Российский Правовой Портал

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 24.03.2016 N 561-п "О внесении изменений в постановление администрации города от 15.10.2014 N 122-п"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
На основании пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, решения городского Совета депутатов от 24.12.2015 N 39 "О бюджете города Бузулука на 2016 год", руководствуясь постановлением администрации города Бузулука от 06.11.2015 N 2433-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука":

1. Внести изменения в постановление администрации города от 15.10.2014 N 122-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Бузулука на 2015 - 2017 годы", изложив приложение "Муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Бузулука на 2015 - 2017 годы" в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

3. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы администрации города Бузулука Оренбургской области М.В.БОГАТЫРЕВ

Приложение к постановлению администрации города Бузулука Оренбургской области от 24 марта 2016 г. N 561-п

Муниципальная программа

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Бузулука на 2015 - 2017 годы"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
- Муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Бузулука на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- распоряжение администрации города Бузулука от 09.09.2014 N 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм), предлагаемых к разработке";
- распоряжение администрации города Бузулука от 15.10.2014 N 13-р "О разработке муниципальной программы"
Заказчик-координатор Программы
Первый заместитель главы администрации города
Ответственный исполнитель Программы
Администрация города Бузулука в лице отдела по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города
Соисполнители программы
-
Участники программы
Управление образования администрации города (далее - УО), муниципальные образовательные организации
Подпрограммы программы
-
Цель и задачи Программы
Целью Программы является:
Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности населения города.
Задачами Программы является:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения от пожаров и их последствий путем качественного обеспечения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением города Бузулука;
- обеспечение условий для создания и поддержки общественных объединений пожарной охраны
Основные целевые индикаторы Программы
Основные целевые индикаторы Программы, отражены в Приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы
2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и подпрограммам
- общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет: 1677,0 тыс. руб., в т.ч. в 2015 году - 659,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 359,0 тыс. руб.; в 2017 г. - 659,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- сокращение числа пожаров на территории города;
- обеспечение оперативной и эффективной работы комиссии по ЧС и ОПБ при выполнении мероприятий по профилактике пожаров и минимизации негативных последствий пожаров;
- повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности;
- обеспечение более эффективной работы группы по профилактике пожаров;
- повышение качества обучения населения города мерам пожарной безопасности;
- снижение риска возникновения пожаров и обеспечение защищенности личности и имущества от пожаров;
- обучение добровольных пожарных для последующего их привлечения к тушению пожаров в городе;
- повышение гарантированного водоснабжения при тушении пожаров в летнее и зимнее время на территории города;
- своевременное оповещение о пожаре, недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования, культуры и спорта города

1. Характеристика (содержание) проблемы

В условиях развития научно-технического прогресса уязвимость общества и природы от различного рода чрезвычайных ситуаций возрастает, увеличивается количество пострадавших в них людей, а также ущерб, наносимый населению и экономике, усугубляется социально-экономическая обстановка.
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения города Бузулука, сокращение материальных потерь от пожаров.
Количество пожаров в 2014 году (75) по отношению к 2013 году (54) увеличилось на 21 или на 39 %. Количество людей получивших травмы при пожаре в 2014 г. (15) по отношению к 2013 г. (8) увеличилось на 7 или на 88 %. Основное количество пожаров (более 70 %) приходится, на жилые дома частного сектора. На долю пожаров в домах частного жилого сектора приходится около 70 % травмированных на пожарах людей. Среди причин возникновения пожаров на первом месте - неосторожное обращение с огнем около (40 % от общего количества пожаров); на втором - нарушения правил монтажа и эксплуатации электрооборудования (35 % от общего количества пожаров); на третьем - нарушения правил устройства и эксплуатации отопительных печей до 25 %).
Вопрос безопасности людей в жилом секторе входит в число наиболее важных, и требует в своем решении комплексного подхода. Прежде всего, имеется в виду предупреждение возникновения пожаров и создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Основной причиной возрастания площадей пожаров и, как следствие, увеличение материального ущерба, является несвоевременное обращение в противопожарную службу. Особое значение в данной ситуации приобретает совершенствование противопожарной пропаганды и постоянная работа как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.
Одной из приоритетных задач остается обеспечение противопожарного водоснабжения в городе, требующее постоянного содержания в исправном состоянии всех имеющихся пожарных гидрантов, замены старых и установки новых. В противном случае, отсутствие достаточного количества исправных пожарных гидрантов может привести к увеличению времени реагирования пожарных подразделений при тушении пожаров, что в свою очередь может привести к неоправданным человеческим жертвам и материальным потерям. Проблемным остается вопрос, связанный с обеспечением пожарной безопасности в общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей - образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта. На данных объектах имеют место нарушения требований пожарной безопасности и отступление от норм, для устранения которых требуются финансовые вложения.
Таким образом, проблемными вопросами Программы являются:
- мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- обеспечение профилактики и предупреждения пожаров;
- обеспечение пропаганды знаний в области пожарной безопасности и защиты населения;
- обеспечение пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей - образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта.
Решить вышеперечисленные проблемные вопросы, а также обеспечить устойчивое функционирование муниципальных объектов возможно путем реализации данной муниципальной Программы.

2. Правовое обоснование разработки муниципальной Программы

Основанием для принятия настоящей Программы является:
- Конституция РФ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- распоряжение администрации города Бузулука от 09.09.2014 N 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм), предлагаемых к разработке";
- распоряжение администрации города Бузулука от 15.10.2014 N 13-р "О разработке муниципальной программы".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 N 290, целью Программы является - создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности населения города.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города;
- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения от пожаров и их последствий путем качественного обеспечения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением города Бузулука;
Основные целевые индикаторы Программы, отражающие прогнозируемые значения для каждого этапа выполнения Программы указаны в Приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и составляет 1677,0 тыс. руб., в т.ч.: в 2015 году - 659,0 тыс. руб., в 2016 году - 359,0 тыс. руб., в 2017 году - 659,0 тыс. руб.
В ходе реализации Программы объемы и источники их финансирования уточняются на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов. В пределах выделяемого объема финансирования возможно перераспределение средств между мероприятиями Программы.

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком-координатором Программы является первый заместитель главы администрации города, осуществляющий непосредственный контроль за ее реализацией.
Ответственный исполнитель Программы:
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление администрации города отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, по форме, установленной муниципальным правовым актом администрации города Бузулука;
- подготавливает годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы и отчет о достижении основных индикаторов Программы, по формам, установленным муниципальным правовым актом администрации города Бузулука, и представляет их в Финансовое управление администрации города в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой, утвержденной муниципальным правовым актом, и представляет ее в Финансовое управление администрации города Бузулука в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;
- несет ответственность за достижение показателей муниципальной Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров (контрактов) и соглашений, заключенных по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

В результате реализации программы ожидается:
- сокращение числа пожаров на территории города;
- обеспечение оперативной и эффективной работы комиссии по ЧС и ОПБ при выполнении мероприятий по профилактике пожаров и минимизации негативных последствий пожаров;
- повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности;
- обеспечение более эффективной работы группы по профилактике пожаров;
- повышение качества обучения населения города мерам пожарной безопасности;
- снижение риска возникновения пожаров и обеспечение защищенности личности и имущества от пожаров;
- обучение добровольных пожарных для последующего их привлечения к тушению пожаров в городе;
- повышение гарантированного водоснабжения при тушении пожаров в летнее и зимнее время на территории города;
- своевременное оповещение о пожаре, недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования, культуры и спорта города.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Приложение 1 к муниципальной программе "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Бузулука на 2015 - 2017 годы"

Основные целевые индикаторы
муниципальной программы

п/п
Мероприятия
Наименование целевого индикатора
Единицы измерения
Исходные показатели базового 2013 г.
Планируемые показатели эффективности реализации Программы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Организационно-правовое регулирование обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города
Установление особого противопожарного режима на территории города

1
1
1
1
2
Совершенствование противопожарной пропаганды обучения населения, создание условий для поддержки общественной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин
Количество изготовленных экземпляров наглядной агитации
единиц
1000
2000
-
4000
Количество пунктов по обучению мерам пожарной безопасности
единицы
-
2
-
-
Количество добровольных пожарных дружин
единицы
-
1
-
-
3
Совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения
Количество исправных пожарных гидрантов на территории города
единицы
494
519
529
529
4
Инженерно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования
Кол-во человек (погибших, пострадавших)
0
0
0
0

Приложение 2 к муниципальной программе "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Бузулука на 2015 - 2017 годы"

Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы

N п/п
Мероприятия
Коды бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемый результат
Всего за 2015 - 2017 гг.
В том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
МБ
ИС
МБ
ИС
МБ
ИС
МБ
ИС
1
Организационно-правовое регулирование обеспечения первичных мер пожарной безопасности
1.1
Установление особого противопожарного режима на территории города, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности

-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города
Сокращение числа пожаров
2
Совершенствование противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности, создание условий для поддержки общественной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин
2.1
Организация изготовления средств наглядной агитации на противопожарную тематику
12203090902037
62,3

47,3

-

15,0

Администрация города
Повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности
2.2
Создание и организация работы пунктов по обучению населения мерам пожарной безопасности

-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города
Повышение уровня знаний населения в вопросах пожарной безопасности
2.3
Создание и организация работы добровольных пожарных дружин

-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация города
Обучение добровольных пожарных для последующего их привлечения к тушению пожаров на территории города
3
Совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения
3.1
Расширение сети противопожарного водоснабжения: приобретение и установка новых пожарных гидрантов
12201130902038
268,4

133,4

-

135,0

Администрация города
Повышение гарантированного водоснабжения при тушении пожаров в летнее и зимнее время
4
Инженерно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
4.1
Техническое обслуживание автоматической системы обнаружения и оповещения о пожаре в здании администрации города Бузулука
12201130902039
20,0

10,0

-

10,0

Администрация города
Своевременное оповещение о пожаре, недопущение гибели и травмирования людей при пожаре в здании администрации
4.2
Обеспечение средствами защиты органов дыхания и средствами спасения сотрудников администрации города
12201130902038
146,0

46,0

-

100,0

Администрация города
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности, в том числе на объектах образования
4.3
Приобретение первичных средств пожаротушения
038070109004204 10
33,0

11,0

11,0

11,0

Муниципальные образовательные организации
122 0113 0902039
43,3

33,3

-

10,0
Администрация города
4.4
Приобретение и установка в домах и квартирах муниципальной формы собственности:
- автономных дымовых пожарных извещателей;
12201130902038
30,0

15,0

-

15,0

Администрация города
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах
- табличек с номенклатурой первичных средств пожаротушения
30,0

15,0

-

15,0
4.5
Проведение энергообследований и обеспечение энергобезопасности объектов муниципальной собственности
03807010902039


170,0



170,0

Муниципальные образовательные организации
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности
038070209004204 20
510,0



155,0


038070909004204 20




15,0


4.6
Приведение в нормативное состояние эвакуационных выходов и путей эвакуации на объектах муниципальной собственности
03807010902039


78,0



78,0

Муниципальные образовательные организации
Недопущение гибели и травмирования людей при пожарах на объектах муниципальной собственности
038070109004204 30




78,0



534,0






03807020902039


100,0



100,0
038070209004204 30




100,0



Всего по программе:

1677,0

659,0

359,0

659,0





© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь