Российский Правовой Портал

Приказ Минфина РК от 24.05.2016 N 105 "Об утверждении Положения о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В целях расширения участия граждан в процессе принятия решений в сфере республиканского бюджета Республики Коми, а также совершенствования работы по формированию и представлению бюджета для граждан, приказываю:
1. Утвердить Положение о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан согласно Приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить состав Конкурсной комиссии конкурса проектов по представлению бюджета для граждан согласно Приложению 2 к настоящему приказу.
3. Обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Коми А.П.Маегова.

Министр финансов Республики Коми Г.РУБЦОВА

Приложение N 1 к Приказу Министерства финансов Республики Коми от 24 мая 2016 г. N 105

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН


1. Общие положения

1.1. Конкурс проектов по предоставлению бюджета для граждан (далее - Конкурс) призван способствовать представлению информации об управлении общественными финансами в открытой и доступной для граждан форме.
1.2. Конкурс проводится в рамках первого тура федерального открытого публичного конкурса проектов по предоставлению бюджета для граждан, проводимого федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" (далее - федеральный Конкурс).
1.3. Настоящее Положение определяет цели и задачи, порядок организации, а также сроки проведения Конкурса, требования к содержанию и оформлению конкурсных материалов (проектов), критерии отбора и награждения победителей Конкурса.
1.4. Организатором Конкурса является Министерство финансов Республики Коми.
1.5. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть физические лица и юридические лица.
1.6. Предметом конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете в понятной и доступной для граждан форме, соответствующего требованиям, установленным в разделе 5 настоящего Положения.
Для участия в Конкурсе претенденты должны:
- представить проект бюджета для граждан в формате, обеспечивающем открытость и доступность информации;
- разработать предложения по практической реализации представленного проекта.
1.7. Определение победителей Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией исходя из требований и критериев, указанных в разделах 5 и 6 настоящего Положения.
Победители Конкурса определяются обособленно в категориях физические и юридические лица отдельно в каждой номинации.
1.8. Лучшие проекты победителей Конкурса, имеющие практическую значимость, будут представлены Организатором для участия во втором туре федерального Конкурса.

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Цели Конкурса:
Создание, выявление и распространение лучшей практики формирования бюджета публично-правового образования в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан. Обеспечение полного, понятного и доступного информирования граждан об управлении общественными финансами.
2.2. Задачи Конкурса:
2.2.1 Расширение участия граждан в процессе принятия решений в сфере бюджета.
2.2.2 Повышение информированности граждан в вопросах бюджета и бюджетного процесса.
2.2.3. Выявление мнения участников конкурса о характере информации, наиболее интересной гражданам, а также о форме представления органами власти сведений о бюджете.
2.2.4. Реализация лучших проектов конкурсантов по формированию бюджета для граждан при подготовке и публикации проекта "Бюджет для граждан" на основе республиканского бюджета Республики Коми на 2017 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

3. Номинации конкурса

3.1. В рамках проведения конкурса предлагаются следующие номинации:
- "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?";
- "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах";
- "Интерактивный бюджет для граждан";
- "Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан";
- "Популярный словарь бюджетных терминов";
- "Социально значимые проекты в бюджете для граждан";
- "Проекты инициативного бюджетирования".
3.2. Содержание конкурсных заданий по номинациям представлено в Приложении 2 к настоящему Положению.

4. Порядок и сроки проведения Конкурса

4.1. Сроки проведения конкурсных мероприятий май - август 2016 года:

Объявление о конкурсе
-
не позднее 27 мая 2016 года
Прием заявок на участие в Конкурсе
-
не позднее 17 июля 2016 года
Заседание конкурсной комиссии
-
не позднее 15 августа 2016 года
Объявление победителей конкурса
-
не позднее 19 августа 2016 года

4.2. Информация о проводимом Конкурсе размещается на официальном сайте Организатора http://minfin.rkomi.ru.
4.3. Для участия в Конкурсе, желающими подается Организатору заявка для участия, содержащая конкурсный проект (с приложением презентаций, статей, буклетов и т.п.) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению и с учетом требований и условий настоящего Положения.
4.5. К участию в Конкурсе допускаются физические лица и юридические лица, заявки которых соответствуют следующим условиям:
- предоставление заявок в срок;
- предоставление одним участником не более одной заявки;
- наличие заявки с указанием в ней номинаций, содержащей конкурсный проект по представлению бюджета для граждан (с приложением презентаций, статей, буклетов и т.п.), соответствующий установленным требованиям;
- общее соответствие представленного проекта основным критериям по указанным в заявке номинациям.
4.6. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания приема заявок Организатор определяет соответствие заявок установленным условиям, формирует перечень участников Конкурса, а также направляет уведомления посредством электронной почты претендентам, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсе.
4.7. Участники конкурса направляют конкурсные проекты Организатору в адрес Министерства финансов Республики Коми (отдел методологии бюджетного процесса по адресу: 167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8, кабинет 810) или на адрес электронной почты: metbud@minfin.rkomi.ru.

5. Требования к заявкам, представляемым на Конкурс

5.1. Представленный конкурсный проект должен содержать сведения об участнике, контактную информацию. Если конкурсный проект разработан группой авторов, сведения указываются обо всех авторах, их контактная информация.
5.2. Один конкурсный проект может участвовать в нескольких номинациях, при этом участник представляет только одну заявку с указанием в ней соответствующих номинаций.
Не допускается представление одного и того же проекта для участия в Конкурсе одновременно от физического и юридического лица.
Конкурс в каждой номинации среди физических и среди юридических лиц проводится отдельно.
5.3. Конкурсный проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике Конкурса. При разработке конкурсного проекта участники Конкурса должны руководствоваться следующими требованиями:
соответствие содержания Конкурсного проекта выбранной номинации (выбранным номинациям);
наличие актуальности, цели, задач и обоснованных выводов по исследуемым в номинации проблемам;
язык точный и ясный для всеобщего понимания, исключающий двойное толкование;
возможность практического применения.
5.4. Представление заявок на участие в Конкурсе является согласием участника Конкурса на публикацию его конкурсного проекта, на воспроизведение конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ, а также на размещение в сети Интернет.
5.5. Предоставление участником Конкурса Организатору права на публикацию его конкурсного проекта, на воспроизведение конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ и на его размещение в сети Интернет является безвозмездным.
5.6. Конкурсные проекты не должны нарушать права собственности, авторские, смежные, личные и иные права третьих лиц, а также наносить ущерб их чести, достоинству, деловой репутации. До тех пор, пока не установлено иное, все авторские права на конкурсные проекты принадлежат предоставившему их участнику Конкурса. В случае если будет установлено, что в составе конкурсного проекта содержатся материалы, правообладателем которых участник Конкурса не является, эти материалы будут немедленно изъяты из свободного доступа по первому требованию законного правообладателя.
5.7. Представленные конкурсные проекты участникам Конкурса не возвращаются.

6. Оценка заявок, представляемых на Конкурс

6.1. Оценка заявок осуществляется Конкурсной комиссией.
6.2 Оценка заявок, представляемых на Конкурс, осуществляется по основному и дополнительным критериям по каждой номинации, в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
6.3. Сводная оценка заявок участников Конкурса формируется посредством агрегирования оценок всех членов Конкурсной комиссии.
Каждый член Конкурсной комиссии оценивает заявки на предмет соответствия основному и дополнительным критериям по каждой номинации. Соответствие основному критерию оценивается по 10 (десяти) - балльной, а дополнительным - по 5 (пяти) - балльной шкале с последующим расчетом суммарного показателя итоговой оценки (ранга).

7. Порядок утверждения результатов Конкурса

7.1. На основании настоящего Положения Конкурсная комиссия формирует и утверждает сводную оценку заявок участников Конкурса.
7.2. С учетом сводной оценки заявок итоги Конкурса и список победителей оформляются протоколом Конкурсной комиссии и утверждаются приказом Министерства финансов Республики Коми. Данная информация размещается на официальном сайте Организатора http://minfin.rkomi.ru не позднее 19 августа 2016 года с указанием даты, времени и места проведения церемонии награждения победителей Конкурса.
7.3. Победители конкурса награждаются почетной грамотой Министерства финансов Республики Коми.
Лицам, допущенным по условиям Конкурса к участию в нем, вручаются сертификаты об участии.
7.4. По решению Конкурсной комиссии лучшие проекты победителей Конкурса, имеющие практическую значимость направляются Организатором в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" для участия во втором туре федерального Конкурса.
7.5. Участник, не изъявивший желания представлять конкурсный проект на второй тур, вправе отказаться от дальнейшего участия в федеральном Конкурсе, не неся за это никакой ответственности перед Организатором.

Приложение 1 к Положению о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан

                                  ЗАЯВКА
              НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
                            БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН

Ф.И.О. участника <*>/наименование организации

Паспортные данные <*>/реквизиты организации

Адрес регистрации <*>/юридический адрес

Контактный телефон <*>

Электронная почта <*>

Наименование номинации, в которой представлен конкурсный проект

Наименование конкурсного проекта

Краткая аннотация (2 - 3 предложения)


    подпись <*>                                   расшифровка <**>
    --------------------------------
    <*> Для группы авторов обязательно представление сведений по каждому.
    <**>  Для  организаций  -  подпись  руководителя с указанием должности,
заверенная печатью организации.

Приложение 2 к Положению о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан

СОДЕРЖАНИЕ
КОНКУРСНЫХ ЗАДАНИЙ ПО НОМИНАЦИЯМ

1. Номинация "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?" предполагает представление в наглядной, оригинальной форме информации о:
1) видах и средних размерах платежей граждан в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) перечне и стоимости государственных и муниципальных услуг, оказание которых финансируется полностью или частично за счет бюджетных средств;
3) видах и размерах пособий, пенсий, стипендий, выплачиваемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) видах и стоимости услуг по социальному обслуживанию населения, предоставление которых полностью или частично покрывается за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Информация может быть представлена в расчете на 1 гражданина, на семью или для отдельных категорий граждан, семей (молодая, полная или неполная и т.п.). При этом данные, рассчитанные по плановым параметрам бюджета на очередной финансовый год, нужно дополнить результатами динамического анализа за предыдущие 2 - 3 года.
Задание может быть выполнено в виде мультимедийной презентации с графическим представлением материала, видеофильма, интернет-брошюры, комикса.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: достоверность, полнота и наглядность информации о платежах граждан в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и расходах бюджетов, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг гражданам, финансированием мероприятий в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:
- актуальность и понятность;
- информативность;
- логичность изложения материала;
- грамотность, корректность;
- культура оформления;
- нетривиальность.
2. Номинация "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах" предполагает представление в краткой, наглядной, доступной для понимания любого гражданина форме информации, позволяющей получить ответы на вопросы, связанные с:
- составом доходов местных бюджетов, особенностями их формирования, факторами, влияющими на их динамику;
- структурой и динамикой расходов местных бюджетов, их значением для обеспечения комфортной среды проживания и повышения качества жизни граждан, развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании, повышения эффективности функционирования муниципальных организаций;
- наличием/отсутствием дефицита местного бюджета, источниками его покрытия, динамикой муниципального долга;
- порядком составления, утверждения и исполнения местного бюджета, механизмами участия граждан в этих процедурах.
Номинация предполагает ознакомление широких слоев населения с ролью местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований, особенностями их формирования, возможностями граждан участвовать в бюджетном процессе на муниципальном уровне. Ответы должны подкрепляться данными о плановых и фактических параметрах бюджета конкретного муниципального образования или группы муниципальных образований.
Задание может быть выполнено в виде мультимедийной презентации с графическим представлением материала, учебного пособия, интернет-хрестоматии, информационного стенда.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: точность и полнота информации по основным вопросам формирования бюджетов муниципальных образований, организации бюджетного процесса на муниципальном уровне.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:
- лаконичность;
- наличие информации, характеризующей роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований;
- наглядность;
- грамотность, корректность;
- культура оформления;
- нетривиальность.
3. Номинация "Интерактивный бюджет для граждан" предназначена для оценки проектов, содержащих описание процессов сбора, обработки, представления и распространения информации о бюджете с использованием современных информационных технологий, обеспечивающих интерактивное взаимодействие с населением.
В составе конкурсных материалов по данной номинации могут быть представлены описания:
- информационно-обучающих программ (проектов, сервисов) в области бюджета;
- поисковых программ (проектов, сервисов), позволяющих найти и проанализировать информацию о бюджете публично-правового образования (федеральном, региональном или местном бюджете);
- способов организации "обратной связи" между разработчиками бюджета для граждан и пользователями информации (онлайн-консультации, форумы, социальные сети и другие).
Конкурсные материалы должны давать характеристику элементов интерфейса (виджетов), апплетов, используемых для представления информации о бюджете в доступной и наглядной форме с целью обеспечения интерактивного взаимодействия с населением.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: наличие разработанного конкурсантом (выполненного по заказу конкурсанта) интерактивного приложения для электронных устройств.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:
- соответствие системным требованиям устройств;
- доступность;
- актуальность;
- понятность;
- качество визуализации информации;
- нетривиальность.
4. В номинации "Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан" предлагается разработать методологию оценки и критерии понятности проекта (доступности изложения, визуализации, достаточности представленной информации для понимания) для различных целевых групп граждан. Представленный проект должен содержать перечень качественных и (или) количественных показателей, раскрывающих понятность бюджета для различных целевых групп граждан с точки зрения авторов проекта.
Проект может быть оформлен в виде мультимедийной презентации, графического представления, интернет-брошюры, газетной статьи, информационного стенда.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: максимальное раскрытие понятности бюджета для различных целевых групп граждан посредством предложенных качественных и количественных индикаторов.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают следующие требования к показателям понятности:
- системность;
- креативность;
- информативность;
- вариативность;
- качество визуализации информации;
- оригинальность.
5. В номинации "Популярный словарь бюджетных терминов" участникам предлагается представить информацию о понятиях в сфере бюджетного законодательства в научно-популярной форме. Приветствуется раскрытие понятий с примерами и иллюстрациями.
Конкурсный проект может быть оформлен в виде интернет-брошюры, мультипликационного ролика, мультимедийной презентации, видеофильма, фотоколлажа, книжного издания и т.п.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: содержательность и понятность изложения термина, соответствие современным научным подходам.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:
- широта охвата бюджетных терминов;
- наличие примеров, иллюстративность;
- креативность;
- информативность;
- качество визуализации информации;
- оригинальность.
6. Номинация "Социально значимые проекты в бюджете для граждан" предполагает отражение проектов, имеющих большое значение для социально-экономического развития публично-правового образования, реализуемых, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, например, капитальное строительство объектов общерегионального (межмуниципального) характера. Основными критериями отнесения проекта к социально значимому являются значительный объем расходов бюджета, направляемых на финансирование проекта, общерегиональный (муниципальный) характер проекта, а также широкий охват целевой аудитории (несколько целевых групп, на которые направлена реализация социально значимого проекта).
Конкурсный проект в данной номинации должен содержать информацию об общих характеристиках социально значимых проектов, объемах их финансирования, конкретных программных мероприятиях и показателях результативности их реализации. Конкурсный проект может быть оформлен в виде интернет - брошюры, мультимедийной презентации, видеофильма, графического представления.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является полнота и достоверность представленной информации о социально значимом проекте.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:
- оригинальность представления;
- новизна, информативность;
- аналитичность, грамотность, корректность;
- культура оформления;
- соответствие содержания сути конкурсного задания (номинации);
- логичность изложения материала.
7. Предметом конкурса по номинации "Проекты инициативного бюджетирования" является описание социальных и экономических эффектов от проектов, реализованных на территории определенного муниципального образования в рамках региональных программ инициативного бюджетирования (Программы поддержки местных инициатив (ППМИ), партисипаторного бюджетирования, "Народного бюджета", "Народной инициативы" и другие).
Описание проекта должно содержать сведения о его цели, задачах, месте, времени и механизме реализации, достигнутых социальных эффектах, количестве участников собраний граждан, количестве получателей общественных благ, размере софинансирования со стороны населения, бизнеса и другие существенные, по мнению конкурсантов сведения.
Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: описание социальных эффектов, достигнутых путем финансового обеспечения из бюджета в ходе реализации гражданских инициатив населения.
В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:
- информативность;
- качество визуализации информации;
- количество получателей общественных благ;
- количество участников собраний граждан;
- достоверность представленной информации;
- новизна тематики проектов.

Приложение 2 к Приказу Министерства финансов Республики Коми от 24 мая 2016 г. N 105

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН

Председатель Конкурсной комиссии
Рубцова Г.З.
-
министр финансов Республики Коми
Секретарь Конкурсной комиссии
Синицкая Н.В.
-
начальник отдела методологии бюджетного процесса Министерства финансов Республики Коми
Члены Конкурсной комиссии
Туркина В.И.
-
первый заместитель министра финансов Республики Коми
Маегов А.П.
-
заместитель министра финансов Республики Коми
Плехов К.А.
-
заместитель министра финансов Республики Коми


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь