
Будет сформирована эффективная система целевой подготовки кадров для промышленного комплекса области, а также система непрерывного образования с учетом потребности промышленности в кадровых ресурсах требуемой квалификации, что отразится на качестве трудовых ресурсов и уровне жизни занятых в промышленном производстве.
Сформируется и будет развиваться современный научно-исследовательский комплекс организаций, обеспечивающий разработку для промышленного комплекса современных видов конкурентоспособной продукции. Возрастет удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства в 2020 году до 16,6% от общего числа обследованных организаций.
Ежегодный прирост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства", начиная с 2016 года, составит от 500 до 659 млн. рублей.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях по годам реализации приведены в таблице N 1.

VI. Порядок и методика оценки эффективности
государственной программы

При оценке эффективности государственной программы необходимо учитывать ее специфику, а именно участие в ее реализации большого количества промышленных предприятий и организаций, преобладание в составе инвестиций затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, многообразие исходных данных и т.д.
Эффективность реализации государственной программы (подпрограммы) оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году или нарастающим итогом к базовому году.
Для оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) применяются:
а) критерии экономической эффективности;
б) критерии бюджетной эффективности;
в) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Показатели (индикаторы) государственной программы и ее подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений региональной промышленной политики.
Индекс промышленного производства, объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства", темп роста отгруженной продукции указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в обрабатывающих производствах - на возможность инновационного развития, динамика уровня заработной платы в обрабатывающих производствах, доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств - на степень решения кадровых проблем отрасли, прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - на степень бюджетной эффективности проводимых мероприятий.
Для оценки эффективности выполнения показателей (индикаторов) государственной программы комитет по промышленной политике и науке администрации области на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Владимирской области ежегодно проводит анализ достигнутых результатов, который предоставляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, Счетную палату Владимирской области, а также размещает на сайте администрации Владимирской области.
Оценка бюджетной эффективности реализации основных мероприятий государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
- степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий государственной программы (подпрограмм);
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
Степень достижения целевых индикаторов по каждому основному мероприятию государственной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:


- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:


Ei - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия государственной программы (процентов);
Tfi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия государственной программы;
Tpi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия государственной программы.
Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию государственной программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:


Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия государственной программы (подпрограммы);
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия государственной программы;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия государственной программы.
Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:


Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия государственной программы (подпрограммы).
Оценка бюджетной эффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования не предусмотрены, не производится.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Реализация государственной программы сопряжена с макроэкономическими, внешнеторговыми, финансовыми, коммерческими, социальными, инновационными и политическими рисками, а также внутренними рисками государственной программы:
- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности части промышленных предприятий осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- финансовые риски, связанные с ухудшением финансового положения промышленных предприятий, ростом финансовой нагрузки на предприятия (в связи с ухудшением условий кредитования), как результат, сокращение финансирования хозяйствующими субъектами мероприятий по модернизации и инновационному развитию, направленных на внедрение передовых технологий и методов организации производства, а также снижение уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;
- коммерческие риски, связанные с неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, невыполнением обязательств по коммерческим сделкам; риски ошибок при выборе стратегических партнеров и поставщиков комплектующих изделий и материалов, маркетинговых ошибок по оценке внутренней рыночной перспективы, а также риски "позднего вывода" нового продукта на рынок;
- социальные риски, в первую очередь, связанные с возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики для осуществления научных исследований, реализации проектов по модернизации и технологическому обновлению основных фондов, внедрению инноваций;
- инновационные риски, связанные с недофинансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которое сдерживает разработку и внедрение технологий, а также выведение новых продуктов на рынок;
- политические риски, связанные с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти, в том числе в части формирования государственного оборонного заказа;
- внутренние риски Программы, связанные с сокращением уровня бюджетного финансирования государственной программы, а также риски, связанные с сокращением уровня финансирования государственной программы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий государственной программы, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.
Меры по управлению указанными рисками реализации государственной программы основаны на:
- годовом периоде проведения мероприятий государственной программы, что позволяет приостановить реализацию отдельных мероприятий в случае наступления указанных негативных сценариев развития;
- установлении перечня критериев и требований к показателям финансово-экономического состояния предприятий, претендующих на государственную поддержку в рамках государственной программы;
- регулярном анализе результатов реализации государственной программы, возможности корректировки мероприятий государственной программы по результатам проведенного мониторинга и анализа.
При реализации государственной программы предусматриваются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:
- осуществление эффективного управления;
- мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;
- разработка дополнительных мероприятий;
- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;
- осуществление своевременных корректировок мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы при корректировке средств областного бюджета на реализацию государственной программы;
- применение мер по координации деятельности участников государственной программы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Данный раздел не заполняется в связи с отсутствием областных государственных учреждений, оказывающих юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 1 "Развитие научно-технической
и производственной базы промышленного комплекса" государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)
Комитет по промышленной политике и науке
Участники подпрограммы
- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области;
- департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области;
- департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области;
- департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области;
- департамент образования администрации Владимирской области;
- департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области;
- департамент инновационного развития и импортозамещения;
- ОАО "Корпорация развития Владимирской области" (по согласованию);
- ФГБУ ВПО "Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Развитие научно-технической и производственной базы как основы конкурентоспособного устойчиво развивающегося промышленного комплекса
Задачи подпрограммы
- обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области;
- обеспечение промышленности квалифицированными кадрами, повышение престижа рабочих и инженерных специальностей;
- создание в регионе инновационного и научно-исследовательского комплекса, нацеленного на разработку и внедрение перспективных видов инновационной продукции, работ и услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств;
- доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств;
- темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности к предшествующему году;
- удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в обрабатывающих производствах;
- количество субсидированных реализованных экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств;
- количество номинантов из сферы промышленности и науки, занесенных на Владимирскую областную "Галерею Славы";
- количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
- количество проведенных конкурсов на соискание областных премий им. В.А. Дегтярева в научно-технической сфере;
- количество региональных инициативных проектов фундаментальных исследований, одобренных РФФИ для софинансирования;
- количество проведенных конкурсов инновационных проектов по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализуется в один этап.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 120900 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 6650 тыс. руб.;
2016 год - 4650 тыс. руб.;
2017 год - 4650 тыс. руб.;
2018 год - 4650 тыс. руб.;
2019 год - 50150 тыс. руб.;
2020 год - 50150 тыс. руб.
Из них:
- средства федерального бюджета - 13000 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1000 тыс. руб.;
2019 год - 6000 тыс. руб.;
2020 год - 6000 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 106900 тыс. руб.:
2015 год - 4650 тыс. руб.;
2016 год - 4650 тыс. руб.;
2017 год - 4650 тыс. руб.;
2018 год - 4650 тыс. руб.;
2019 год - 44150 тыс. руб.;
2020 год - 44150 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 1000 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- осуществлена модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, введены в строй современные конкурентоспособные производства, в том числе по выпуску импортозамещающей продукции;
- созданы новые высокопроизводительные рабочие места;
- число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств за 2014 - 2020 годы составляет не менее 7000;
- доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2020 году составляет не менее 33,5%;
- сформирована эффективная система целевой подготовки кадров для промышленного комплекса области, а также система непрерывного образования с учетом потребности промышленности в кадровых ресурсах требуемой квалификации;
- темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности в 2020 году в % к 2014 году составит не менее 177%;
- сформирован современный научно-исследовательский комплекс организаций, обеспечивающий разработку для промышленного комплекса современных видов конкурентоспособной продукции, в том числе в рамках импортозамещения;
- удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства в 2020 году, составит не менее 14,7%

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из важнейших характеристик развития региона является обновление и расширение материально-технической базы. На конец 2014 года в распоряжении крупных и средних предприятий обрабатывающих производств находились основные фонды балансовой стоимостью 136,8 млрд. рублей, степень их износа - 42,2% (по России - 43,5%), при этом наиболее низкий показатель наблюдается в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности - 22,4%, наиболее высокий - в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 61,5%.
Важную роль в технологическом прорыве играют инвестиции. Крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств инвестировано в основной капитал в 2014 году 23 млрд. рублей (128,3% к уровню 2013 года). По масштабности участия в инвестиционном процессе лидирующее положение занимают следующие производства: прочих неметаллических минеральных продуктов (5,2 млрд. руб.), пищевых продуктов (3,7 млрд. руб.), машин и оборудования (3,1 млрд. руб.), химическое (2,8 млрд. руб.).
За 2009 - 2014 годы на территории Владимирской области введено в действие более 80 новых производств, создано свыше 10 тысяч рабочих мест. Следует отметить, что ряд предприятий, введенных в число действующих несколько лет назад, сегодня по объему выпускаемой продукции и численности работающих уже относятся к базовым предприятиям промышленности. Среди них: ООО "БЕКО", ООО "Мон'дэлис Русь", ЗАО "Ферреро Руссия", ЗАО "Стародворские колбасы", ООО "Русджам", ООО "Дау Изолан".
В сфере оплаты труда Владимирской области за ряд последних лет наблюдается динамичный рост среднемесячной заработной платы работающего населения. Сегодня в обрабатывающих производствах зарплата работающих практически немного выше среднеобластного уровня и по итогам 2014 года составила 23,9 тыс. рублей, при этом значительное превышение среднего по отрасли уровня оплаты труда наблюдается в химическом производстве (30,2 тыс. руб.), производстве пищевых продуктов (27,9 тыс. руб.). Самыми низкооплачиваемыми являются работающие, занятые в текстильном и швейном производстве (14,1 тыс. руб.), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (17 тыс. руб.).
Положительным моментом для развития региональной экономики в целом и промышленности в частности является имеющаяся в области научно-исследовательская база. Характеризуя в целом состояние научно-технического потенциала региона, следует отметить, что по итогам 2014 года объем научно-технических работ, выполненных крупными и средними научными организациями, составил 15,4 млрд. рублей. В настоящее время во Владимирской области насчитывается 22 крупные и средние организации, выполняющие научно-технические работы. Доля научно-технических работ в валовом региональном продукте - около 2%. Исследования и разработки региональных организаций легли в основу ряда реализуемых проектов по созданию инновационных производств. Владимирская область на протяжении последних лет уверенно занимает лидирующие позиции среди инновационных регионов России.
Основные компетенции научно-технической сферы Владимирской области - это исследования и разработки в сфере наноиндустрии, биотехнологии, генной инженерии, ветеринарии, информационно-телекоммуникационных систем, создания новых видов вооружения, военной и специальной техники, транспортных и космических систем, рационального природопользования, энергоэффективности, энергосбережения, ядерной энергетики.
К факторам, сдерживающим темпы развития промышленного комплекса, относятся:
- неприемлемые условия предоставления кредитов в банковской системе, не позволяющие предприятиям достаточно широко привлекать заемные средства;
- ограниченность финансовых инструментов государственной поддержки крупных и средних предприятий, инновационной деятельности;
- высокие цены на покупные материалы, рост тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий;
- наличие на российском рынке контрафактной продукции, дешевых иностранных, в том числе китайских, аналогов.
Перспективы развития научно-технического и производственного потенциала промышленного комплекса тесно связаны с решением задач модернизации производства, внедрением инновационных технологий и формированием системы кадрового обеспечения, ориентированной на потребности развивающейся инновационной экономики.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на развитие научно-технической и производственной базы как основы конкурентоспособного устойчиво развивающегося промышленного комплекса.
Основными направлениями реализации подпрограммы являются:
- осуществление мер, направленных на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
- реализация кластерной политики;
- осуществление политики благоприятствования внедрению инновационных разработок (в том числе внешних);
- использование налогового стимулирования и субсидирования в качестве инструментов господдержки;
- осуществление мер, направленных на обеспечение потребности промышленного комплекса региона в квалифицированных кадрах;
- осуществление мер, направленных на развитие инфраструктурного обеспечения промышленного производства, снятие инфраструктурных ограничений.
Достижение цели подпрограммы, а также выполнение поставленных задач будет решаться в рамках реализации основных мероприятий в составе подпрограммы, перечень которых приведен в таблице N 2.
Степень достижения стратегической цели и решения обозначенных задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов, приведенных в таблице N 1.
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на оказание финансовой и информационно-организационной поддержки хозяйствующим субъектам научно-технической и производственной сферы по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, созданию новых высокопроизводительных рабочих мест.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице N 2.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 120900 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлена в таблице N 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается осуществление модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, обеспечение ввода в строй современных конкурентоспособных производств.
Возрастет доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2020 году до уровня не менее 33,5%.
Будет сформирована эффективная система целевой подготовки кадров для промышленного комплекса области, а также система непрерывного образования с учетом потребности промышленности в кадровых ресурсах требуемой квалификации, что отразится на качестве трудовых ресурсов и уровне жизни занятых в промышленном производстве.
Темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности в 2020 году в % к 2014 году составит не менее 177%.
Сформируется и будет развиваться современный научно-исследовательский комплекс организаций, обеспечивающий разработку для промышленного комплекса современных видов конкурентоспособной продукции.
Удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства, в 2020 году составит не менее 14,7%.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам реализации приведены в таблице N 1.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий государственной программы, и представлена в разделе VI государственной программы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими рисками:
- ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
- изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- ухудшением финансового положения промышленных предприятий, ростом финансовой нагрузки на предприятия (в связи с ухудшением условий кредитования);
- неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, невыполнением обязательств по коммерческим сделкам;
- возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики для осуществления научных исследований, реализации проектов по модернизации и технологическому обновлению основных фондов, внедрению инноваций;
- недофинансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти;
- сокращением уровня бюджетного финансирования подпрограммы, а также рисками, связанными с сокращением уровня финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий подпрограммы, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
- осуществление эффективного управления;
- регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
- разработка дополнительных мероприятий;
- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;
- осуществление своевременных корректировок мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы при корректировке средств областного бюджета на реализацию подпрограммы;
- применение мер по координации деятельности участников государственной программы таких, как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 2 "Развитие внутриобластной и межрегиональной
кооперации, обеспечение импортозамещения" государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области
Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)
Комитет по промышленной политике и науке
Участники подпрограммы
- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области;
- департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области;
- департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области;
- департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области;
- департамент образования администрации Владимирской области;
- департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области;
- департамент инновационного развития и импортозамещения администрации Владимирской области;
- ОАО "Корпорация развития Владимирской области" (по согласованию);
- ФГБУ ВПО "Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых" (по согласованию);
- ФБУ "Владимирский ЦСМ" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Развитие производственных взаимосвязей промышленных предприятий на областном, межрегиональном и международном уровнях, наиболее полное использование имеющихся компетенций и развитие потенциала промышленного комплекса
Задачи подпрограммы
- диверсификация производства, развитие внутриобластной кооперации, увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции;
- продвижение конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта;
- создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году;
- количество субъектов промышленной и научной деятельности, получивших субсидии на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ;
- количество подготовленных и выпущенных изданий презентационных материалов;
- количество проведенных конкурсов "Лучшие организации Владимирской области";
- количество проведенных конкурсов качества "Владимирская марка";
- количество проведенных региональных этапов Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализуется в один этап.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 115170 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 540 тыс. руб.;
2016 год - 575 тыс. руб.;
2017 год - 590 тыс. руб.;
2018 год - 620 тыс. руб.;
2019 год - 56345 тыс. руб.;
2020 год - 56500 тыс. руб.
Из них:
- средства областного бюджета - 111550 тыс. руб.:
2019 год - 55700 тыс. руб.;
2020 год - 55850 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 3620 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 540 тыс. руб.;
2016 год - 575 тыс. руб.;
2017 год - 590 тыс. руб.;
2018 год - 620 тыс. руб.;
2019 год - 645 тыс. руб.;
2020 год - 650 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- ежегодно растет объем отгруженной промышленной продукции, налажен выпуск широкого ассортимента качественной конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей, продукции

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Экономика области имеет значительный потенциал для решения задачи импортозамещения в целом ряде сфер производства. С учетом имеющихся компетенций промышленность Владимирской области может серьезно конкурировать с импортными аналогами по таким значимым направлениям, как:
- электроника и электрооборудование;
- робототехника и лазерные технологии;
- высокоточные металлообрабатывающие станки;
- коммунальная и строительная техника;
- современные строительные материалы (в том числе теплоизоляционные, кровельные и лакокрасочные);
- фармацевтические препараты;
- продукты питания.
Предприятия ОПК области имеют положительный опыт освоения выпуска гражданской, в том числе импортозамещающей, продукции: ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" - мототехника, минисельхозтехника с навесными орудиями, фасовочно-упаковочное оборудование, светодиодные светильники; ОАО "ВПО "Точмаш" - автомобильное электрооборудование, приборы учета энергоресурсов, бытовые приборы и устройства (часы, ионизаторы воздуха); ОАО "Ковровский электромеханический завод" - металлорежущие станки, многофункциональные универсальные минипогрузчики "ANT", робототехнические комплексы гражданского назначения, установки для сортировки промышленного мусора.
Новым технологиям принадлежит ведущая роль в стабилизации экономики. Имеет перспективы импортозамещения дальнейшее развитие созданных современных производств: нового поколения водоочистного оборудования (производство наноструктурированных мембран ЗАО "РМ Нанотех"), композиционных материалов (ориентированно-стружечные плиты ООО "Хиллман ЛТД"), фармацевтической продукции, теплоизоляционной продукции на основе пеностекла Неопорм производства ЗАО "Компания "СТЭС-Владимир".
К факторам, сдерживающим темпы развития промышленного комплекса, относятся:
- недостаточная развитость кооперационных связей между предприятиями промышленности области;
- отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции, неразвитость системы коммерциализации и быстрого внедрения в производство научных разработок;
- несбалансированность сектора исследований и разработок и недостаточная проработанность механизмов его стратегического развития в соответствии с запросами промышленного комплекса.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на развитие производственных взаимосвязей промышленных предприятий на областном, межрегиональном и международном уровнях, наиболее полное использование имеющихся компетенций и развитие потенциала промышленного комплекса.
Основными направлениями реализации подпрограммы являются:
- развитие внутриобластной кооперации;
- создание положительного имиджа региональных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внутриобластных, межрегиональных и международных рынках;
- реализация политики, направленной на создание импортозамещающих производств.
Перспективы развития кооперационных связей и обеспечение участия региональных предприятий в решении вопросов импортозамещения, эффективное развитие компетенций производственного комплекса области тесно связаны с решением задач диверсификации производства и созданием условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости.
Достижение цели подпрограммы, а также выполнение поставленных задач будет решаться в рамках реализации основных мероприятий в составе подпрограммы, перечень которых приведен в таблице N 2.
Степень достижения стратегической цели и решения обозначенных задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов, приведенных в таблице N 1.
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на диверсификацию производства, развитие внутриобластных и межрегиональных кооперационных связей, расширение номенклатурного ряда производимой продукции, стимулирование повышения качества выпускаемой продукции, популяризацию брендов региональных товаропроизводителей и продвижение конкурентоспособной продукции на внутренних и внешних рынках сбыта.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице N 2.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 115170 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлена в таблице N 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается развитие потенциала промышленного комплекса, использование имеющихся компетенций, обеспечение создания и расширения импортозамещающих производств.
Будет обеспечен ежегодный рост объемов промышленного производства, налажен выпуск широкого ассортимента качественной конкурентоспособной продукции, прирост отгруженной продукции в 2020 году в % к 2014 году составит не менее 150%.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам реализации приведены в таблице N 1.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий государственной программы, и представлена в разделе VI государственной программы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими рисками:
- ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
- изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- ухудшением финансового положения промышленных предприятий, ростом финансовой нагрузки на предприятия (в связи с ухудшением условий кредитования);
- неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, невыполнением обязательств по коммерческим сделкам;
- возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики для осуществления научных исследований, реализации проектов по модернизации и технологическому обновлению основных фондов, внедрению инноваций;
- недофинансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти;
- сокращением уровня бюджетного финансирования подпрограммы, а также рисками, связанными с сокращением уровня финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий подпрограммы.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
- осуществление эффективного управления;
- регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
- разработка дополнительных мероприятий;
- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;
- осуществление своевременных корректировок мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы при корректировке средств областного бюджета на реализацию подпрограммы;
- применение мер по координации деятельности участников государственной программы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Таблица N 1

Сведения
об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы" и их значениях

Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения показателей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2020 к 2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"
Индекс промышленного производства к предшествующему году
%
109,2
102,5
100,7
102,2
102,2
103,5
103,5
115,5
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства"
млрд. руб.
313,7
340,2
374,4
402,9
428,5
443
480
-
Доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций
%
15,8
15,9
16,0
16,1
16,2
16,4
16,6
-
Прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства" по сравнению с предыдущим годом
млн. руб.
2077
200
500
525
551
608
659
-
Подпрограмма 1 "Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса"
Число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств
единиц
1241
1000
1000
1000
1000
1000
1000
-
Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств
%
28,7
33
33,1
33,2
33,3
33,4
33,5
-
Темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности
%
111,3
112
108
108
108
112
112
177
Удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства
%
14,0
14,0
14,1
14,2
14,3
14,5
14,7
-
Количество субсидированных реализованных экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств
единиц
2
2
2
2
2
6
6
-
Количество номинантов из сферы промышленности и науки, занесенных на Владимирскую областную "Галерею Славы"
единиц
16
17
17
17
17
17
17
-
Количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров
единиц
0
0
0
0
0
2
2
-
Количество проведенных конкурсов на соискание областных премий им. В.А. Дегтярева в научно-технической сфере
единиц
1
1
1
1
1
1
1
-
Количество региональных инициативных проектов фундаментальных исследований, одобренных РФФИ для софинансирования
единиц
15
12
0
0
0
20
20
-
Количество проведенных конкурсов инновационных проектов по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
единиц
2
2
2
2
2
2
2
-
Подпрограмма 2 "Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения"
Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства"
%
114,8
109,4
107,0
106,5
105,7
108,1
108,1
150
Количество субъектов промышленной и научной деятельности, получивших субсидии на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях
единиц
0
0
0
0
0
10
10
-
Количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ
единиц
0
0
0
0
0
12
12
-
Количество подготовленных и выпущенных изданий презентационных материалов
единиц
0
0
0
0
0
1
1
-
Количество проведенных конкурсов "Лучшие организации Владимирской области"
единиц
1
1
1
1
1
1
1
-
Количество проведенных конкурсов качества "Владимирская марка"
единиц
1
0
1
0
1
0
1
-
Количество проведенных региональных этапов Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России"
единиц
0
1
0
1
0
1
0
-

Таблица N 2

Перечень
основных мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"

Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Значения целевых индикаторов по годам реализации
Связь мероприятия с показателями Программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Основные мероприятия государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма 1 "Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса"
Основное мероприятие 1.1.
Оказание организационной и информационно-консультационной поддержки реализации инвестиционных проектов по организации новых промышленных производств на базе передовых технологий и модернизации существующих производственных мощностей
ДИВЭД, ДИРИ, КППН, ДСА, ДСХП, КР ВО
2015
2020
2015 год - 1000;
2016 год - 1000;
2017 год - 1000;
2018 год - 1000;
2019 год - 1000;
2020 год - 1000
Число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств, единиц
Основное мероприятие 1.2.
Субсидирование реализации экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств
КППН, ДИРИ
2015
2020
2015 год - 2;
2016 год - 2;
2017 год - 2;
2018 год - 2;
2019 год - 6;
2020 год - 6
Количество субсидированных реализованных экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств, единиц
Основное мероприятие 1.3.
Оказание содействия созданию и развитию эффективных промышленных кластеров
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП, КР ВО
2015
2020
2015 год - 33;
2016 год - 33,1;
2017 год - 33,2;
2018 год - 33,3;
2019 год - 33,4;
2020 год - 33,5
Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств, %
Основное мероприятие 1.4.
Обеспечение ведения Реестра площадок Владимирской области для размещения промышленных производств на свободных производственных мощностях коммерческих организаций
КППН, ДИРИ
2015
2020
2015 год - 1000;
2016 год - 1000;
2017 год - 1000;
2018 год - 1000;
2019 год - 1000;
2020 год - 1000
Число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств, единиц
Основное мероприятие 1.5.
Развитие взаимодействия промышленных организаций различной отраслевой принадлежности с образовательными организациями с целью повышения эффективности системы подготовки кадров
КППН, ДИРИ, ДТЗН, ДО
2015
2020
2015 год - 33;
2016 год - 33,1;
2017 год - 33,2;
2018 год - 33,3;
2019 год - 33,4;
2020 год - 33,5
Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств, %
Основное мероприятие 1.6.
Оказание содействия субъектам промышленной деятельности в организации на базе собственных производств обучения по образовательным программам:
- профессиональной подготовки;
- профессиональной переподготовки;
- повышения квалификации
КППН, ДИРИ, ДО
2015
2020
2015 год - 112;
2016 год - 108;
2017 год - 108;
2018 год - 108;
2019 год - 112;
2020 год - 112;
в 2020 году в % к 2014 году - 177%
Темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности к предшествующему году, %
Основное мероприятие 1.7.
Поощрение высоких достижений в трудовой деятельности и успехов в организации предпринимательской деятельности в сфере промышленного производства в рамках реализации Положения о занесении на Владимирскую областную "Галерею Славы", присвоения звания "Мастер Земли Владимирской"
ДТЗН, КППН, ДИРИ, ДСХП, ДСА
2015
2020
2015 год - 17;
2016 год - 17;
2017 год - 17;
2018 год - 17;
2019 год - 17;
2020 год - 17
Количество поощрений трудовых коллективов и работников субъектов промышленной деятельности в рамках реализации Положения о занесении на Владимирскую областную "Галерею Славы", присвоения звания "Мастер Земли Владимирской", единиц
Основное мероприятие 1.8.
Субсидирование затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров
КППН
2019
2020
2019 год - 2;
2020 год - 2
Количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, единиц
Основное мероприятие 1.9.
Организация взаимодействия и оказание поддержки в работе Владимирского инжинирингового центра использования лазерных технологий в машиностроении с ассоциацией малых и средних инновационных предприятий при ВлГУ
КППН, ДИРИ, ДРПТ, ВлГУ (по согласованию)
2015
2020
2015 год - 14,0;
2016 год - 14,1;
2017 год - 14,2;
2018 год - 14,3;
2019 год - 14,5;
2020 год - 14,7
Удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства, %
Основное мероприятие 1.10.
Проведение конкурсов на соискание областных премий им. В.А. Дегтярева в научно-технической сфере
КППН, ДИРИ
2015
2020
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1;
2019 год - 1;
2020 год - 1
Количество проведенных конкурсов на соискание областных премий им. В.А. Дегтярева в научно-технической сфере, единиц
Основное мероприятие 1.11.
Проведение совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований
КППН, ДИРИ, ВлГУ (по согласованию)
2015
2020
2015 год - 12;
2016 год - 0;
2017 год - 0;
2018 год - 0;
2019 год - 20;
2020 год - 20
Количество региональных инициативных проектов фундаментальных исследований, одобренных РФФИ для софинансирования, единиц
Основное мероприятие 1.12.
Организация и проведение конкурсов инновационных проектов по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
КППН, ДИРИ
2015
2020
2015 год - 2;
2016 год - 2;
2017 год - 2;
2018 год - 2;
2019 год - 2;
2020 год - 2
Количество проведенных конкурсов инновационных проектов по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, единиц
Основное мероприятие 1.13.
Организация взаимодействия с научными организациями и институтами развития федерального уровня по вопросам коммерциализации и продвижения региональных научно-технических разработок, а также размещения заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
ДИРИ, КППН
2015
2020
2015 год - 14,0;
2016 год - 14,1;
2017 год - 14,2;
2018 год - 14,3;
2019 год - 14,5;
2020 год - 14,7
Удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства, %
Подпрограмма 2 "Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечения импортозамещения"
Основное мероприятие 2.1.
Оказание содействия организациям области по включению их в качестве исполнителей в соответствии с имеющимися компетенциями в планы по импортозамещению федеральных министерств, госкорпораций и крупнейших холдинговых компаний по различным отраслевым направлениям промышленной деятельности
ДИРИ, КППН, ДРПТ
2015
2016
2015 год - 109,4;
2016 год - 107,0
Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году, %
Основное мероприятие 2.2.
Формирование информационной базы региональных производственных и технологических компетенций промышленного комплекса области, приоритетных и критических видов продукции и технологий; организация информационного обмена в рамках реализации соглашений о сотрудничестве администрации области с другими регионами, федеральными структурами и крупными холдингами
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП, ДРПТ, ТПП (по согласованию)
2015
2016
2015 год - 109,4;
2016 год - 107,0
Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году, %
Основное мероприятие 2.3.
Формирование тематического раздела для ежегодной выставки "Бизнес для Бизнеса" по развитию сервисных услуг, аутсорсинга и внутриобластной кооперации на территории области
КППН, ДИРИ, ДРПТ, ТПП (по согласованию)
2015
2020
2015 год - 109,4;
2016 год - 107,0;
2017 год - 106,5;
2018 год - 105,7;
2019 год - 108,1;
2020 год - 108,1;
в 2020 году в % к 2014 году - 150%
Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году, %
Основное мероприятие 2.4. Привлечение промышленных и научных предприятий к участию в межрегиональных и международных конференциях, форумах, выставках, проводимых на территории Владимирской области, в регионах РФ и за рубежом, международных делегациях и визитах федерального уровня
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП, ДРПТ
2015
2020
2015 год - 109,4;
2016 год - 107,0;
2017 год - 106,5;
2018 год - 105,7;
2019 год - 108,1;
2020 год - 108,1;
в 2020 году в % к 2014 году - 150%
Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году, %
Основное мероприятие 2.5.
Субсидирование затрат субъектов промышленной и научной деятельности на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в выставках в сфере инноваций
КППН
2019
2020
2019 год - 10;
2020 год - 10
Количество субъектов промышленной и научной деятельности, получивших субсидии на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, единиц
Основное мероприятие 2.6. Субсидирование затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, в том числе с привлечением вузов и научных организаций, расположенных на территории области
КППН, ДИРИ
2019
2020
2019 год - 12;
2020 год - 12
Количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, единиц
Основное мероприятие 2.7. Создание на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочника промышленных и научных организаций "Деловые партнеры Владимирской области" и поддержание его в актуальном состоянии
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП
2015
2020
2015 год - 109,4;
2016 год - 107,0;
2017 год - 106,5;
2018 год - 105,7;
2019 год - 108,1;
2020 год - 108,1;
в 2020 году в % к 2014 году - 150%
Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году, %
Основное мероприятие 2.8.
Подготовка и издание презентационных материалов
КППН, ДИРИ
2019
2020
2019 год - 1;
2020 год - 1
Количество подготовленных и выпущенных изданий презентационных материалов, единиц
Основное мероприятие 2.9.
Организация и проведение конкурса "Лучшие организации Владимирской области" в целях популяризации достижений организаций, добившихся наилучших показателей эффективности работы, а также стимулирования организаций к повышению эффективности производства
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП, ДРПТ, ДИВЭД, ТПП
2015
2020
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1;
2019 год - 1;
2020 год - 1
Количество проведенных конкурсов "Лучшие организации Владимирской области", единиц
Основное мероприятие 2.10.
Организация и проведение областного конкурса качества "Владимирская марка"
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП, ДРПТ, ТПП, ФБУ "Владимирский ЦСМ" (по согласованию)
2016
2020
2016 год - 1;
2017 год - 0;
2018 год - 1;
2019 год - 0;
2020 год - 1
Количество проведенных конкурсов качества "Владимирская марка", единиц
Основное мероприятие 2.11.
Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России"
КППН, ДИРИ, ДСА, ДСХП, ДРПТ, ТПП, ФБУ "Владимирский ЦСМ" (по согласованию)
2015
2019
2015 год - 1;
2016 год - 0;
2017 год - 1;
2018 год - 0;
2019 год - 1
Количество проведенных региональных этапов Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России", единиц

Сокращения:
ДИВЭД - департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности;
ДИРИ - департамент инновационного развития и импортозамещения;
КППН - комитет по промышленной политике и науке;
ДСХП - департамент сельского хозяйства и продовольствия;
ДСА - департамент строительства и архитектуры;
ДРПТ - департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг;
ДО - департамент образования;
ДТЗН - департамент по труду и занятости населения;
КР ВО - ОАО "Корпорация развития Владимирской области";
ТПП - Торгово-промышленная палата Владимирской области;
ВлГУ - ФГБУ ВПО "Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых";
ФБУ "Владимирский ЦСМ" - Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний во Владимирской области".
КонсультантПлюс: примечание организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к реализации мероприятий по согласованию.

Таблица N 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета
Код бюджетной классификации
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Итого
2015 - 2020
годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015 - 2020 годы"
Всего по Программе
x
x
x
x
Всего
7190
5225
5240
5270
106495
106650
236070




Федеральный бюджет <*>
1000
-
-
-
6000
6000
13000
503
04
11
37

Областной бюджет
4650
4650
4650
4650
99850
100000
218450




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
1540
575
590
620
645
650
4620
КППН
x
x
x
x
Всего
7190
5225
5240
5270
106495
106650
236070




Федеральный бюджет <*>
1000
-
-
-
6000
6000
13000
503
04
11
37

Областной бюджет
4650
4650
4650
4650
99850
100000
218450




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
1540
575
590
620
645
650
4620
Подпрограмма 1 "Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса"
Всего по подпрограмме
x
x
x
x
Всего
6650
4650
4650
4650
50150
50150
120900




Федеральный бюджет <*>
1000
-
-
-
6000
6000
13000
503
04
11
37 1

Областной бюджет
4650
4650
4650
4650
44150
44150
106900




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
1000
-
-
-
-
-
1000
КППН
x
x
x
x
Всего
6650
4650
4650
4650
50150
50150
120900




Федеральный бюджет <*>
1000
-
-
-
6000
6000
13000


37 1

Областной бюджет
4650
4650
4650
4650
44150
44150
106900




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
1000
-
-
-
-
-
1000
Основное мероприятие 1.2.
Субсидирование реализации экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
4500
4500
4500
4500
30000
30000
78000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
503
04
11
37 1 01 60290
810
Областной бюджет
4500
4500
4500
4500
30000
30000
78000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
КППН
x
x
x
x
Всего
4500
4500
4500
4500
30000
30000
78000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
503
04
11
37 1 01 60290
810
Областной бюджет
4500
4500
4500
4500
30000
30000
78000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.8.
Субсидирование затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров <**>

x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
8000
8000
16000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
8000
8000
16000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-

x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
8000
8000
16000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
8000
8000
16000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.10.
Проведение конкурсов на соискание областных премий им. В.А. Дегтярева в научно-технической сфере
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
150
150
150
150
150
150
900




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
503
04
11
37 1 01 20230
350
Областной бюджет
150
150
150
150
150
150
900




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
КППН
x
x
x
x
Всего
150
150
150
150
150
150
900




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
503
04
11
37 1 01 20230
350
Областной бюджет
150
150
150
150
150
150
900




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11.
Проведение совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
2000
-
-
-
12000
12000
26000




Федеральный бюджет <*>
1000
-
-
-
6000
6000
13000




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
6000
6000
12000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
1000
-
-
-
-
-
1000
КППН
x
x
x
x
Всего
2000
-
-
-
12000
12000
26000




Федеральный бюджет <*>
1000
-
-
-
6000
6000
13000




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
6000
6000
12000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
1000
-
-
-
-
-
1000
Подпрограмма 2 "Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечения импортозамещения"
Всего по подпрограмме
x
x
x
x
Всего
540
575
590
620
56345
56500
115170




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
55700
55850
111550




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
540
575
590
620
645
650
3620
КППН
x
x
x
x
Всего
540
575
590
620
645
650
3620




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
55700
55850
111550




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
540
575
590
620
645
650
3620
Основное мероприятие 2.5.
Субсидирование затрат субъектов промышленной и научной деятельности на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в выставках в сфере инноваций <**>
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
3000
3000
6000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
3000
3000
6000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
КППН
x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
3000
3000
6000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
3000
3000
6000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.6.
Субсидирование затрат субъектов промышленной деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, в том числе с привлечением вузов и научных организаций, расположенных на территории области <**>
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
52500
52500
105000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
52500
52500
105000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
КППН
x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
52500
52500
105000




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
52500
52500
105000




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.8.
Подготовка и издание презентационных материалов
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
200
200
400




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
200
200
400




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
КППН
x
x
x
x
Всего
-
-
-
-
200
200
400




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
200
200
400




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.9.
Организация и проведение конкурса "Лучшие организации Владимирской области" в целях популяризации достижений организаций, добившихся наилучших показателей эффективности работы, а также стимулирования организаций к повышению эффективности производства
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
300
315
330
340
345
350
1980




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
300
315
330
340
345
350
1980
КППН
x
x
x
x
Всего
300
315
330
340
345
350
1980




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
300
315
330
340
345
350
1980
Основное мероприятие 2.10.
Организация и проведение областного конкурса качества "Владимирская марка"
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
-
260
-
280
-
450
990




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
-
150
150




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
260
-
280
-
300
840
КППН
x
x
x
x
Всего
-
260
-
280
-
450
990




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет <**>
-
-
-
-
-
150
150




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
-
260
-
280
-
300
840
Основное мероприятие 2.11.
Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России"
Всего по мероприятию
x
x
x
x
Всего
240
-
260
-
300
-
800




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
240
-
260
-
300
-
800
КППН
x
x
x
x
Всего
240
-
260
-
300
-
800




Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-




Местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
x
x
x
x
Внебюджетный источник
240
-
260
-
300
-
800

--------------------------------
<*> Финансирование осуществляется через ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований".
<**> Разработка нормативного правового акта о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятия запланирована на 2018 год.


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь