Российский Правовой Портал

Постановление Правительства РМ от 16.05.2016 N 241 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог""

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 453 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 164, от 7 июля 2014 г. N 324, от 28 августа 2014 г. N 400, от 21 мая 2015 г. N 279, от 27 января 2016 г. N 29), изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 453 (изложена в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 16 мая 2016 г. N 241

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"


Паспорт государственной программы

Наименование Государственной программы
государственная программа Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
Соисполнители Государственной программы
Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия", Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия
Перечень подпрограмм
подпрограмма 1 - "Автомобильные дороги"
подпрограмма 2 - "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах"
Программно-целевые инструменты Государственной программы
в рамках государственной программы не предусмотрена реализация республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ
Цели Государственной программы
совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Мордовия
Задачи Государственной программы
сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, обеспечив увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт;
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
протяженность построенных пешеходных тротуаров;
протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
количество изготовленных и установленных автопавильонов;
протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)
Этапы и сроки реализации Государственной программы
реализация Государственной программы рассчитана на 3 года (с 2014 года по 2016 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В Государственной программе предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 6626991,3 тыс. рублей, из них:
по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги" 6617661,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1721231,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 2849076,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2047353,8 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Мордовия (в т.ч. Дорожного фонда Республики Мордовия);
по подпрограмме 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах" на 2015 - 2016 годы в республиканском бюджете Республики Мордовия предусмотрено 9330,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
в результате реализации Государственной программы предполагается получить следующие результаты:
Увеличится:
протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, после проведения капитального ремонта и ремонта, на 198,017 км;
количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, 6 шт.;
протяженность построенных пешеходных тротуаров - 9,961 км;
протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах - 11,369 км;
будут изготовлены и установлены 25 автопавильонов;
протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог - 11,800 км.
Уменьшится:
смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2016 году на 12 человек (5,3 процента) по сравнению с 2012 годом;
социальный риск к 2016 году на 7,5 процента по сравнению с 2012 годом;
- транспортный риск к 2016 году на 6,56 процента по сравнению с 2012 годом

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Дорожная политика Республики Мордовия формируется на основе целей и приоритетов социально-экономического и транспортного развития региона. Основной целью дорожной политики Республики Мордовия является совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни.
Несмотря на достаточно развитую дорожную сеть Республики Мордовия по сравнению с другими субъектами Приволжского федерального округа, ее качественные характеристики на целом ряде дорог не соответствуют предъявляемым нормативным требованиям. Проведенный анализ технического состояния существующей сети автомобильных дорог и мостовых переходов, их загрузки движением свидетельствует о том, что в ближайшие годы по мере возрастания интенсивности движения целый ряд дорог не сможет обеспечить пропуск ожидаемых транспортных потоков без улучшения технического состояния существующей транспортной сети и строительства новых направлений.
Цель Программы соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития страны и республики. Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик обеспечит вклад в экономический рост и спрос на автотранспортные перевозки, увеличит эффективность использования природно-ресурсного потенциала и повысит уровень жизни населения.
К приоритетным задачам Государственной программы относятся:
- сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
- увеличение объемов ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
- приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
- выход на нормативные объемы работ по содержанию и ремонту дорог, который позволит обеспечить высокие потребительские свойства сети автомобильных дорог;
- строительство обходов городов и крупных населенных пунктов на опорной сети дорог, реконструкция существующих мостов, имеющих недостаточные габариты проезжей части, строительство новых мостов, транспортных развязок, путепроводов через железные дороги и т.д.;
- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
- повышение культуры вождения;
- развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
- повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.
На региональной сети приоритетными являются задачи обеспечения высокого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог за счет постоянного увеличения объемов работ по ремонту и содержанию. Также для региональных дорог опорной сети предусматривается проведение необходимых объемов работ для приведения технических параметров сети в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения.
Совершенствование сети региональных автомобильных дорог способствует решению проблем функционирования и развития агропромышленного комплекса и улучшению социальных условий жизни сельского населения.
Особое внимание будет уделено капитальному ремонту автомобильных дорог, которые не требуют повышения категории, но с увеличением интенсивности транспортного потока и доли тяжеловесных автомобилей требуют усиления дорожных одежд, а также ремонта мостов, совершенствования системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований устройства дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства дороги. На всех дорогах должно проводиться эффективное содержание, обеспечивающее уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.
Одновременно в короткие сроки решить все перечисленные задачи не представляется возможным из-за ограниченности финансовых ресурсов. Необходима поэтапная реализация стратегии совершенствования и развития дорожной сети Республики Мордовия с учетом достижения максимального эффекта в виде прироста валового регионального продукта от повышения технико-эксплуатационного состояния дорог и привлечения инвестиций в приоритетные дорожные объекты строительства и реконструкции.
Предложения по развитию сети автомобильных дорог Республики Мордовия сформированы с учетом приведения структуры дорожной сети в соответствие с требованиями действующего законодательства в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Современный этап развития России связан с реформированием ее экономики, образованием различных форм собственности, переходом на новые хозяйственные отношения. Соответствующие этим реформам перемены непосредственно затрагивают и дорожное хозяйство страны.
До введения в действие Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1991 г. N 61 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" автомобильные дороги, расположенные в Российской Федерации, делились на федеральные и региональные.
Введение в действие федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающих разграничение ответственности за состояние и развитие автомобильных дорог между органами государственной власти различных уровней и местного самоуправления, потребовало принятия новой классификации автомобильных дорог.
В целях приведения структуры дорожной сети, системы управления и финансирования автомобильных дорог общего пользования в соответствие с требованиями действующего законодательства в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления была разработана новая классификация автомобильных дорог.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:
1) автомобильные дороги федерального значения;
2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
3) автомобильные дороги местного значения;
4) частные автомобильные дороги.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2009 г. N 100 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия" к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия относятся автомобильные дороги:
1) соединяющие столицу Республики Мордовия город Саранск с административными центрами муниципальных районов;
2) соединяющие между собой административные центры муниципальных районов;
3) соединяющие административные центры муниципальных районов с административными центрами сельских поселений;
4) соединяющие административные центры сельских поселений с автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения;
5) соединяющие между собой автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального значения;
6) являющиеся подъездными дорогами от автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения к железнодорожным станциям, социально значимым объектам государственной собственности Республики Мордовия, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года;
7) обеспечивающие транспортные связи с прилегающими к Республике Мордовия субъектами Российской Федерации;
8) обеспечивающие проезд транзитного транспорта через центральные территории административного центра Республики Мордовия город Саранск и обеспечивающие кратчайшие выезды на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия (магистральные улицы)".

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственная программа подразумевает применение системного подхода.
К приоритетным направлениям реализации Государственной программы относятся:
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;
увеличение объемов ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
увеличение объемов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
постепенное доведение объемов финансирования содержания автомобильных дорог до утвержденного норматива;
ремонт железнодорожных переездов;
строительство пешеходных тротуаров;
строительство барьерного ограждения на автомобильных дорогах;
изготовление и установка автопавильонов;
строительство линий освещения вдоль автомобильных дорог;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Цели Государственной программы - совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, повышение безопасности дорожного движения, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения.
Для достижения вышеуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
увеличение объемов ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
увеличение доли нормативных объемов работ по содержанию и ремонту автодорог;
приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт;
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.
В случае достижения поставленных целей предполагается добиться:
увеличения:
протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
количества отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
протяженности построенных пешеходных тротуаров;
протяженности построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
протяженности построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог;
уменьшения:
смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей;
социального риска;
транспортного риска.
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результативности реализации Государственной программы могут уточняться в установленном порядке.
Решение задач по приведению региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия, обеспечение ее функционирования, формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения будут осуществляться по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги". Развитие сети автомобильных дорог общего пользования планируется обеспечивать за счет мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Решение данной задачи в долгосрочной перспективе будет ориентировано на дальнейшее их развитие. Это связано в первую очередь с обеспечением обязательств в рамках заключенных инвестиционных проектов по созданию в Республике Мордовия новых производств, а также проектов по улучшению качества жизни населения. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений обозначены в поручении Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии необходимых мер, направленных на развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих в ближайшее десятилетие увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Мордовия, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ Республики Мордовия и их значениях приведены в приложении 1.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Государственной программы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Финансирование дорожного хозяйства Республики Мордовия предполагается осуществлять в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Мордовия от 18 октября 2011 г. N 62-З "О дорожном фонде Республики Мордовия", а также законами Республики Мордовия о бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел 4. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составит 6626991,3 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму 1 "Автомобильные дороги" 6617661,4 тыс. рублей указаны и приведены в приложении 17. Финансирование Государственной программы, за исключением подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах", осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:
1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;
2) транспортный налог;
3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;
4) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

Таблица 1.1. Источники формирования Дорожного фонда Республики Мордовия

(тыс. рублей)
Источники
2014 год (план)
2015 год
2016 год
Итого
Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия
1386068,2
1432491,0
2005752,3
4824311,5
Транспортный налог
498620,0
565271,4
643467,6
1707359,0
Остаток ассигнований Дорожного фонда, неиспользованный в предыдущем году
8217,3


8217,3
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

118773,5

118773,5
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

1042203,7

1042203,7
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

262006,8

262006,8
Итого
1892905,5
3420746,4
2649219,9
7962871,8

В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.

Таблица 1.2. Дополнительные источники, привлекаемые для финансирования

(тыс. рублей)
Источники
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия
206906,5
0,0
0,0
206906,5
Итого
206906,5
0,0
0,0
206906,5

Кроме того, для финансирования подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах" планируется привлечь средства федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования подпрограммы 2 составляет (в ценах соответствующих лет) 9330,0 тыс. рублей в том числе:
в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6350,0 тыс. рублей.

Раздел 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

При реализации настоящей Государственной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Государственной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, секвестированием бюджетных расходов. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий.
Меры управления рисками реализации Государственной программы основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Государственной программы возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Государственной программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы, а также на основе:
обеспечения эффективной координации деятельности всех заинтересованных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
совершенствования межведомственного взаимодействия.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Ответственным за формирование, реализацию и исполнение мероприятий Государственной программы, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, является ГКУ "Упрдор Республики Мордовия". Полномочия переданы постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 492 "О совершенствовании системы размещения заказов".
Ответственными за формирование, реализацию и исполнение мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах" являются государственные заказчики мероприятий подпрограммы, указанные в паспорте подпрограммы 2.
Текущее управление Государственной программой осуществляет Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, которое выполняет следующие функции:
проводит мониторинг реализации мероприятий Государственной программы;
обеспечивает ежегодную подготовку отчетов о ходе ее реализации;
организует размещение в сети Интернет текста Государственной программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Государственной программой, информации о ходе ее реализации.
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия как ответственный исполнитель Государственной программы в установленном порядке осуществляет общее руководство и контроль реализации мероприятий Государственной программы, целевого расходования выделяемых финансовых средств и эффективности их использования.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и представляется ответственным исполнителем в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период.
Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя и соисполнителя Государственной программы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке коррективов непосредственно в Правительство Республики Мордовия.
Периодичность оценки эффективности выполнения Государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по Государственной программе финансовых средств.
Эффективность выполнения Государственной программы оценивается по двум критериям:
степень достижения целей Государственной программы в целом за весь период ее реализации;
степень реализации мероприятий, а также степень достижения запланированных результатов реализации Государственной программы в отчетном году (результативность реализации).
При этом оценка эффективности Государственной программы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Государственной программы.
Учитывая специфичность реализации Государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, многие из которых находятся вне сферы регулирования Государственной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.
Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Государственной программы носит обобщенный характер. Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя. В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии или недостачи бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы.
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
Основные показатели, характеризующие эффективность реализации Государственной программы:
- протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
- количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
- протяженность построенных пешеходных тротуаров;
- протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
- количество изготовленных и установленных автопавильонов;
- протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог;
- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
- транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).
Оценка эффективности реализации мероприятий Государственной программы, финансирование которых ведется за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с их целевыми значениями.
При оценке выполнения плана проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка эффективности реализации по направлениям работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


Эф.ГП - эффективность хода реализации мероприятий (в процентах);
Хф. - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации мероприятия;
Хпл. - плановое значение индикатора.
Оценка осуществляется по каждому мероприятию.
При реализации в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий степень выполнения плана признается эффективной.
Степень выполнения мероприятий считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 50% запланированных.
При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации работа считается неэффективной.
Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации подлежит дополнительной проверке, в ходе которой проводится анализ, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Раздел 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ. ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Мордовия на 31 декабря 2013 г. составляет 12811,6 км. Распределение автомобильных дорог по их принадлежности указано в таблице 2.

Таблица 2. Протяженность автодорог
по состоянию на 1 января 2014 года

Автодороги
Протяженность (км)
Федерального значения
392,1
Регионального значения
5120,4
Местного значения
7299,1
Итого
12811,6

Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог определяется техническими, технико-эксплуатационными показателями, уровнем инженерного оборудования, обустройства и содержания.
Основными техническими показателями, определяющими пропускную способность, скорость, безопасность и удобство движения по дорогам республики, являются тип дорожной одежды, ширина и состояние проезжей части, ширина земляного полотна, величина радиусов кривых и продольных уклонов.
По состоянию на 1 января 2014 г. протяженность автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, имеющих твердое покрытие, 4224,6 км, что составляет 82,5% от протяженности автомобильных дорог общего пользования (таблица 3). Структура автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием Республики Мордовия по техническим категориям приведена в таблице 4.

Таблица 3. Структура автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия по типам покрытий


Протяженность (км)
в %
Общая протяженность автодорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия в том числе:
5120,4
100,0
с твердым покрытием
4224,6
82,5
Грунтовые
895,8
17,5

Таблица 4. Структура автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием Республики Мордовия по техническим категориям

Техническая категория
Протяженность (км)
в %
II
21,7
0,5
III
557,5
13,2
IV
3102,7
73,4
V
542,7
12,9
Итого
4224,6
100,0

Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ

Мероприятие 1. Погашение задолженности по бюджетным кредитам

В период с 2009 года по 2011 год Республика Мордовия привлекала значительные средства в виде бюджетных кредитов для выполнения работ на объектах дорожного хозяйства Республики Мордовия. Благодаря вышеуказанным кредитам были произведены значительные объемы работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Объемы средств, привлеченных в бюджет Республики Мордовия, указаны в таблице 5.

Таблица 5. Бюджетные кредиты,
привлеченные в 2009 - 2011 годах на дорожное хозяйство

(тыс. рублей)

2009 год
2010 год
2011 год
Итого
Привлечение бюджетных кредитов на дорожное хозяйство
381455,2
2651906,0
4698400,0
7731761,2

В соответствии с действующим законодательством ежегодно предполагается направлять на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере 5 процентов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия. Планируемые объемы средств, направляемые на погашение задолженности, указаны в таблице 6.

Таблица 6. Объем средств, предполагаемых
к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам

(тыс. рублей)

2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Средства, направляемые на погашение задолженности по бюджетным кредитам
378580,5
5224,6
7417,8
391222,9

Мероприятие 2. Направление средств из Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

В 2014 - 2016 годах из средств Дорожного фонда Республики Мордовия планируется продолжить начатое в предыдущие годы предоставление средств Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в виде субсидий на проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.
На эти цели в 2014 - 2016 годах планируется направить 242748,6 тыс. рублей.

Таблица 7. Направление средств из Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

(тыс. рублей)

2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт
65860,7
44426,9
132461,0
242748,6

Вышеуказанные средства, а также софинансирование дорожных работ со стороны местных администраций должны в значительной мере решить существующие проблемы районов и поселений, а также выполнить наказы избирателей - жителей населенных пунктов.
Распределение средств, направляемых в виде субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт между муниципальными образованиями будет происходить согласно Порядку формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. N 518.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством из республиканского бюджета Республики Мордовия ежегодно будут выделяться средства местным бюджетам на дорожное хозяйство. Для этого установлены нормативы распределения доходов между республиканским и местными.
С 2015 года для решения задач в области дорожного хозяйства в муниципальные дорожные фонды также будет направляться часть межбюджетных трансфертов поступающих из федерального бюджета в бюджет Республики Мордовия, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство". Сроки и объемы направления вышеуказанных средств будут ежегодно уточняться, в связи с этим объемы работ подлежащих выполнению и указанных в Программе будут корректироваться.

Мероприятие 3. Софинансирование объектов строительства

Одним из существенных недостатков в начертании федеральных и основных региональных дорог республики является прохождение их через населенные пункты, так как исторически сложившиеся направления большинства дорог практически не подвергались изменениям при реконструкции.
Следует отметить, что сеть автомобильных дорог республики характеризуется отсутствием соединительных и хордовых дорог регионального значения, которые обеспечивали бы связь между районами по кратчайшему пути и прохождение транзитных потоков, минуя г. Саранск. В настоящее время внутриреспубликанские транзитные потоки следуют по центральным улицам республиканской столицы, создавая пробки, увеличивая число дорожно-транспортных происшествий и ухудшая экологическую обстановку. Наиболее сложная ситуация складывается на границе города, когда транспортный поток переходит от режима внегородского движения с достаточно высокими скоростями, без светофоров, частых пересечений и без интенсивного пешеходного движения к городскому режиму. Существенной помехой для движения транспортного потока, как въезжающего в город, так и выезжающего из него, является наличие интенсивного движения общественного пассажирского транспорта и пешеходов.
В последние годы значительный объем дорожных работ выполнен на республиканских автомобильных дорогах, финансирование которых шло с привлечением средств федерального бюджета. Благодаря средствам федерального бюджета в республике были построены и реконструированы многие участки автомобильных дорог.
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети Республики Мордовия на период до 2015 года" было начато строительство объекта "Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия". В соответствии с заключенным между Республикой Мордовией и Федеральным дорожным агентством Соглашением на строительство вышеуказанного объекта уже направлено из федерального бюджета 600 млн. рублей. В 2015 году на этот объект по постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 441 было направлено 1042,203,7 млн. рублей. В 2016 году планируется выделение 1300,0 млн. рублей из федерального бюджета Российской Федерации.
В последующих годах предполагается продолжить начатое ранее строительство объекта.
В 2011 - 2013 годах в Республике Мордовия было построено 67,731 км автомобильных дорог, в результате чего 25 сельских населенных пунктов с числом жителей 5206 человек было обеспечено постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. Это достигнуто благодаря включению объектов республики в программу, реализуемую Федеральным дорожным агентством.
В последующие годы планируется продолжить работу по включению объектов республики в программы, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Мероприятие 4. Проектно-изыскательские работы

В 2014 - 2016 годах в основном будут выполняться проектно-изыскательские работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту на объектах, включенных в настоящую Государственную программу. Кроме того, будут выполняться проектно-изыскательские работы на объектах, включения которых в программу финансирования подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года добивается Республика Мордовия.
Объемы финансирования:
2014 год - 3902,1 тыс. рублей;
2015 год - 4307,7 тыс. рублей;
2016 год - 10256,5 тыс. рублей
всего - 18466,3 тыс. рублей.
При реализации Государственной программы с 2015 года предусматривается выполнение мероприятий по Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Объемы финансирования по вышеуказанному направлению составят:
2015 год - 714,8 тыс. рублей;
2016 год - 2600,0 тыс. рублей;
всего - 3314,8 тыс. рублей.

Мероприятие 5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

При общей протяженности республиканских автодорог около 5 тыс. км согласно нормативам необходимо производить ежегодный ремонт более 500 км автодорог. Вследствие недостаточного финансирования работ по капитальному ремонту и ремонту автодорог в предыдущие годы, а также значительному увеличению доли тяжеловесного транспорта (с нагрузкой более 10 т на ось) разрушаются построенные под нормативы прошлого века (5 - 6 т на ось) автомобильные дороги. Для приведения части автомобильных дорог республиканского значения к нормативному состоянию предусматривается выполнение мероприятий по улучшению состояния автодорог.
Объемы работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в период с 2014 года по 2016 год с указанием протяженности ремонта и объема финансирования приведены в приложении 2.

Мероприятие 6. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

Для выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию от 22 декабря 2012 г. N Пр-340 и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г. N 404п-П13, необходимо принять меры, направленные на развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающие в ближайшее десятилетие увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов.
В Государственной программе в период 2014 - 2016 годы предусмотрено выделение значительных средств для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Кроме того, значительные средства планируется направить муниципалитетам для проведения дорожных работ, позволяющих увеличить объемы строительства и реконструкции местных автодорог.
Учитывая складывающуюся ситуацию с финансированием дорожного хозяйства и осознавая необходимость выполнения поставленных Президентом Российской Федерации задач по строительству (реконструкции) почти 1,5 тыс. км автомобильных дорог, предлагается в случае увеличения объемов финансирования, экономии, складывающейся по результатам торгов и заключенных аукционов, и других возможных поступлений направлять полученные средства на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации.

Мероприятие 7. Оформление прав собственности

Одной из важных задач, поставленных руководством Республики Мордовия, является скорейшее оформление прав собственности на объекты дорожного хозяйства Республики Мордовия. Проведение вышеуказанных работ потребует, как значительных финансовых затрат и затрат времени, так и технических возможностей организаций, которые будут выполнять поручаемые работы.
В Государственной программе планируется выделение:
в 2014 году - 640,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 820,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 2400,0 тыс. рублей;
всего - 3861,2 тыс. рублей.

Мероприятие 8. Содержание автомобильных дорог

Одной из основных задач ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" является сохранение республиканской сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Одним из приоритетов является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах республики, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
На данный момент доля протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, является достаточно значительной.
Согласно нормативам потребности на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия необходимо было на 2016 год выделить 4177,5 млн. рублей. Финансирование в 2016 году на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия без учета целевых программ составляет 637,1 млн. рублей или 15% от норматива.
Расчет необходимых средств для нормативного капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения приведен в приложении 4.
Государственной программой предусматривается выделение значительных средств на содержание автомобильных дорог (таблица 8).

Таблица 8. Направление средств
на содержание автодорог

(тыс. рублей)
Мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
1. Содержание автодорог и мостов
420900,4
454801,6
637091,3
1512793,3
2. Целевые программы по безопасности дорожного движения
45576,5
40254,3
45166,1
130996,9
3. Противопаводковые мероприятия
0,0
0,0
4603,5
46103,5
Итого
466476,9
495055,9
728360,9
1689893,7

Более подробно распределение средств, направляемых на содержание автодорог, приведено в приложении 5.
Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2016 - 2018 годах будет осуществляться на основании заключенных в 2015 году 3-х летних государственных контрактов. По окончании срока действия контракты будут заключаться вновь. ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" предусматривает значительно увеличить расходы на содержание. Это вызвано необходимостью постепенного доведения уровня содержания автодорог до нормативных показателей.
На данный момент в Республике Мордовия складывается неблагоприятная обстановка по перевозке автомобильным транспортом грузов с превышением допустимых весовых параметров. На территории Республики Мордовия осуществляется перевозка инертных материалов тяжеловесным транспортом, тем самым наносится существенный ущерб автомобильным дорогам, что, в свою очередь, влияет на безопасность дорожного движения.
Для обеспечения сохранности автомобильных дорог необходимо организовать работу весового контроля на автомобильных дорогах Республики Мордовия по ограничению движения транспортных средств, превышающих установленные законодательством Российской Федерации весовые параметры (обеспечение функционирования передвижных пунктов весового контроля позволит осуществлять полный контроль за движением большегрузного автомобильного транспорта, имеющего сверхнормативные параметры, обеспечивать определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами, а также взыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения).
Ежегодно в Республике Мордовия вводятся временные ограничения движения большегрузного транспорта на весенний период эксплуатации автодорог (в так называемый период распутицы). Учитывая, что основная масса дорог построена более 20 лет назад и не рассчитана на современные нагрузки, это мероприятие является необходимым для обеспечения сохранности региональных автодорог.
Анализ многолетней практики позволяет сделать следующие выводы:
1. Введение временного ограничения движения автотранспортных средств на период весенней распутицы на автодорогах общего пользования регионального значения Республики Мордовия является вынужденной, но единственно возможной и необходимой мерой, направленной на предотвращение массового разрушения покрытия автодорог, обеспечение безопасных условий движения.
2. Несанкционированная перевозка тяжеловесных грузов, явление, получившее широкое распространение на дорогах Республики Мордовия, приводит не только к разрушению дорожного покрытия, но и искусственных сооружений, являющихся самыми уязвимыми элементами автомобильных дорог (особенно имеющих ограничения по грузоподъемности).
3. Увеличение интенсивности перевозок тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республики Мордовия, полной массы и осевых нагрузок автотранспортных средств приводят к ускоренному износу дорожной одежды и искусственных сооружений, резкому увеличению расходов на содержание и ремонт.
4. Несмотря на нормативные и законодательные ограничения, практически во всех районах Республики Мордовия наблюдаются случаи движения транспортных средств, осевые нагрузки и полная масса которых превышают допустимые значения в период ограничений.
В Государственной программе для организации пунктов "Весового контроля" планируется выделение:
в 2015 году - 4642,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 5000,0 тыс. рублей;
всего - 9642,1 тыс. рублей.

Мероприятие 9. Безопасность дорожного движения

Не все участки автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, проходящие по населенным пунктам, обеспечены наружным электрическим освещением, как того требует СНиП "Автомобильные дороги". Также требуется устройство шумовых полос, искусственных неровностей, пешеходных дорожек, переходно-скоростных полос и других элементов дорог, повышающих безопасность движения по ним автотранспорта и пешеходов.
В такой ситуации особую роль играет проведение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия.
Цель мероприятий - снижение числа дорожно-транспортных происшествий, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
В качестве реализуемых мероприятий предлагается:
1. Проведение анализа мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах в соответствии с нормативными документами.
2. Реализация планов ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий - 2014 - 2016 годы, в том числе:
2.1. Реализация схем маршрутного ориентирования.
2.2. Повышение шероховатости дорожного покрытия (укладка ЩМА и проведение поверхностной обработки) в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
2.3. Приведение в нормативное состояние остановочных пунктов общественного транспорта, посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках.
2.4. Установка барьерного ограждения на опасных участках.
2.5. Обустройство новых светофорных объектов в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
2.6. Проведение мониторинга состояния элементов безопасности.
2.7. Устройство линий наружного электроосвещения.
Снижение аварийности на региональных дорогах актуально не только в местах концентрации ДТП. В целом на сети региональных дорог имеется необходимость устройства барьерных дорожных ограждений, линий наружного электроосвещения в местах, где их установка требуется нормативными документами.
Для достижения целей обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на снижение аварийности:

Перечень мероприятий в сфере организации безопасности дорожного движения, планируемых к реализации в 2014 - 2016 годах

(тыс. рублей)
Наименование
Объем финансирования на период 2014 - 2016 годов
Нанесение разметки на автодорогах
66907,6
Устройство барьерного ограждения на опасных участках автомобильных дорог
22097,4
Приведение подходов автомобильных дорог к железнодорожным переездам в нормативное состояние
9007,2
Устройство площадок "Весовой контроль"
9642,1
Диагностика и паспортизация автомобильных дорог
98,8

На всей сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия имеется необходимость устройства барьерного дорожного ограждения в местах, где их установка требуется нормативными документами. В настоящее время на автодорогах республики установлено 44188 п. м барьерного ограждения. В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий планируется устройство 11369 п. м барьерного ограждения на опасных участках автомобильных дорог в 2014 - 2016 годах. Это приведет к увеличению протяженности барьерного ограждения. Перечень объектов по устройству барьерного ограждения вдоль автодорог общего пользования регионального или межмуниципального Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 6.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения автотранспорта и пешеходов необходимо строительство тротуаров.
За период с 2007 года по 2013 год стоимость работ, направленных на выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения по строительству тротуаров вдоль автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты, составила 36,3 млн. рублей. Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию по снижению аварийности на дорогах.
Для достижения целей обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия необходимо строительство тротуаров в населенных пунктах, где это предусмотрено нормативными документами. Перечень объектов по строительству тротуаров вдоль автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 7.
В настоящее время эксплуатационное состояние элементов автобусных остановок на большинстве дорог не отвечает требованиям ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные. Элементы обустройства": автопавильоны отсутствуют, находятся в ненадлежащем состоянии или не отвечают предъявляемым требованиям. За предыдущий период времени с 2010 года по 2013 год было установлено 20 автопавильонов. Для выполнения мероприятий по установке автопавильонов на автомобильных дорогах общего пользования в 2014 - 2016 годах необходимо установить 25 автопавильонов.
Перечень объектов по устройству автопавильонов на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 8.
Реализация мероприятий по устройству линий искусственного электроосвещения вдоль автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам на транзитных участках, возможна при условии разработки проектно-сметной документации, включающей в себя обследование региональных автомобильных дорог, определение потребности в устройстве наружного электроосвещения, определение возможности подключения его к существующим мощностям, получение технических условий, определение сметной стоимости работ.
Данные мероприятия имеют высокую стоимость, целесообразно их поэтапное выполнение с учетом приоритетности дорог, интенсивности движения, численности жителей населенного пункта. Возможно создание отдельной специальной долгосрочной целевой программы "Обустройство наружным освещением автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Мордовия".
Перечень объектов на устройство наружного освещения на автодорогах регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 9.
В Республике Мордовия на автомобильных дорогах общего пользования расположено 85 железнодорожных переездов. На автомобильных дорогах, находящихся в оперативном управлении ГКУ "Упрдор Республики Мордовия", расположено 36 железнодорожных переездов, из них 13 охраняемых, 23 неохраняемых-регулируемых.
В период с 2008 года по 2013 год был осуществлен ремонт подходов автомобильных дорог к 6 железнодорожным переездам на территории Республики Мордовия. В целях обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Мордовия на период 2014 - 2016 годов запланировано приведение в соответствие с нормативными документами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения подходов к шести железнодорожным переездам.
Перечень объектов по ремонту подходов к железнодорожным переездам на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 10.
В 2014 - 2016 годах предусмотрено в рамках задачи по повышению обеспечения безопасности дорожного движения проведение диагностики автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия с привлечением профильных институтов (контроль и оценка эксплуатационного состояния автодорог). Учитывая, что основная масса дорог построена более 20 лет назад и не рассчитана на современные нагрузки, это мероприятие является необходимым для обеспечения сохранности региональных автодорог.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия, подлежащих диагностике и паспортизации в 2014 - 2016 годах, указан в приложении 11.
Противопаводковые мероприятия являются важной составной частью содержания автомобильных дорог. Основной задачей противопаводковых мероприятий является сохранение от разрушений автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также обеспечение безопасного или бесперебойного движения автотранспорта во время прохождения весеннего паводка.
ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" выявлены объекты, которые могут быть подвержены затоплению, подтоплению, разрушению паводковыми водами и ледоходом, и разработана программа противопаводковых мероприятий по обеспечению их сохранности. По результатам наблюдений за последние три года (2 года неинтенсивного и 1 год интенсивного паводка) до 85 труб подвергаются постоянному обледенению (до 100% в наледи тело трубы). На 18 участках автомобильных дорог, при условии интенсивного прохождения весеннего паводка, возможны переливы или подтопления, что приводит к аварийным и чрезвычайным ситуациям (размывам земляного полотна, разрушению дорожной одежды, ограничению либо полному прекращению движения транспортных средств до населенных пунктов). При неинтенсивном таянии снега возможны переливы или подтопления на 9 участках автомобильных дорог. На мостах происходят размывы регуляционных сооружений, увеличение местного размыва у промежуточных опор.
К мероприятиям, направленным на предотвращение разрушений, связанных с прохождением весеннего паводка, относятся:
- очистка входных и выходных оголовков водопропускных труб, очистка отверстий труб от наледи;
- устройство защитных дамб и установка знаков на переливных участках автомобильных дорог;
- на низководных мостах демонтаж барьерных и перильных ограждений, устройство прорезей вдоль мостов;
- на всех мостах очистка кустарниковой растительности подмостового пространства;
- резерв денежных средств на устройство объездной дороги при разрушении искусственных сооружений и на восстановление разрушенных участков автомобильной дороги.
Расчет средств, необходимых на противопаводковые мероприятия, приведен в приложении 12.
На региональных автомобильных дорогах Республики Мордовия эксплуатируется 348 мостов и путепроводов общей протяженностью 16132 погонных метров. В ходе обследования мостов, проведенных специализированными организациями, выявлено, что 223 моста, или 66% от общего количества, находятся в неудовлетворительном состоянии.
Перечень мостов, на которых будут производиться ремонтные работы в 2015 - 2016 годах, указан в приложении 13.
Всего на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Мордовия смонтировано 2818 труб. В настоящее время 333 водопропускные трубы находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, которые требуют безотлагательного капитального ремонта.
Для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Республики Мордовия предусмотрен ремонт водопропускных труб, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Перечень труб, на которых будут производиться ремонтные работы в 2014 - 2016 годах, указан в приложении 14.
Реализация Государственной программы обеспечит удовлетворение потребностей развития экономики республики и общества в качественных конкурентоспособных транспортных услугах.
Итогами реализации являются:
обеспечение доступности и качества транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории республики;
повышение мобильности населения, улучшение транспортных связей между административными районами республики и соседними субъектами Российской Федерации;
существенное снижение аварийности, рисков и угроз на автомобильном транспорте. Сокращение количества погибших в ДТП;
снижение уровня удельных транспортных издержек;
увеличение коммерческой скорости продвижения товаров автомобильным транспортом;
устранение ограничений по пропускной способности после ликвидации "узких" мест;
начало поэтапного приведения работ по ремонту и содержанию в соответствии с нормативными требованиями.

ПОДПРОГРАММА 1

"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"


Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
подпрограмма 1 "Автомобильные дороги" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
не предусмотрены
Цели подпрограммы
совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения
Задачи подпрограммы
сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, обеспечив увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
протяженность построенных пешеходных тротуаров;
протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
количество изготовленных и установленных автопавильонов;
протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог
Этапы и сроки реализации подпрограммы
реализация подпрограммы рассчитана на 3 года (с 2014 года по 2016 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В подпрограмме предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства республики с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 6617661,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 2849076,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2047353,8 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Мордовия (в т.ч. Дорожного фонда Республики Мордовия)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
в результате реализации подпрограммы к 2016 году предполагается получить следующие результаты:
Увеличится:
протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения после проведения капитального ремонта и ремонта на 198,017 км;
количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, 6 шт.;
протяженность построенных пешеходных тротуаров - 9,961 км;
протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах - 11,369 км;
будут изготовлены и установлены 25 автопавильонов;
протяженность построенных линий
освещения вдоль автомобильных дорог - 11,800 км

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Дорожная политика Республики Мордовия формируется на основе целей и приоритетов социально-экономического и транспортного развития региона. Основной целью дорожной политики Республики Мордовия является совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни.
Несмотря на достаточно развитую дорожную сеть Республики Мордовия по сравнению с другими субъектами Приволжского федерального округа, ее качественные характеристики на целом ряде дорог не соответствуют предъявляемым нормативным требованиям. Проведенный анализ технического состояния существующей сети автомобильных дорог и мостовых переходов, их загрузки движением свидетельствует о том, что в ближайшие годы по мере возрастания интенсивности движения целый ряд дорог не сможет обеспечить пропуск ожидаемых транспортных потоков без улучшения технического состояния существующей транспортной сети и строительства новых направлений.
Цель подпрограммы соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития страны и республики. Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик обеспечит вклад в экономический рост и спрос на автотранспортные перевозки, увеличит эффективность использования природно-ресурсного потенциала и повысит уровень жизни населения.
К приоритетным задачам подпрограммы относятся:
- сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
- увеличение объемов ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
- приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
- выход на нормативные объемы работ по содержанию и ремонту дорог, который позволит обеспечить высокие потребительские свойства сети автомобильных дорог;
- строительство обходов городов и крупных населенных пунктов на опорной сети дорог, реконструкция существующих мостов, имеющих недостаточные габариты проезжей части, строительство новых мостов, транспортных развязок, путепроводов через железные дороги и т.д.;
- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
На региональной сети приоритетными являются задачи обеспечения высокого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог за счет постоянного увеличения объемов работ по ремонту и содержанию. Также для региональных дорог опорной сети предусматривается проведение необходимых объемов работ для приведения технических параметров сети в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения.
Совершенствование сети региональных автомобильных дорог способствует решению проблем функционирования и развития агропромышленного комплекса и улучшению социальных условий жизни сельского населения.
Особое внимание будет уделено капитальному ремонту автомобильных дорог, которые не требуют повышения категории, но с увеличением интенсивности транспортного потока и доли тяжеловесных автомобилей требуют усиления дорожных одежд, а также ремонта мостов, совершенствования системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований устройства дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства дороги. На всех дорогах должно проводиться эффективное содержание, обеспечивающее уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.
Одновременно в короткие сроки решить все перечисленные задачи не представляется возможным из-за ограниченности финансовых ресурсов. Необходима поэтапная реализация стратегии совершенствования и развития дорожной сети Республики Мордовия с учетом достижения максимального эффекта в виде прироста валового регионального продукта от повышения технико-эксплуатационного состояния дорог и привлечения инвестиций в приоритетные дорожные объекты строительства и реконструкции.
Предложения по развитию сети автомобильных дорог Республики Мордовия сформированы с учетом приведения структуры дорожной сети в соответствие с требованиями действующего законодательства в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Современный этап развития России связан с реформированием ее экономики, образованием различных форм собственности, переходом на новые хозяйственные отношения. Соответствующие этим реформам перемены непосредственно затрагивают и дорожное хозяйство страны.
До введения в действие Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1991 г. N 61 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" автомобильные дороги, расположенные в Российской Федерации, делились на федеральные и региональные.
Введение в действие федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", предусматривающих разграничение ответственности за состояние и развитие автомобильных дорог между органами государственной власти различных уровней и местного самоуправления, потребовало принятия новой классификации автомобильных дорог.
В целях приведения структуры дорожной сети, системы управления и финансирования автомобильных дорог общего пользования в соответствие с требованиями действующего законодательства в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления была разработана новая классификация автомобильных дорог.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:
1) автомобильные дороги федерального значения;
2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
3) автомобильные дороги местного значения;
4) частные автомобильные дороги.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2009 г. N 100 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия" к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия относятся автомобильные дороги:
1) соединяющие столицу Республики Мордовия город Саранск с административными центрами муниципальных районов;
2) соединяющие между собой административные центры муниципальных районов;
3) соединяющие административные центры муниципальных районов с административными центрами сельских поселений;
4) соединяющие административные центры сельских поселений с автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения;
5) соединяющие между собой автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального значения;
6) являющиеся подъездными дорогами от автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения к железнодорожным станциям, социально значимым объектам государственной собственности Республики Мордовия, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года;
7) обеспечивающие транспортные связи с прилегающими к Республике Мордовия субъектами Российской Федерации;
8) обеспечивающие проезд транзитного транспорта через центральные территории административного центра Республики Мордовия город Саранск и обеспечивающие кратчайшие выезды на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия (магистральные улицы)".

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ

Подпрограмма подразумевает применение системного подхода.
К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относятся:
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;
увеличение объемов ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
увеличение объемов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
постепенное доведение объемов финансирования содержания автомобильных дорог до утвержденного норматива;
ремонт железнодорожных переездов;
строительство пешеходных тротуаров;
строительство барьерного ограждения на автомобильных дорогах;
изготовление и установка автопавильонов;
строительство линий освещения вдоль автомобильных дорог.
Цели подпрограммы - совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, повышение безопасности дорожного движения, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения.
Для достижения вышеуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
увеличение объемов ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
увеличение доли нормативных объемов работ по содержанию и ремонту автодорог;
приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.
В случае достижения поставленных целей предполагается добиться увеличения:
протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
количества отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
протяженности построенных пешеходных тротуаров;
протяженности построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
протяженности построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог.
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы могут уточняться в установленном порядке.
Решение задач по приведению региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия, обеспечение ее функционирования, формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения будут осуществляться в рамках мероприятий подпрограммы. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования планируется обеспечивать за счет мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Решение данной задачи в долгосрочной перспективе будет ориентировано на дальнейшее их развитие. Это связано в первую очередь с обеспечением обязательств в рамках заключенных инвестиционных проектов по созданию в Республике Мордовия новых производств, а также проектов по улучшению качества жизни населения. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений обозначены в поручении Президента Российской Федерации от 22 декабря N Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии необходимых мер, направленных на развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих в ближайшее десятилетие увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы Республики Мордовия и их значениях приведены в приложении 1.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Государственной программы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Финансирование дорожного хозяйства Республики Мордовия предполагается осуществлять в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Мордовия от 18 октября 2011 г. N 62-З "О дорожном фонде Республики Мордовия", а также законами Республики Мордовия о бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел 4. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 6617661,4 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:
1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;
2) транспортный налог;
3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;
4) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета Российской Федерации направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

Таблица 1.1. Источники формирования Дорожного фонда Республики Мордовия

(тыс. рублей)
Источники
2014 год (план)
2015 год
2016 год
Итого
Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия
1386068,2
1432491,0
2005752,3
4824311,5
Транспортный налог
498620,0
565271,4
643467,6
1707359,0
Остаток ассигнований Дорожного фонда неиспользованный в предыдущем году
8217,3


8217,3
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

118773,5

118773,5
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

1042203,7

1042203,7
межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

262006,8

262006,8
Итого
1892905,5
3420746,4
2649219,9
7962871,8

В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.

Таблица 1.2. Дополнительные источники, привлекаемые для финансирования

(тыс. рублей)
Источники
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия
206906,5
0,0
0,0
206906,5
Итого
206906,5
0,0
0,0
206906,5

Раздел 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ

При реализации и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, секвестированием бюджетных расходов. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий.
Меры управления рисками реализации основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках подпрограммы возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, а также на основе:
обеспечения эффективной координации деятельности всех заинтересованных организаций, участвующих в реализации мероприятий;
совершенствования межведомственного взаимодействия.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Ответственным за формирование, реализацию и исполнение мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, является ГКУ "Упрдор Республики Мордовия". Полномочия переданы постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 492 "О совершенствовании системы размещения заказов".
Текущее управление осуществляет Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, которое выполняет следующие функции:
проводит мониторинг реализации;
обеспечивает ежегодную подготовку отчетов о ходе ее реализации;
организует размещение в сети Интернет текста, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией, информации о ходе ее реализации.
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия как ответственный исполнитель в установленном порядке осуществляет общее руководство и контроль реализации мероприятий, целевого расходования выделяемых финансовых средств и эффективности их использования.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и представляется ответственным исполнителем в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

Оценка эффективности реализации будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период.
Оценка эффективности выполнения проводится для обеспечения ответственного исполнителя и соисполнителя оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке коррективов непосредственно в Правительство Республики Мордовия.
Периодичность оценки эффективности выполнения определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий, поступления и расходования предусмотренных по подпрограмме финансовых средств.
Эффективность выполнения оценивается по двум критериям:
степень достижения целей в целом за весь период ее реализации;
степень реализации мероприятий, а также степень достижения запланированных результатов реализации в отчетном году (результативность реализации).
При этом оценка эффективности основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной.
Учитывая специфичность реализации и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, многие из которых находятся вне сферы регулирования, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.
Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации носит обобщенный характер. Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя. В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии или недостачи бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию.
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
Основные показатели, характеризующие эффективность реализации:
- протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
- количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
- протяженность построенных пешеходных тротуаров;
- протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
- количество изготовленных и установленных автопавильонов;
- протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог.
Оценка эффективности реализации мероприятий, финансирование которых ведется за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с их целевыми значениями.
При оценке выполнения плана проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка эффективности реализации по направлениям работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


Эф.ГП - эффективность хода реализации мероприятий (в процентах);
Хф. - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации мероприятия;
Хпл. - плановое значение индикатора.
Оценка осуществляется по каждому мероприятию.
При реализации в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий степень выполнения плана признается эффективной.
Степень выполнения мероприятий считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 50% запланированных.
При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации работа считается неэффективной.
Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации подлежит дополнительной проверке, в ходе которой проводится анализ, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Раздел 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ. ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Мордовия на 31 декабря 2013 г. составляет 12811,6 км. Распределение автомобильных дорог по их принадлежности указано в таблице 2.

Таблица 2. Протяженность автодорог
по состоянию на 1 января 2014 года

Автодороги
Протяженность (км)
Федерального значения
392,1
Регионального значения
5120,4
Местного значения
7299,1
Итого
12811,6

Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог определяется техническими, технико-эксплуатационными показателями, уровнем инженерного оборудования, обустройства и содержания.
Основными техническими показателями, определяющими пропускную способность, скорость, безопасность и удобство движения по дорогам республики, являются тип дорожной одежды, ширина и состояние проезжей части, ширина земляного полотна, величина радиусов кривых и продольных уклонов.
По состоянию на 1 января 2014 г. протяженность автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, имеющих твердое покрытие, 4224,6 км, что составляет 82,5% от протяженности автомобильных дорог общего пользования (таблица 3). Структура автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием Республики Мордовия по техническим категориям приведена в таблице 4.

Таблица 3. Структура автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия по типам покрытий


Протяженность (км)
в %
Общая протяженность автодорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия в том числе:
5120,4
100,0
с твердым покрытием
4224,6
82,5
грунтовые
895,8
17,5

Таблица 4. Структура автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием Республики Мордовия по техническим категориям

Техническая категория
Протяженность (км)
в %
II
21,7
0,5
III
557,5
13,2
IV
3102,7
73,4
V
542,7
12,9
Итого
4224,6
100,0

Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПОДПРОГРАММОЙ

Мероприятие 1. Погашение задолженности по бюджетным кредитам

В период с 2009 года по 2011 год Республика Мордовия привлекала значительные средства в виде бюджетных кредитов для выполнения работ на объектах дорожного хозяйства Республики Мордовия. Благодаря вышеуказанным кредитам были произведены значительные объемы работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Объемы средств, привлеченных в бюджет Республики Мордовия, указаны в таблице 5.

Таблица 5. Бюджетные кредиты, привлеченные
в 2009 - 2011 годах на дорожное хозяйство

(тыс. рублей)

2009 год
2010 год
2011 год
Итого
Привлечение бюджетных кредитов на дорожное хозяйство
381455,2
2651906,0
4698400,0
7731761,2

В соответствии с действующим законодательством ежегодно предполагается направлять на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере 5 процентов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия. Планируемые объемы средств, направляемые на погашение задолженности, указаны в таблице 6.

Таблица 6. Объем средств, предполагаемых
к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам

(тыс. рублей)

2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Средства, направляемые на погашение задолженности по бюджетным кредитам
378580,5
5224,6
7417,8
391222,9

Мероприятие 2. Направление средств из Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

В 2014 - 2016 годах из средств Дорожного фонда Республики Мордовия планируется продолжить начатое в предыдущие годы предоставление средств Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в виде субсидий на проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.
На эти цели в 2014 - 2016 годах планируется направить 225013,8 тыс. рублей.

Таблица 7. Направление средств из Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

(тыс. рублей)

2014 год
2015 год
2016 год
Итого
Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт
65860,7
44426,9
132461,0
242748,6

Вышеуказанные средства, а также софинансирование дорожных работ со стороны местных администраций должны в значительной мере решить существующие проблемы районов и поселений, а также выполнить наказы избирателей - жителей населенных пунктов.
Распределение средств, направляемых в виде субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт между муниципальными образованиями будет происходить согласно Порядку формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. N 518.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством из республиканского бюджета Республики Мордовия ежегодно будут выделяться средства местным бюджетам на дорожное хозяйство. Для этого установлены нормативы распределения доходов между республиканским и местными.
С 2015 года для решения задач в области дорожного хозяйства в муниципальные дорожные фонды также будет направляться часть межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в бюджет Республики Мордовия, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство". Сроки и объемы направления вышеуказанных средств будут ежегодно уточняться, в связи с этим объемы работ, подлежащих выполнению и указанных в Программе будут корректироваться.

Мероприятие 3. Софинансирование объектов строительства

Одним из существенных недостатков в начертании федеральных и основных региональных дорог республики является прохождение их через населенные пункты, так как исторически сложившиеся направления большинства дорог практически не подвергались изменениям при реконструкции.
Следует отметить, что сеть автомобильных дорог республики характеризуется отсутствием соединительных и хордовых дорог регионального значения, которые обеспечивали бы связь между районами по кратчайшему пути и прохождение транзитных потоков, минуя г. Саранск. В настоящее время внутриреспубликанские транзитные потоки следуют по центральным улицам республиканской столицы, создавая пробки, увеличивая число дорожно-транспортных происшествий и ухудшая экологическую обстановку. Наиболее сложная ситуация складывается на границе города, когда транспортный поток переходит от режима внегородского движения с достаточно высокими скоростями, без светофоров, частых пересечений и без интенсивного пешеходного движения к городскому режиму. Существенной помехой для движения транспортного потока, как въезжающего в город, так и выезжающего из него, является наличие интенсивного движения общественного пассажирского транспорта и пешеходов.
В последние годы значительный объем дорожных работ выполнен на республиканских автомобильных дорогах, финансирование которых шло с привлечением средств федерального бюджета. Благодаря средствам федерального бюджета в республике были построены и реконструированы многие участки автомобильных дорог.
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети Республики Мордовия на период до 2015 года" было начато строительство объекта "Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия". В соответствии с заключенным между Республикой Мордовией и Федеральным дорожным агентством Соглашением на строительство вышеуказанного объекта уже направлено из федерального бюджета 600 млн. рублей. В 2015 году на этот объект по постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 441 было направлено 1042203,7 млн. рублей. В 2016 году планируется выделение 1300,0 млн. рублей из федерального бюджета Российской Федерации.
В последующих годах предполагается продолжить начатое ранее строительство объекта.
В 2011 - 2013 годах в Республике Мордовия было построено 67,731 км автомобильных дорог, в результате чего 25 сельских населенных пунктов с числом жителей 5206 человек было обеспечено постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. Это достигнуто благодаря включению объектов республики в программу, реализуемую Федеральным дорожным агентством.
В последующие годы планируется продолжить работу по включению объектов республики в программы, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Мероприятие 4. Проектно-изыскательские работы

В 2014 - 2016 годах в основном будут выполняться проектно-изыскательские работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту на объектах, включенных в настоящую подпрограмму. Кроме того, будут выполняться проектно-изыскательские работы на объектах, включения которых в программу финансирования подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года добивается Республика Мордовия.
Объемы финансирования:
2014 год - 3902,1 тыс. рублей;
2015 год - 4307,7 тыс. рублей;
2016 год - 10256,5 тыс. рублей;
всего - 18466,3 тыс. рублей.
При реализации подпрограммы с 2015 года предусматривается выполнение мероприятий по Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Объемы финансирования по вышеуказанному направлению составят:
2015 год - 714,8 тыс. рублей;
2016 год - 2600 тыс. рублей;
всего - 3314,8 тыс. рублей.

Мероприятие 5. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

При общей протяженности республиканских автодорог около 5 тыс. км согласно нормативам необходимо производить ежегодный ремонт более 500 км автодорог. Вследствие недостаточного финансирования работ по капитальному ремонту и ремонту автодорог в предыдущие годы, а также значительному увеличению доли тяжеловесного транспорта (с нагрузкой более 10 т на ось) разрушаются построенные под нормативы прошлого века (5 - 6 т на ось) автомобильные дороги. Для приведения части автомобильных дорог республиканского значения к нормативному состоянию предусматривается выполнение мероприятий по улучшению состояния автодорог.
Объемы работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в период с 2014 года по 2016 год с указанием протяженности ремонта и объема финансирования приведены в приложении 2.

Мероприятие 6. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

Для выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию от 22 декабря 2012 г. N Пр-340 и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г. N 404п-П13, необходимо принять меры, направленные на развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающие в ближайшее десятилетие увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов.
В подпрограмме в период 2014 - 2016 годы предусмотрено выделение значительных средств для строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Учитывая складывающуюся ситуацию с финансированием дорожного хозяйства и осознавая необходимость выполнения поставленных Президентом Российской Федерации задач по строительству (реконструкции) почти 1,5 тыс. км автомобильных дорог, предлагается в случае увеличения объемов финансирования, экономии, складывающейся по результатам торгов и заключенных аукционов, и других возможных поступлений направлять полученные средства на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации.

Мероприятие 7. Оформление прав собственности

Одной из важных задач, поставленных руководством Республики Мордовия, является скорейшее оформление прав собственности на объекты дорожного хозяйства Республики Мордовия. Проведение вышеуказанных работ потребует как значительных финансовых затрат и затрат времени, так и технических возможностей организаций, которые будут выполнять поручаемые работы.
В подпрограмме планируется выделение:
в 2014 году - 640,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 820,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 2400,0 тыс. рублей;
всего - 3861,2 тыс. рублей.

Мероприятие 8. Содержание автомобильных дорог

Одной из основных задач ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" является сохранение республиканской сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Одним из приоритетов является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах республики, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
На данный момент доля протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, является достаточно значительной.
Согласно нормативам потребности на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия необходимо было на 2016 год выделить 4177,5 млн. рублей. Финансирование в 2016 году на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия без учета целевых программ составляет 637,1 млн. рублей или 15% от норматива.
Расчет необходимых средств для нормативного капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения приведен в приложении 4.
Государственной программой предусматривается выделение значительных средств на содержание автомобильных дорог (таблица 8).

Таблица 8. Направление средств
на содержание автодорог

(тыс. рублей)
Мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
Итого
1. Содержание автодорог и мостов
420900,4
454801,6
637091,3
1512793,3
2. Целевые программы по безопасности дорожного движения
45576,5
40254,3
45166,1
130996,9
3. Противопаводковые мероприятия
0,0
0,0
46103,5
46103,5
Итого
466476,9
495055,9
728360,9
1689893,7

Более подробно распределение средств, направляемых на содержание автодорог, приведено в приложении 5.
Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2016 - 2018 годах будет осуществляться на основании заключенных в 2015 году 3-х летних государственных контрактов. По окончании срока действия контракты будут заключаться вновь. ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" предусматривает значительно увеличить расходы на содержание. Это вызвано необходимостью постепенного доведения уровня содержания автодорог до нормативных показателей.
На данный момент в Республике Мордовия складывается неблагоприятная обстановка по перевозке автомобильным транспортом грузов с превышением допустимых весовых параметров. На территории Республики Мордовия осуществляется перевозка инертных материалов тяжеловесным транспортом, тем самым наносится существенный ущерб автомобильным дорогам, что, в свою очередь, влияет на безопасность дорожного движения.
Для обеспечения сохранности автомобильных дорог необходимо организовать работу весового контроля на автомобильных дорогах Республики Мордовия по ограничению движения транспортных средств, превышающих установленные законодательством Российской Федерации весовые параметры (обеспечение функционирования передвижных пунктов весового контроля позволит осуществлять полный контроль за движением большегрузного автомобильного транспорта, имеющего сверхнормативные параметры, обеспечивать определение ущерба автомобильным дорогам, нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами, а также взыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения).
Ежегодно в Республике Мордовия вводятся временные ограничения движения большегрузного транспорта на весенний период эксплуатации автодорог (в так называемый период распутицы). Учитывая, что основная масса дорог построена более 20 лет назад и не рассчитана на современные нагрузки, это мероприятие является необходимым для обеспечения сохранности региональных автодорог.
Анализ многолетней практики позволяет сделать следующие выводы:
1. Введение временного ограничения движения автотранспортных средств на период весенней распутицы на автодорогах общего пользования регионального значения Республики Мордовия является вынужденной, но единственно возможной и необходимой мерой, направленной на предотвращение массового разрушения покрытия автодорог, обеспечение безопасных условий движения.
2. Несанкционированная перевозка тяжеловесных грузов, явление, получившее широкое распространение на дорогах Республики Мордовия, приводит не только к разрушению дорожного покрытия, но и искусственных сооружений, являющихся самыми уязвимыми элементами автомобильных дорог (особенно имеющих ограничения по грузоподъемности).
3. Увеличение интенсивности перевозок тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республики Мордовия, полной массы и осевых нагрузок автотранспортных средств приводят к ускоренному износу дорожной одежды и искусственных сооружений, резкому увеличению расходов на содержание и ремонт.
4. Несмотря на нормативные и законодательные ограничения, практически во всех районах Республики Мордовия наблюдаются случаи движения транспортных средств, осевые нагрузки и полная масса которых превышают допустимые значения в период ограничений.
В подпрограмме для организации пунктов "Весового контроля" планируется выделение:
в 2015 году - 4642,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 5000,0 тыс. рублей;
всего - 9642,1 тыс. рублей.

Мероприятие 9. Безопасность дорожного движения

Не все участки автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, проходящие по населенным пунктам, обеспечены наружным электрическим освещением, как того требует СНиП "Автомобильные дороги". Также требуется устройство шумовых полос, искусственных неровностей, пешеходных дорожек, переходно-скоростных полос и других элементов дорог, повышающих безопасность движения по ним автотранспорта и пешеходов.
В такой ситуации особую роль играет проведение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия.
Цель мероприятий - снижение числа дорожно-транспортных происшествий, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
В качестве реализуемых мероприятий предлагается:
1. Проведение анализа мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах в соответствии с нормативными документами.
2. Реализация планов ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий - 2014 - 2016 годы, в том числе:
2.1. Реализация схем маршрутного ориентирования.
2.2. Повышение шероховатости дорожного покрытия (укладка ЩМА и проведение поверхностной обработки) в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
2.3. Приведение в нормативное состояние остановочных пунктов общественного транспорта, посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках.
2.4. Установка барьерного ограждения на опасных участках.
2.5. Обустройство новых светофорных объектов в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
2.6. Проведение мониторинга состояния элементов безопасности.
2.7. Устройство линий наружного электроосвещения.
Снижение аварийности на региональных дорогах актуально не только в местах концентрации ДТП. В целом на сети региональных дорог имеется необходимость устройства барьерных дорожных ограждений, линий наружного электроосвещения в местах, где их установка требуется нормативными документами.
Для достижения целей обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения необходимо реализовать следующие мероприятия, направленные на снижение аварийности:

Перечень мероприятий в сфере организации безопасности дорожного движения, планируемых к реализации в 2014 - 2016 годах

(тыс. рублей)
Наименование
Объем финансирования на период 2014 - 2016 годов
Нанесение разметки на автодорогах
66907,6
Устройство барьерного ограждения на опасных участках автомобильных дорог
22097,4
Приведение подходов автомобильных дорог к железнодорожным переездам в нормативное состояние
9007,2
Устройство площадок "Весовой контроль"
9642,1
Диагностика и паспортизация автомобильных дорог
98,8

На всей сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия имеется необходимость устройства барьерного дорожного ограждения в местах, где их установка требуется нормативными документами. В настоящее время на автодорогах республики установлено 44188 п. м барьерного ограждения. В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий планируется устройство 11369 п. м барьерного ограждения на опасных участках автомобильных дорог в 2014 - 2016 годах. Это приведет к увеличению протяженности барьерного ограждения. Перечень объектов по устройству барьерного ограждения вдоль автодорог общего пользования регионального или межмуниципального Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 6.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения автотранспорта и пешеходов необходимо строительство тротуаров.
За период с 2007 года по 2013 год стоимость работ, направленных на выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения по строительству тротуаров вдоль автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты, составила 36,3 млн. рублей. Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию по снижению аварийности на дорогах.
Для достижения целей обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия необходимо строительство тротуаров в населенных пунктах, где это предусмотрено нормативными документами. Перечень объектов по строительству тротуаров вдоль автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 7.
В настоящее время эксплуатационное состояние элементов автобусных остановок на большинстве дорог не отвечает требованиям ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные. Элементы обустройства": автопавильоны отсутствуют, находятся в ненадлежащем состоянии или не отвечают предъявляемым требованиям. За предыдущий период времени с 2010 года по 2013 год было установлено 20 автопавильонов. Для выполнения мероприятий по установке автопавильонов на автомобильных дорогах общего пользования в 2014 - 2016 годах необходимо установить 25 автопавильонов.
Перечень объектов по устройству автопавильонов на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 8.
Реализация мероприятий по устройству линий искусственного электроосвещения вдоль автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам на транзитных участках, возможна при условии разработки проектно-сметной документации, включающей в себя обследование региональных автомобильных дорог, определение потребности в устройстве наружного электроосвещения, определение возможности подключения его к существующим мощностям, получение технических условий, определение сметной стоимости работ.
Данные мероприятия имеют высокую стоимость, целесообразно их поэтапное выполнение с учетом приоритетности дорог, интенсивности движения, численности жителей населенного пункта. Возможно создание отдельной специальной долгосрочной целевой программы "Обустройство наружным освещением автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Мордовия".
Перечень объектов на устройство наружного освещения на автодорогах регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 9.
В Республике Мордовия на автомобильных дорогах общего пользования расположено 85 железнодорожных переездов. На автомобильных дорогах, находящихся в оперативном управлении ГКУ "Упрдор Республики Мордовия", расположено 36 железнодорожных переездов, из них 13 охраняемых, 23 неохраняемых-регулируемых.
В период с 2008 года по 2013 год был осуществлен ремонт подходов автомобильных дорог к шести железнодорожным переездам на территории Республики Мордовия. В целях обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Мордовия на период 2014 - 2016 годов запланировано приведение в соответствие с нормативными документами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения подходов к шести железнодорожным переездам.
Перечень объектов по ремонту подходов к железнодорожным переездам на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы указан в приложении 10.
В 2014 - 2016 годах предусмотрено в рамках задачи по повышению обеспечения безопасности дорожного движения проведение диагностики автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия с привлечением профильных институтов (контроль и оценка эксплуатационного состояния автодорог). Учитывая, что основная масса дорог построена более 20 лет назад и не рассчитана на современные нагрузки, это мероприятие является необходимым для обеспечения сохранности региональных автодорог.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия, подлежащих диагностике и паспортизации в 2014 - 2016 годах, указан в приложении 11.
Противопаводковые мероприятия являются важной составной частью содержания автомобильных дорог. Основной задачей противопаводковых мероприятий является сохранение от разрушений автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также обеспечение безопасного или бесперебойного движения автотранспорта во время прохождения весеннего паводка.
ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" выявлены объекты, которые могут быть подвержены затоплению, подтоплению, разрушению паводковыми водами и ледоходом, и разработана программа противопаводковых мероприятий по обеспечению их сохранности. По результатам наблюдений за последние три года (2 года неинтенсивного и 1 год интенсивного паводка) до 85 труб подвергаются постоянному обледенению (до 100% в наледи тело трубы). На 18 участках автомобильных дорог, при условии интенсивного прохождения весеннего паводка, возможны переливы или подтопления, что приводит к аварийным и чрезвычайным ситуациям (размывам земляного полотна, разрушению дорожной одежды, ограничению либо полному прекращению движения транспортных средств до населенных пунктов). При неинтенсивном таянии снега возможны переливы или подтопления на 9 участках автомобильных дорог. На мостах происходят размывы регуляционных сооружений, увеличение местного размыва у промежуточных опор.
К мероприятиям, направленным на предотвращение разрушений, связанных с прохождением весеннего паводка, относятся:
- очистка входных и выходных оголовков водопропускных труб, очистка отверстий труб от наледи;
- устройство защитных дамб и установка знаков на переливных участках автомобильных дорог;
- на низководных мостах демонтаж барьерных и перильных ограждений, устройство прорезей вдоль мостов;
- на всех мостах очистка кустарниковой растительности подмостового пространства;
- резерв денежных средств на устройство объездной дороги при разрушении искусственных сооружений и на восстановление разрушенных участков автомобильной дороги.
Расчет средств, необходимых на противопаводковые мероприятия, приведен в приложении 12.
На региональных автомобильных дорогах Республики Мордовия эксплуатируется 348 мостов и путепроводов общей протяженностью 16132 погонных метров. В ходе обследования мостов, проведенных специализированными организациями, выявлено, что 223 моста, или 66% от общего количества, находятся в неудовлетворительном состоянии.
Перечень мостов, на которых будут производиться ремонтные работы в 2015 - 2016 годах, указан в приложении 13.
Всего на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Мордовия смонтировано 2818 труб. В настоящее время 333 водопропускные трубы находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, которые требуют безотлагательного капитального ремонта.
Для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Республики Мордовия предусмотрен ремонт водопропускных труб, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Перечень труб, на которых будут производиться ремонтные работы в 2014 - 2016 годах, указан в приложении 14.
Реализация подпрограммы обеспечит удовлетворение потребностей развития экономики республики и общества в качественных конкурентоспособных транспортных услугах.
Итогами реализации являются:
обеспечение доступности и качества транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории республики;
повышение мобильности населения, улучшение транспортных связей между административными районами республики и соседними субъектами Российской Федерации;
существенное снижение аварийности, рисков и угроз на автомобильном транспорте. Сокращение количества погибших в ДТП;
снижение уровня удельных транспортных издержек;
увеличение коммерческой скорости продвижения товаров автомобильным транспортом;
устранение ограничений по пропускной способности после ликвидации "узких" мест;
начало поэтапного приведения работ по ремонту и содержанию в соответствии с нормативными требованиями.

ПОДПРОГРАММА 2

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ В 2014 - 2016 ГОДАХ"


Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы
Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
не предусмотрены
Цель подпрограммы
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Мордовия
Задачи подпрограммы
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
реализация подпрограммы рассчитана на 3 года (с 2014 года по 2016 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы ориентировочно составляет в 2014 - 2016 годах (в ценах соответствующих лет) 9330,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
сокращение случаев смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2016 году на 12 человек (5,3 процента) по сравнению с 2012 годом;
сокращение социального риска к 2016 году на 7,5 процента по сравнению с 2012 годом;
сокращение транспортного риска к 2016 году на 6,56 процента по сравнению с 2012 годом

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Аварийность на автомототранспорте - сложная и многоплановая проблема, занявшая одно из ведущих мест в ряду важнейших социальных, экономических и демографических задач, стоящих перед обществом и государством. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
Начиная с 2007 года, в последующие пять лет на территории Республики Мордовия наблюдалось неуклонное снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Аналогичная тенденция характерна и для числа раненых в ДТП людей. Однако число погибших в результате ДТП выглядит несколько иначе. Если в 2007 году в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 215 человек, в 2008 году отмечалось увеличение до 221 человека, то в последующие годы смертность в результате ДТП уменьшилась до 193 человек в 2009 году и 177 - в 2010 году. В 2011 году при снижении количества ДТП и раненых в них граждан произошел незначительный рост числа погибших в ДТП людей (с 177 до 178). Несмотря на предпринимаемые меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, в 2012 году ситуация с состоянием аварийности в Мордовии, как и в целом по России, осложнилась: увеличилось количество ДТП, погибших и раненых в них людей. В 2012 году зарегистрирован наибольший уровень числа погибших в результате ДТП - 219 человек.

Рис. 1. Основные показатели аварийности в Республике Мордовия в 2004 - 2012 годах

                  1731    1675
  1413    1506     -       -      1450    1391                    1371
   -       -                       -       -      1310    1255     -
                   +       +                       -       -
   +       +      1351    1362     +       +                       +
  1196    1204                    1188    1100     +       +      1104
                                                  1006    994
  194     182     182     215     221     193     177     178     219
   *       *       *       *       *       *       *       *       *
┌───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
  2004    2005    2006    2007    2008    2009    2010    2011    2012
                   ┌────────────────────────────┐
                   │ + ДТП  * Погибло  - Ранено │
                   └────────────────────────────┘

Определенное отличие имеет распределение по годам значения коэффициента тяжести последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий). Максимальный его уровень был достигнут в 2012 году (13,8), минимальный (9,5) - в 2006 году. С 2004 по 2006 год и с 2008 по 2010 год отмечалось снижение данного показателя, в 2007, 2011 и 2012 годах - его рост.

Рис. 2. Тяжесть последствий ДТП (2004 - 2012 годы)

                                                                      13,8
 14 ┐                                 13,2                            ┌──┐
    │ 12,1                            ┌──┐    12,2    11,9    12,4    │  │
 12 ┤ ┌──┐    10,8            11,4    │  │    ┌──┐    ┌──┐    ┌──┐    │  │
    │ │  │    ┌──┐     9,5    ┌──┐    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
 10 ┤ │  │    │  │    ┌──┐    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
    │ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  8 ┤ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
    │ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  6 ┤ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
    │ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  4 ┤ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
    │ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  2 ┤ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
    │ │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  0 ┴─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┐
      2004    2005    2006    2007    2008    2009    2010    2011    2012

На территории республики обстановка с аварийностью по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, остается напряженной. За период 2006 - 2012 годов рост всех основных показателей аварийности с участием данных водителей отмечается в 2009 и 2012 годах. Наибольшее количество числа погибших зарегистрировано в 2009 году (49 человек). Данный показатель (число погибших) оставался высоким и в 2010 (39 человек), и 2012 годах (39 человек), несмотря на то, что в указанные годы произошло снижение количества дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей по сравнению с предыдущими годами.

Таблица 1

Дорожно-транспортные происшествия, совершенные водителями в нетрезвом состоянии, в Республике Мордовия за 2006 - 2012 годы

Годы
Количество
Разница в % по сравнению с предыдущим годом
Тяжесть последствий ДТП
ДТП (единиц)
погибших (человек)
раненых (человек)
ДТП
погибших
раненых
2006
146
18
210
-3,3
+38,5
-1.4
7,6
2007
123
12
174
-15,8
-33,3
-17,1
6,5
2008
121
24
150
-1,6
+91,7
-13,2
12,4
2009
129
49
171
+6,6
+104,2
+14.0
22,3
2010
110
39
151
-14,1
-28.4
-11,2
20,5
2011
106
28
151
-5,4
-30,8
0
15,6
2012
114
39
155
+7,5
+39,3
+2,6
20,1

Среди основных видов дорожно-транспортных происшествий наезды на пешеходов, нарушающих правила дорожного движения, являются наиболее опасными: тяжесть их последствий в 2012 году составила 28 погибших на 100 пострадавших.
С 2004 по 2006 год и с 2008 по 2010 год наблюдалась тенденция сокращения удельного веса количества ДТП по вине пешеходов (рис. 3). Наибольшего своего значения данный показатель достиг в 2008 году и составил 18,7 процента. К 2012 году удельный вес снизился до 13,3% и достиг своего наименьшего значения. Именно в 2012 году количество наездов на пешеходов по их вине составило в абсолютном значении наименьшее число (167 ДТП).

Рис. 3. Динамика количества ДТП из-за нарушений
ПДД пешеходами (2004 - 2012 годы)

                          197
  199             204      *      219
   *      226      *               *      242             199
           *                               *      222      *
                                                   *              167
                                  18,7                             *
                          17,8    ┌──┐    18,1            17,8
  17,1                    ┌──┐    │  │    ┌──┐    16,6    ┌──┐
  ┌──┐    16,4    16,2    │  │    │  │    │  │    ┌──┐    │  │
  │  │    ┌──┐    ┌──┐    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    13,3
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    ┌──┐
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
  │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │    │  │
┌─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┬─┴──┴──┐
  2004    2005    2006    2007    2008    2009    2010    2011    2012
      ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
      │┌─┐                                                       │
      │└─┘ Удельный вес кол-ва ДТП, (%)   * Количество ДТП, (ед.)│
      └──────────────────────────────────────────────────────────┘

В ходе реализации Республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия на 2006 - 2012 годы" (далее - РЦП), утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 ноября 2006 г. N 517, основной акцент был сделан на таких важных направлениях, как предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, совершенствование условий движения транспортных средств и повышение безопасности пешеходов.
Целями РЦП являлись: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории республики и сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Ожидаемый конечный результат реализации РЦП - снижение к 2012 году аварийности на дорогах Республики Мордовия и числа лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с показателями 2004 года.
Итогом реализации программных мероприятий стало сокращение на 7,7% количества ДТП с пострадавшими. В количественном выражении этот показатель снизился с 1196 ДТП в 2004 году до 1104 ДТП в 2012 году. Также уменьшилось количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с 10 человек в 2004 году до 8 - в 2012 году.

Таблица 2

Дорожно-транспортные происшествия с участием детей в возрасте до 16 лет в Республике Мордовия за 2006 - 2012 годы

Годы
Количество
Удельный вес в общем количестве ДТП, %
Прирост (снижение) по сравнению с предыдущим годом, в %
ДТП, единиц
погибших, человек
раненых, человек
ДТП
погибших
раненых
2006
141
6
152
10.4
+7,6
0
+10,9
2007
135
5
141
9,9
-4,3
-16,7
-7,2
2008
107
7
108
9,0
-20,7
+40,0
-23,4
2009
114
4
120
10,4
+6,5
-42,9
+11,1
2010
104
3
108
10,3
-8,8
-25,0
-10,0
2011
120
6
118
12,1
+15,4
+100
+9,3
2012
96
8
101
8,7
-20,0
+33.3
-14,4

Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств сократилось с 71,7 в 2004 году до 46,9 в 2012 году.
Количество ДТП по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тысяч транспортных средств сократилось с 16,3 в 2004 году до 4,5 в 2012 году.
Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) снизился с 11,6 в 2004 году до 8,5 в 2012 году.
В то же время к концу действия РЦП приблизиться к планируемому порогу смертности в результате ДТП не представилось возможным.
Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) увеличился с 22,3 в 2004 году до 24,2 в 2012 году.
Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) возросла с 12,1 в 2004 году до 13,8 в 2012 году.
Количество мест концентрации ДТП увеличилось с 54 в 2004 году до 101 в 2012 году.
За счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по линии Министерства внутренних дел по Республике Мордовия реализованы мероприятия на сумму свыше 40 млн. рублей.
Для подразделений Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет реализации мероприятий федеральной и республиканской целевых программ закуплено 162 комплекса фото -, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, 42 специальных автомобиля, оборудованных средствами контроля и выявления правонарушений в области дорожного движения, 13 автомобилей и 5 технических комплексов для приема экзаменов у кандидатов в водители.
Использование в деятельности Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия технических средств фото-, видеофиксации выявления правонарушений неоспоримо и документально доказывает факт нарушения водителю. Ежегодно каждое третье административное правонарушение выявляется с использованием приборов фото -, видеофиксации нарушений ПДД.
Оснащение экзаменационных подразделений комплексами для приема квалификационного экзамена на получение права на управление транспортными средствами позволяет определить качество подготовки водителей в образовательных учреждениях и тщательно подойти к вопросам допуска граждан к участию в дорожном движении. В республике с первого раза теоретический экзамен по знанию правил дорожного движения сдает примерно 32% кандидатов в водители, окончивших автошколы.
За счет реализации программных мероприятий на улично-дорожной сети реконструировано 18 светофорных объектов, установлено 6 тысяч погонных метров пешеходных ограждений и 642 погонных метра дорожных ограждений. Последнее мероприятие позволило сократить количество наездов на пешеходов с 25 в 2010 году до 18 в 2012 году. Установленные дорожные ограждения уменьшили тяжесть последствий от ДТП: с момента обустройства мостов и путепроводов ограждениями опрокидываний транспортных средств с искусственных дорожных сооружений в этих местах не зарегистрировано.
Реализованные по РЦП мероприятия информационно-пропагандистской направленности оказывают воздействие на сознание участников дорожного движения, формируют правовую культуру поведения на дороге.
Вместе с тем, несмотря на реализацию мероприятий РЦП, движение на дорогах республики остается небезопасным.
В целом состояние аварийности на территории республики характеризуется следующими параметрами:
свыше 60% дорожно-транспортных происшествий происходит на улично-дорожной сети городов и населенных пунктов республики, в них погибают около 40% и получают ранения более 55% от общего числа пострадавших;
основными видами дорожно-транспортных происшествий продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий, в частности наезд на пешехода (30,2% всех ДТП и 33% погибших);
свыше половины (62,6%) погибших в ДТП в 2012 году составили лица в возрасте 25 - 60 лет, из которых более половины (59,9%) являлись лицами наиболее трудоспособного возраста (25 - 40 лет);
в 2012 году зарегистрировано 96 дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 8 детей и получил ранения 101 ребенок; 29,4% всех пострадавших в ДТП детей являлись пешеходами (32 человека); 62,4% - пассажирами транспортных средств (68 человек); 4,6% - велосипедистами (5 человек); 3,7% - водителями транспортных средств (4 человека); в числе погибших 6 детей являлись пассажирами и 2 - пешеходами;
в общей структуре аварийности наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, в таких ДТП погибает и получает ранения подавляющее большинство пострадавших (88% от общего числа погибших и 92% от общего числа раненых);
каждое десятое дорожно-транспортное происшествие совершается водителями в состоянии опьянения, в них погибает и получает травмы каждый двенадцатый от общего числа пострадавших;
в 2012 году основной причиной практически каждого пятого ДТП (19%), гибели каждого пятого участника дорожного движения (19,2%) и ранения каждого шестого участника дорожного движения (18%) являлись недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети;
около 80% летальных исходов (175 человек) при совершении дорожно-транспортных происшествий приходится на догоспитальный период.
Расчет прогнозных показателей аварийности показывает, что при отказе от продолжения использования программно-целевого метода управления в области обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2020 году может достигнуть 271 человека.
С учетом изложенного можно сделать вывод о необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках подпрограммы.
Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим в ДТП согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития республики и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения, создание условий для роста его численности.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, на территории Республики Мордовия к 2016 году на 12 человек (5,3%) по сравнению с 2012 годом.
Достижение заявленной цели предполагает выполнение следующих задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.
Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1 (таб. 2).
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и внебюджетных источников. Комплекс мероприятий подпрограммы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по направлениям подпрограммы.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, исходя из реальных возможностей.
На основе изменения в 1998 - 2012 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и прогноза динамики аварийности на период до 2016 года определены следующие направления подпрограммы, способные улучшить ситуацию, связанную с дорожно-транспортной аварийностью в республике:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Деятельность в рамках направления по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения предусматривает: формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований правил дорожного движения, в том числе с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.
Мероприятия подпрограммы, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, приведены в приложении 19.
Деятельность в рамках направления по обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении предусматривает обучение детей и подростков правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного и ответственного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении и создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
Деятельность в рамках направления по развитию системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышению безопасности дорожных условий предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования для создания безопасных дорог и дорожной инфраструктуры.
Деятельность в рамках направления по развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Одним из главных направлений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года обозначено снижение смертности населения, прежде всего мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Социальная и экономическая необходимость решения указанной проблемы была отражена в программе "Повышение безопасности дорожной движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100, и Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
Актуальность проблемы обеспечения безопасности дорожного движения сохраняется и в Республике Мордовия.
Ежегодно в Республике Мордовия в результате дорожно-транспортных происшествий погибает более двухсот человек.
Быстрый рост численности автопарка за последние годы и массовое включение в дорожное движение перевозчиков привели к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения на дорогах республики, что привело к росту аварийности. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не всегда отвечает современным требованиям.

В этих условиях, учитывая увеличение правонарушений, связанных с управлением транспортом в состоянии алкогольного опьянения, нарушений скоростного режима движения, происшествий по вине пешеходов, пренебрежения к требованиям Правил дорожного движения, необходимо обеспечить реализацию Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196 "О безопасности дорожного движения".
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим в ДТП согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития республики и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения, создания условий роста его численности.
Реализация мероприятий подпрограммы потребует принятия нормативно-правовых актов Правительства Республики Мордовия, регламентирующих порядок отбора участников и порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований субсидий на реализацию мероприятий в области повышения безопасности дорожного движения.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы ориентировочно составляет в 2015 - 2016 годах (в ценах соответствующих лет) 9330,0 тыс. рублей в том числе:
в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 6350,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы, реализуемых Республикой Мордовия за счет средств федерального бюджета, предполагается осуществлять только при условии выделения средств из республиканского бюджета Республики Мордовия для софинансирования мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2014 - 2016 годах". При уменьшении Республикой Мордовия согласованных объемов финансирования пропорционально сокращаются средства федерального бюджета.
Мобилизация средств внебюджетных источников должна осуществляться на постоянной основе. Мероприятия за счет средств внебюджетных источников реализуются на основе отдельных соглашений (согласований) государственных заказчиков подпрограммы с хозяйствующими субъектами, которые софинансируют реализацию мероприятий или непосредственно их выполняют.
Привлечение средств внебюджетных источников возможно для реализации мероприятий по следующим направлениям подпрограммы:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий.
Средства внебюджетных источников могут направляться на финансирование, как капитальных вложений, так и прочих расходов.
Привлечение средств внебюджетных источников основывается на принципе добровольности организациями финансирования мероприятий Подпрограммы.

Раздел 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ

При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать определенные риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация этих рисков. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Внутренние риски связаны с неэффективностью организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий, неэффективностью использования бюджетных средств, неэффективностью и необоснованностью перераспределения средств, определенных подпрограммой, а также отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.
Внешние риски связаны с недостаточностью бюджетного финансирования подпрограммы, вызваны различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита.
Мерами по снижению указанных рисков должны стать разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации подпрограммных мероприятий, эффективное использование бюджетных средств, а также оперативное реагирование путем внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы, а также на основе:
обеспечения эффективности координации заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы;
совершенствования межуровневого и межведомственного взаимодействия.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализации подпрограммы заключается в сохранении жизни участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Эффективность подпрограммы определяется путем интегральной оценки эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими улучшение экономических и финансовых показателей, а также показателей, влияющих на улучшение демографической ситуации (уменьшение смертности, в том числе детской смертности), снижение в результате реализации программных мероприятий социально-экономического ущерба от смертности населения.
Экологическая эффективность подпрограммы обеспечивается выполнением программных мероприятий, результатом реализации которых является снижение количества дорожно-транспортных происшествий, особенно с участием транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.
Подпрограмма разработана в продолжение республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия на 2006 - 2012 годы", в которой расчет социально-экономической и бюджетной эффективности реализован на основе данных о численности лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, расходовании средств республиканского бюджета Республики Мордовия и др.
Расчет эффективности затрат средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий подпрограммы рассчитывается по формуле:


где:
Ру - суммарный предотвращенный ущерб в результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах;
З - суммарные и консолидированные затраты федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия в рамках подпрограммы в 2014 - 2016 годах.

Приложение 1 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"

таб. 1

Показатель
ед. изм.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
итого за 2014 - 2016 годы
примечание
подпрограмма "Автомобильные дороги"
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия
км
12337,2
12419,5
12672,0
12707,6
12732,6

расчетно
объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия
км
107,387
101,518
37,887
36,022
25,039
98,948
расчетно
протяженность автодорог, прошедших капитальный ремонт и ремонт
км
39,956
94,555
103,824
72,593
21,600
198,017
расчетно
количество отремонтированных железнодорожных переездов
шт.
2
2
2
2
2
6
расчетно
протяженность построенных пешеходных тротуаров
п. м
0
5975
5351
4610
0
9961
расчетно
протяженность построенных барьерных ограждений
п. м
846
4242
5550
5819
0
11369
расчетно
количество изготовленных и установленных автопавильонов
шт.
0
24
13
12
0
25
расчетно
протяженность построенных линий освещения
м
0
3200
6200
5600
0
11800
расчетно

таб. 2

Показатель
ед. изм.
Значения показателей

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год


подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах"
Число лиц, погибших в ДТП
чел.


216
213
210


изменение к 2012 году
%

-1,47
-2,64
-4,2
-5,33


изменение к 2012 году
чел.

-3
-6
-9
-12


Число детей, погибших в ДТП
чел.

8
8
7
7


изменение к 2012 году
%

-0,53
-4,15
-7,23
-11,7


изменение к 2012 году
чел.

0
0
-1
-1


Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)
чел.

26,4
25,9
25,3
24,8


изменение к 2012 году
%

-1,5
-3,5
-5,5
-7,5


изменение к 2012 году
чел.

-0,4
-0,9
-1,5
-2


Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)
чел.

9,28
9,26
8,96
8,68


изменение к 2012 году
%

-0,16
-0,33
-3,61
-6,56


изменение к 2012 году
чел.

-0,02
-0,04
-0,34
-0,62



Приложение 2 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

СВОДНЫЙ ПЛАН РЕМОНТНЫХ РАБОТ

Район, наименование дороги (количество жителей)
Адрес, км +
км
Стоимость, тыс. рублей
Примечание
2014 год
2015 год
2016 год
км
тыс. рублей
км
тыс. рублей
км
тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Ардатовский район










"р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашской обл." - с. Каласево - с. Луньгинский Майдан
18+000 - 19+000, 19+500 - 23+500
5,00
39178
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
1,00
7909
4,00
31270


"г. Ардатов - с. Большое Игнатово" - с. Малое Кузьмино
3+200 - 5+200 6+700 - 8+100
3,40
16605
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
3,40
16605




Атюрьевский район










обход с. Атюрьево
0+310 - 2+560
2,25
17561
школьный маршрут


2,25
17561


с. Вольно - Никольское - с. Курташки - выход на а/д "Подъезд к г. Саранску от а/д "Урал"
4+050 - 7+050
3,00
17374
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
3,00
17374




Атяшевский район










"р.п. Атяшево - с. Козловка" - с. Ушаковка - с. Сосуновка
7+300 - 9+300
2,00
13697
школьный маршрут
2,00
13697




р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
31+000 - 32+500
1,50
10244
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
1,50
10244




р.п. Атяшево - с. Шейн-Майдан
0+000 - 3+000
3,00
19297
школьный маршрут


3,00
19297


Большеберезниковский район










г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки
52+380 - 53+780
1,40
10100
опорная сеть, продолжение работ, начатых в 2013 году


1,40
10100


"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большие Березники
26+000 - 27+610
1,61
10428
школьный маршрут
1,61
10428




Большеигнатовский район










г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
91+300 - 94+000
2,70
14165
опорная сеть
2,70
14165




с. Большое Игнатово - с. Вармазейка - с. Новое Качаево - с. Новое Баево - с. Киржеманы - "г. Ардатов - с. Большое Игнатово"
33+840 - 37+140
3,30
23664
школьный маршрут


0,00
23585
3,30
79
Дубенский район










с. Дубенки - с. Красино - с. Ливадка
8+000 - 10+000, 0+000 - 2+000
4,00
26205
износ а/б покрытия, просадки, трещины
2,00
12525
0,00
5155
2,00
8524
"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Ломаты - с. Неклюдово
0+000 - 5+400
5,33
51827
школьный маршрут
0,00
16203
5,33
35624


Ельниковский район










г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск
96+265 - 97+020, 99+645 - 102+390, 102+390 - 105+500, 82+750 - 84+270, 105+800 - 107+400
9,73
93166
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
6,61
63137
3,12
30029


"г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск" - крахмальный завод
0+000 - 1+100
1,10
10651
износ покрытия, трещины, просадки


1,10
10651


Зубово-Полянский район










р.п. Зубова Поляна - с. Ширингуши
3+300 - 7+300, 7+300 - 11+300
8,00
57558
школьный маршрут, продолжение работ начатых в 2013 году
4,00
30385
4,00
27173


а/д "Подъезд к г. Саранску от а/д "Урал" - с. Новая Потьма - п. Тракторный (Школа тракторных бригадиров)
0+000 - 1+800
1,80
14089
износ покрытия, трещины, просадки


1,80
14089


Инсарский район










г. Инсар - с. Шадымо-Рыскино
3+070 - 6+100, 6+100 - 9+100
6,03
34675
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
3,03
16377
3,00
18297


"г. Инсар - с. Лухминский Майдан" - с. Казеевка
3+000 - 4+750, 0+000 - 3+000
4,75
26099
износ а/б покрытия, выбоины, просадки, продолжение работ, начатых в 2013 году
1,75
11801
3,00
14298


Ичалковский район










с. Кемля - с. Кендя - с. Саитовка
19+420 - 22+000
2,58
15109
износ а/б покрытия, выбоины, просадки
2,58
15109




"г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - с. Большая Пестровка
3+100 - 6+100, 6+100 - 7+900
4,80
31591
школьный маршрут
3,00
18836
0,00
11729
1,80
1027
"г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - с. Лада - с. Резоватово - с. Балдасево - с. Тарханово - с. Ведянцы
5+600 - 7+600
2,00
14009



0,00
13967
2,00
42
Кадошкинский район










р.п. Кадошкино - с. Пушкино - с. Нагаево
0+480 - 1+360, 2+700 - 4+360, 12+760 - 15+760
5,54
49873
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
4,04
34669
0,00
12109
1,50
3096
Ковылкинский район










г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево
68+000 - 72+500, 72+500 - 74+200, 74+200 - 77+200
6,20
57538
опорная сеть, продолжение работ, начатых в 2013 году
4,50
25378
0,00
24733
1,70
7427
подъезд к с. Вечкенино
0+000 - 0+360
0,36
2073
школьный маршрут
0,36
2073




подъезд к с. Паньжа
0+000 - 0+600
0,60
3781
школьный маршрут
0,60
3781




Кочкуровский район










г. Саранск - с. Кочкурово - гр. Пензенской обл.
24+360 - 27+860 27+860 - 28+860
3,50
16189
опорная сеть, колейность, продолжение работ, начатых в 2013 году
3,50
16189




Краснослободский район










с. Гумны - с. Плужное - с. Тенишево - с. Шаверки
1+600 - 3+600
1,20
6259
школьный маршрут
1,20
6259




"г. Краснослободск - г. Темников" - д. Зиновские Выселки - с. Краснополье - с. Мордовские Парки
4+700 - 6+200, 0+000 - 2+000, 6+200 - 7+500
1,50
9164
школьный маршрут
1,50
9164




д. Красная Подгора - с. Русское Маскино - д. Мордовское Маскино
2+050 - 2+950, 1+050 - 2+050
1,90
15640
износ а/б покрытия, пучины
0,90
8687
1,00
6952


д. Красная Подгора - с. Потякши
2+400 - 5+300
2,90
9864
износ а/б покрытия, пучины




2,90
9864
а/д "Подъезд к г. Саранску от автодороги "Урал" - с. Старая Авгура
3+820 - 5+320
1,50
6518
износ покрытия
1,50
6518




а/д "Подъезд к г. Саранску от а/д "Урал" - с. Куликово
0+000 - 1+000
1,00
7134
износ а/б покрытия, трещины, выбоины


1,00
7134


Лямбирский район










"г. Нижний Новгород - г. Саратов" - с. Смольково
0+000 - 1+500, 1+500 - 4+500
4,50
31669
школьный маршрут
1,50
9532
3,00
22138


г. Саранск - с. Берсеневка - с. Пензятка
2+400 - 4+000
1,60
13367
школьный маршрут


1,60
13367


"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большая Елховка
2+300 - 3+100
0,80
6972
износ а/б покрытия, пучины


0,80
6972


Ромодановский район










р.п. Ромоданово - с. Пятина - "г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск"
1+500 - 2+500
1,00
8645
опорная сеть


0,00
8618
1,00
27
"г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - с. Трофимовщина
3+000 - 5+000, 5+000 - 6+000
3,00
20114
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
2,00
13177
1,00
6937


Рузаевский район










"г. Нижний Новгород - г. Саратов" - с. Шишкеево - с. Стрелецкая Слобода
3+000 - 5+000, 0+000 - 3+000
5,00
27668
износ а/б покрытия, завершение работ 2010 - 2012 годов, продолжение работ, начатых в 2013 году
2,00
9912
0,00
15383
3,00
2373
"г. Саранск - г. Рузаевка" - с. Левжа
0+000 - 1+400
1,40
8219
износ а/б покрытия, трещины, выбоины
1,40
8219




"г. Нижний Новгород - г. Саратов" - с. Перхляй
3+900 - 4+900, 2+900 - 3+900
2,00
12009
школьный маршрут
1,00
4985
1,00
7024


с. Татарская Пишля - с. Пайгарм - с. Мордовская Пишля
4+700 - 6+200, 6+200 - 7+200
2,50
15059
школьный маршрут
1,50
7110
1,00
7949


Старошайговский район










с. Новотроицкое - с. Мельцаны - с. Вертелим - с. Новая Александровка
13+000 - 14+150, 17+500 - 19+500, 22+500 - 23+500
4,15
28544
школьный маршрут
1,15
7223
3,00
21321


а/д "Подъезд к г. Саранску от а/д "Урал" - с. Новое Акшино - с. Мезеряне - с. Подверниха
14+000 - 15+000, 15+000 - 16+000
2,00
13153
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
1,00
6085
1,00
7068


Темниковский район










"г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск" - с. Пурдошки - с. Жегалово - г. Темников
24+500 - 27+950
3,45
19174
школьный маршрут
3,45
19174




"г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск" - с. Пурдошки - с. Жегалово - г. Темников
31+950 - 34+650, 42+500 - 43+500
3,70
32822
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
2,70
24318
1,00
8504


д. Павловка - выход на а/д "г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск - с. Пурдошки - с. Жегалово - г. Темников"
4+000 - 6+000, 1+600 - 4+000
4,40
28564
износ покрытия, износ основания, выход на г. Саров


2,00
13575
2,40
14989
Теньгушевский район










г. Темников - п. Барашево - с. Теньгушево - гр. Нижегородской обл.
52+000 - 54+000, 56+400 - 58+400, 58+400 - 60+000
5,80
52646
опорная сеть, продолжение работ, начатых в 2013 году
2,20
17400
3,60
35246


Торбеевский район










г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево
112+400 - 114+400, 114+400 - 115 +1 00, 116+100 - 117+400
4,00
28610
опорная сеть, большая коллейность, продолжение работ, начатых в 2013 году
2,00
14590
2,00
14020


р.п. Торбеево - с. Виндрей
4+700 - 5+700, 5+700 - 8+200
3,50
24301
школьный маршрут
1,00
6889
2,50
17412


Чамзинский район










р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
0+135 - 0+545, 5+450 - 6+425, 0+545 - 1+895
2,74
46493
опорная сеть
1,39
21860
1,35
24633


п. Комсомольский - с. Апраксино - с.Мичурино - с. Красный Поселок - д. Азарьевка
0+000 - 8+000, 8+000 - 15+270
15,18
209914
износ покрытия
7,91
80124
7,27
129790


с. Апраксино - с. Знаменское
0+000 - 7+600
7,60
128407
износ покрытия
7,60
128407




с. Апраксино - с. Новоселки - с. Мичурино
5+800 - 9+680
3,88
31467
износ покрытия
3,88
31467




р.п. Чамзинка - с. Отрадное - с. Кульмино - с.Большие Ремезенки
12+230 - 12+300, 19+200 - 21+200, 0+600 - 2+000
3,47
23257
школьный маршрут, продолжение работ, начатых в 2013 году
2,07
12899
1,40
10359


с. Отрадное - с. Кочкуши - с. Наченалы - с. Апраксино
13+650 - 15+400
1,75
208
износ покрытия, завершение работ 2013 г.
1,75
208




Ремонт съездов и устройство заездных карманов а/д р.п. Чамзинка - с. Отрадное - с. Кульмино - с. Большие Ремезенки
11+107, 11+340, 11+590, 12+149, 11+580, 11+613
0,05
975

0,05
975




"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Малое Маресево - с. Мокшалей
0+000 - 4+000
4,00
82680
износ покрытия


4,00
82680


г. Саранск, Октябрьский район










обход г. Саранска
9+000 - 10+070
1,07
24010
опорная сеть


1,07
24010


Инженерная подготовка территории, прилегающей к автомобильной дороге "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (1 пусковой комплекс) (1 и 2 очереди строительства) на участке ПК20 + 00 - ПК25 + 00)


30000






30000
ВСЕГО

198,02
1700267

103,82
812063
72,59
810757
21,60
77447

Примечания:
1. Объемы выполняемых работ и финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 3 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН ДОРОЖНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(тыс. рублей)
Наименование объекта
Основание для производства работ
Число жителей
Протяженность, км
Состояние существующей дороги
Стоимость
в т.ч. по годам
2014 год
2015 год
2016 год
Атяшевский муниципальный район








Строительство автомобильной дороги "Обход р.п. Атяшево"


11

0,0


0,0
Ковылкинский муниципальный район








Строительство автомобильной дороги "п. Красная Пресня - п. Первомайский - с. Новая Толковка - с. Мамолаево - с. Старая Рябка" на участке км 6 + 500 км 10 + 000
завершение ранее начатых работ
580, 511, 81, 373, 204
3,5
общая протяженность автодороги 28,9 км, в том числе 3,5 км в щебне
37200,4
37200,4


Краснослободский муниципальный район








Строительство автомобильной дороги "Подъезд к с. Саранск от а/д М5 "Урал" - с. Патра - с. Лесная Сазоновка в Краснослободском и Ковылкинском муниципальных районах Республики Мордовия




0,0



Лямбирский муниципальный район








Строительство автомобильной дороги "с. Кривозерье - д. Шувалово", с софинансированием из федерального бюджета
СНП, не имеющие связи с сетью а/д
960, 188
2,087

21777,5
21777,5


Ромодановский муниципальный район








"Строительство автомобильной дороги "г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - д. Кавторовка
новые технологии, укрепление грунтов
36
1,4
грунтовая автодорога
16346,1
16346,1


Строительство автомобильной дороги "с. Вырыпаево - д. Николаевка"
соединение Ромодановского и Лямбирского районов
209, 323

полевая дорога
70682,4
33494,1
37188,3

Чамзинский муниципальный район








Реконструкция автомобильной дороги "с. Отрадное - с. Кочкуши - с. Наченалы - с. Апраксино" на участке км 0+000 - км 3+000

590, 65, 209, 853
3
ненормативное состояние
50392,8
50392,8


г. Саранск, Октябрьский район








"Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (1 пусковой комплекс) (3 очередь строительства)




1593657,9
140533,3
1064067,6
389057,0
итого




1790057,1
299744,2
1101255,9
389057,0

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(тыс. руб)
Строительство тротуаров (приложение 7)

6910,5

6910,5
0,0
Автопавильоны (приложение 8)

600479,9

599,9
599880,0
Строительство линий освещения (приложение 9)

6924,6

6924,6

итого

614314,9
0,0
14434,9
599880,0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 4 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ИНФОРМАЦИЯ
О ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕМОНТА И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОГЛАСНО НОРМАТИВАМ ДЕНЕЖНЫХ ЗАТРАТ

на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. N 178 "О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия и правилах расчета размера бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на указанные цели"

Вид работ
Нормативы, тыс. руб.
Нормативные межремонтные сроки
Коэффициент дифференциации
Индекс-дефлятор
Протяженность по эксплутационным категориям, км
Необходимо средств, для финансирования на 100% от норматива, (млн. руб)
Расчет для 2016 года (млн. руб.)
2 кат.
3 кат.
4 кат.
5 кат.
2 кат.
3 кат.
4 кат.
5 кат.
на 2010 год
на 2011 год
на 2012 год
на 2013 год
на 2014 год
на 2015 год
на 2016 год
на 2017 год
на 2018 год
2 кат.
3 кат.
4 кат.
5 кат.
всего
на 2013 год
на 2014 год
на 2015 год
на 2016 год
на 2017 год
на 2018 год
2 кат.
3 кат.
4 кат.
5 кат.
Итого
Кап. ремонт
9477,00
12
12
12
10
1,82
1,66
1,46
1
1,079
1,088
1,068
1,055
1,046
1,046
1,047
1,046
1,069
72,9
1068,2
781,4
2756,7
4679,3
6638,5
6943,9
7263,3
7604,7
7954,5
8503,3
158,8
2121,9
1365,2
3958,7
7604,7
Ремонт
2999,00
4
6
6
5
1,52
1,46
1,37
1
1,079
1,088
1,068
1,055
1,046
1,046
1,047
1,046
1,069
72,9
1068,2
781,4
2756,7
4679,3
4035,9
4221,6
4415,8
4623,3
4836,0
5169,7
125,9
1181,2
810,8
2505,4
4623,3
Содержание
564,00




1,28
1,14
1,05
1
1,079
1,088
1,068
1,055
1,046
1,046
1,047
1,046
1,069
72,9
1068,2
781,4
2756,7
4679,3
3646,8
3814,5
3990,0
4177,5
4369,7
4671,2
79,8
1040,7
701,2
2355,9
4177,5
Всего
14321,2
14980,0
15669,1
16405,5
17160,2
18344,3

16405,5

Примечания:
1. А/д 5 категории включают в себя и дороги 6 категории с коэффициентом 0,5.
2. С 2010 по 2017 годы применяются индекс-дефляторы согласно письма МЭРТ России от 30 сентября 2014 г. N 23689-АВ/Д03и.
3. В 2018 году применяется индекс-дефлятор согласно письма МЭРТ России от 21 мая 2012 г. N 9833-АК/Д03и.

Приложение 5 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

(тыс. руб)
Наименование
2014 год
2015 год
2016 год
итого
1. Содержание




1.1. Автодороги с малыми мостами
405123,3
435656,8
572459,0
1413239,1
1.2. Мосты большие
14203,2
31148,7
60000,0
105351,9
1.3. Светофоры содержание
856,7
944,5
1679,0
3480,2
1.4. Техническое обслуживание линий наружного освещения
717,2
1389,7
2953,4
5060,3
Итого по содержанию:
420900,4
469139,7
637091,3
1527131,4
2. Целевые программы по безопасности дорожного движения




2.1. Нанесение разметки на автодорогах
15064,8
22842,8
29000,0
66907,6
2.2. Барьерное ограждение (приложение 6)
11432,4
10665,0
0,0
22097,4
2.3. Строительство тротуаров (приложение 7)
8758,3
0,0
0,0
8758,3
2.4. Автопавильоны (приложение 8)
580,1
0,0
0,0
580,1
2.5. Строительство линий освещения (приложение 9)
5739,3
0,0
0,0
5739,3
2.6. Железнодорожные переезды (приложение 10)
3902,8
2104,4
3000,0
9007,2
2.7. Площадки "Весовой контроль"
0,0
4642,1
5000,0
9642,1
2.8. Диагностика и паспортизация автодорог (приложение 11)
98,8
0,0
0,0
98,8
2.9. Прочие расходы (непредвиденные работы)
0,0
0,0
8166,1
8166,1
Итого по целевым программам безопасности дорожного движения:
45576,5
40254,3
45166,1
130996,9
3. Противопаводковые мероприятия (приложение 12)
0,0
0,0
46103,5
46103,5
Всего:
466476,9
509394,0
728360,9
1704231,8

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.
3. Мероприятия 2.3., 2.4. и 2.5. в 2015 годы финансируются за счет лимитов по разделу строительство "строительство".

Приложение 6 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
ПО УСТРОЙСТВУ БАРЬЕРНОГО ОГРАЖДЕНИЯ ВДОЛЬ АВТОДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Наименование автодороги, район
Адрес установки барьерного ограждения
Длина, п. м
Стоимость, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Ардатовский муниципальный район






подъезд к с. Низовка
км 2+256 - 2+380, (124+124) плотина
248
419

419

г. Ардатов - с. Редкодубье - п. Лесозавод
км 4+202 - 4+326 (124+124); 4+529 - 4+929 (400+400); подходы к мосту ч/р Алатырь
1048
1773

1773

подъезд к с. Манадыши 1-е
км 1+838 - 2+062 (212+212) плотина
448
758

758

Атяшевский муниципальный район






р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
1) км 22+850 - 23+117 (слева);
2) км 22+937 - 23+119 (справа),
3) км 26+743 - 26+989 (слева),
4) км 26+741 - 27+023 (справа)
972
1754
1754


р.п. Атяшево - с. Козловка
1) км 9+700 - 9+926 (226 м справа);
2) км 9+700 - 9+926 (226 м слева)
452
912

912

"р.п. Атяшево - с. Козловка" - с. Вечерлей - с. Лобаски
1) км 15+240 - 15+500 520 м (260+260); 2) км 15+600 - 15+800 400 м (200+200)
1527
3081

3081

р.п. Атяшево - с. Лобаски - с. Челпаново
1) км 3+060 - 3+210 300 м (150+150)
2) км 7+550 - 7+700 150 м слева
3) км 7+600 - 7+700 100 м справа
700
1413

1413

"р.п Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашской обл." - с. Алово - с. Мордовские Сыреси
км 19+500 - 19+600 200 м (100+100), плотина
0
0


0
Большеберезниковский муниципальный район






"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большие Березники
1) км 19+114 - 19+432 (справа, слева);
2) км 24+104 - 24+298 (слева),
3) км 24+382 - 24+654 (слева),
4) км 24+382 - 25+158 (справа)
2110
4682
4682


"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большие Березники
мост через р. Пичелейка, км 27+450
200
327

327

с. Пермиси - зона отдыха
км 2+100 - 2+150 100 м (50+50)
0
0


0
"р.п. Чамзинка - с. Большие Березники" - с. Косогоры - с. Гузынцы - "г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки"
км 17+150 - 17+350 400 м (200+200), опасный поворот
0
0


0
Большеигнатовский муниципальный район






г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
1) км 84+429 - 84+553 (слева);
2) км 84+810 - 84+854 (справа, слева),
3) км 86+450 справа, км 86+373+86+536 (слева),
4) км 98+904 - 98+921 (слева),
5) км 98+937 - 98+961 (справа, слева)
952
1220
1220


Ковылкинский муниципальный район






г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево
1) км 63+565 - 63+753 (справа);
2) км 63+600 - 63+752 (слева)
340
876
876


Краснослободский муниципальный район






"г. Краснослободск - г. Темников" - д. Зиновские Выселки - с. Краснополье - с. Мордовские Парки
км 2+100 - км 2+300 (справа)
0



0
Лямбирский муниципальный район






с. Лямбирь - с. Черемишево
км 6 +425 - 6+575, 300 м (150+150), плотина
0
0


0
Ромодановский муниципальный район






"г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - п. Атьминский - с. Курмачкасы
км 6+630 - 6+880, (250+250), арочный мост, овраг
524
869

869

р.п. Ромоданово - с. Пятина - "г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск"
км 16+450 - 16+750, (300+300), овраг
672
1114

1114

Старошайговский муниципальный район






с. Новотроицкое - с. Мельцаны - с. Вертелим - с. Новая Александровка
1) км 6+980 - 7+430 (слева);
2) км 7+030 - 7+340 (справа),
3) км 8+194 - 8+289 (справа, слева),
4) км 10+520 - 10+700 (справа, слева)
1176
2901
2901


Торбеевский муниципальный район






с. Насакино - с. Хилково - выход на а/д "Подъезд к г. Саранску от а/д "Урал"
км 5+320 - км 5+440 (120 м)
0
0


0
Чамзинский муниципальный район






р.п. Чамзинка - с. Отрадное - с. Кульмино - с. Большие Ремезенки
1) км 7+770 - 7+900, 200 м (100+100), плотина;
2) км 11+880 - 11+970, 200 м (100+100), плотина
0
0


0
подъезд к д. Каменка
км 1+100 - 1+300, 400 м (200+200), плотина
0
0


0
Октябрьский район г. Саранска






Обход г. Саранска
км 8+700 - 10+070 с двух сторон (ремонтный участок)
0
0


0
Итого

11369
22097
11432
10665
0

Примечания:
1. Средняя стоимость (в ценах 2013 года) устройства 1 п. м барьерного ограждения по Республике Мордовия составляет 2,7 тыс. рублей.
2. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
3. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 7 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ТРОТУАРОВ ВДОЛЬ АВТОДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Наименование автодороги, район
Адрес строительства
Длина (м)
Ширина (м)
Площадь (м2)
Стоимость, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Атюрьевский район








с. Атюрьево - г. Темников
с. Атюрьево (км 0+400 - км 1+195, км 2+080 - км 2+650
1150
1,5
1725
1930,9
1930,9


Атяшевский район








р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
р.п. Атяшево
907
1,5
1360,5
1737,2

1737,2

р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
р.п. Атяшево км 32+826 - км 33+200
0
0
0
0,0


0,0
р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
р.п. Атяшево км 33+200 - км 33+426
0
0
0
0,0


0,0
Большеберезниковский район








с. Большие Березники - с. Марьяновка - с. Пермиси
с. Большие Березники, ул. Горького
823
1,5
1234,5
1169,5

1169,5

"г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большие Березники
с. Большие Березники, ул. Горького
451
1,5
676,5
632,5

632,5

г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки
с. Большие Березники, ул. Горького, ул. Почтовая
1093
1,5
1639,5
1507,6

1507,6

Дубенский район








р.п. Атяшево - с. Дубенки
с. Дубенки, справа, от примыкания на с. Дубенки до а/д Саранск - Ульяновск
2016
1,5
3024
3310,0
3310,0


Ичалковский район








г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
км 61+260 - км 61+880 (справа), от перекрестка в с. Ичалки
0
0
0
0,0


0,0
Кочкуровский район








г. Саранск - с. Кочкурово - гр. Пензенской обл.
с. Кочкурово, км 22+500 - км 24+188
0
0
0
0,0


0,0
Лямбирский район








г. Саранск - с. Берсеневка - с. Пензятка
с. Берсеневка, км 4+060 - км 4+372 (слева)
0
0
0
0,0


0,0
г. Саранск - с. Берсеневка - с. Пензятка
с. Берсеневка
540
1
540
444,6
444,6


с. Лямбирь - с. Лопатино
с. Лямбирь км 0+800 - км 2+240
1645
1
1645
3072,9
3072,9


Темниковский район








"г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск" - с. Пурдошки - с. Жегалово - г. Темников
г. Темников, км 47+500 - 49+000
1336
1,5
2004
1863,7

1863,7

Тенгушевский район








с. Теньгушево - с. Куликово - с. Мельсетьево - гр. Рязанской обл.
с. Теньгушево, км 0+000 - км 1+500
0
0
0
0,0


0,0
г. Темников - п. Барашево - с. Теньгушево - гр. Нижегородской обл.
с. Теньгушево, км 61+300 - км 62+420
0
0
0
0,0


0,0
Торбеевский район








г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево
км 126+315 - км 126+527 (справа), км 126+319 - км 126+420 (слева)
0
0
0
0,0


0,0
Итого

9961

13849
15668,8
8758,3
6910,5
0,0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 8 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И УСТРОЙСТВУ АВТОПАВИЛЬОНОВ НА АВТОДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Наименование автодороги, район
Адрес
Кол-во, шт.
Стоимость
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Ардатовский муниципальный район






"р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашской обл". - с. Каласево - с. Луньгинский Майдан
км 0+150, справа
1
44,63
44,63


"г. Ардатов - с. Большое Игнатово" - с. Урусово - с. Жабино
с. Старое Ардатово
1
44,63
44,63


"г. Ардатов - с. Большое Игнатово" - с. Малое Кузьмино
с. Куракино, с. Малое Кузьмино
2
99,98

99,98

Атяшевский муниципальный район






р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
с. Чебудасы, с. Большие Манадыши, с. Тетюши, с. Атяшево
3
133,88
133,88


Большеберезниковский муниципальный район






р.п. Чамзинка - с. Большие Березники - с. Косогоры - с. Гузынцы - "г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки"
с. Косогоры
1
49,99

49,99

г. Саранск - с. Большие Березники - с. Дубенки - с. Федоровка - с. Марьяновка
п. Присурский
1
49,99

49,99

с. Большие Березники - с. Марьяновка - с. Пермиси
с. Пермиси
1
49,99

49,99

с. Паракино - с. Черная Промза
с. Черная Промза
1
44,63
44,63


Большеигнатовский муниципальный район






с. Новое Качаево - с. Барахманы
с. Барахманы
1
44,63
44,63


г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
с. Большое Игнатово
1
49,99

49,99

Дубенский муниципальный район






с. Дубенки - с. Красино - с. Ливадка
с. Петровка, с. Красино
2
89,25
89,25


Ичалковский муниципальный район






г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
км 62+000
1
44,63
44,63


с. Ульянка - д. Атманка
с. Ульянка
1
44,63
44,63


с. Кемля - с. Кендя - с. Саитовка
подъезд к с. Кергуды
1
44,63
44,63


Лямбирский муниципальный район






г. Саранск - с. Берсеневка - с. Пензятка
с. Берсеневка
1
49,99

49,99

Ромодановский муниципальный район






"р.п. Ромоданово - п. Красный Узел - п. Липки"-с. Вырапаево
с. Вырапаево
1
49,99

49,99

г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово - с. Трофимовщина
с. Трофимовщина
1
49,99

49,99

Рузаевский муниципальный район






с. Новая Муравьевка - д. Русское Баймаково - с. Хованщина
с. Хованщина
1
49,99

49,99

Чамзинский муниципальный район






п. Комсомольский - с. Апраксино - с. Мичурино - с. Красный Поселок - д. Азарьевка
км 0+070
1
49,99

49,99

р.п. Чамзинка - с. Отрадное - с. Кульмино - с. Большие Ремезенки
с. Отрадное
1
44,63
44,63


р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
с. Сабур-Мачкасы
1
49,99

49,99

погашение кредиторской задолженности за работы выполненные в 2015 году


599,88


600
распределение будет производиться после согласования с заинтересованными организациями на основании Протокола заседания технического совета ГКУ "Упрдор Республики Мордовия"

0
0,00


0
Всего

25
1779,89
580,13
599,88
599,88

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 9 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
ПО УСТРОЙСТВУ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ НА АВТОДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Наименование дороги
Адрес, км+м - км+м
Район
Населенный пункт
Протяженность, м
Кол-во опор, шт.
Стоимость, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
28+600 - 30+770, 30+770 - 31+730, 31+730 - 35+200
Атяшевский
с. Атяшево
5600
172
6924,6

6924,6

г. Саранск - с. Кочкурово - гр. Пензенской обл.
22+500 - 24+360
Кочкуровский
с. Кочкурово
0
0
0,0


0,0
г. Саранск - с. Кочкурово - гр. Пензенской обл.
36+450 - 37+990
Кочкуровский
с. Семилей
0
0
0,0


0,0
г. Темников - п. Барашево - с. Теньгушево - гр. Нижегородской обл.
60+350 - 61+450
Теньгушевский
с. Теньгушево
1100
40
1106,0
1106,0


с. Теньгушево - с. Куликово - с. Мельсетьево
0+000 - 1+000
Теньгушевский
с. Теньгушево
0
0
0,0



с. Лямбирь - с. Черемишево
0+000 - 2+250
Лямбирский
с. Лямбирь
2250
74
2136,0
2136,0


с. Лямбирь - с. Лопатино
0+000 - 2+850
Лямбирский
с. Лямбирь
2850
80
2497,3
2497,3


на пересечении автодорог обход г. Саранска и г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
5+477
Лямбирский
Пост весового контроля
0
0
0,0


0,0
г. Ковылкино - г. Краснослободск - с. Ельники - с. Первомайск
82+800 - 85+500
Ельниковский
с. Ельники
0
0
0,0


0,0
г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово
58+000 - 62+800, 65+000 - 65+300
Ичалковский
с. Ичалки, п. Смольный
0
0




Всего



11800
366
12663,9
5739,3
6924,6
0,0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 10 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
ПО РЕМОНТУ ПОДХОДОВ К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПЕРЕЕЗДАМ НА АВТОДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб)
Номер железнодорожного переезда, местонахождение
2014 год
2015 год
2016 год
Ковылкинский район:



547 км (неохр. - рег.) а/д с. Токмово - с. Чекашевы Поляны
1677,8


510 км (неохр. - рег.) а/д с. Клиновка - станция Самаевка
2225,0


Зубово-Полянский район:



440 км (охр. - рег.) а/д "Урал" - п. Крутец

1110,7

45 км (неохр. - рег.) а/д с. Выша - п. Известь

993,6

Кочкуровский район:



678 км (неохр. - рег.) а/д с. Сабаево - с. Мордовское Давыдово - с. Качелай


1500,0
649 км (неохр.- рег.) а/д с. Семилей - д. Новотягловка - с. Новые Турдаки


1500,0
Кадошкинский район:



564 км (охр. - рег.) а/д с. Пушкино - ст. Инсар - с. Сиалеевский Майдан



Ромодановский район:



68 км (неохр. - рег.) а/д "г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - с. Пушкино



Итого
3902,8
2104,3
3000,0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 11 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ДИАГНОСТИКА И ПАСПОРТИЗАЦИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Наименование автодорог
Протяженность (км)
Ориентировочная цена за 1 км (тыс. руб.)
Ориентировочная стоимость (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
Автодороги 2 технической категории
21,7
16,0
347,20
98,8


Автодороги 3 технической категории
518,1
16,0
8289,60

0,0

Автодороги 4 технической категории
2960,2
16,0
47363,20



Итого
3500,0

56000,00
98,8
0,0
0,0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 12 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАНОВЫЕ ПРОТИВОПАВОДКОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
НА АВТОДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В ВЕСЕННИЙ ПЕРИОД

I раздел. Комплекс работ по автомобильным дорогам и водопропускным трубам (2790 шт.)
Обоснование стоимости
Наименование работ
Ед. изм.
При условии спокойного таяния снега
При условии интенсивного таяния снега (раз в 3 года)
расчет объема
объем
стоимость ед., руб.
стоимость, руб.
расчет объема
объем
стоимость ед., руб.
стоимость, руб.
Комплекс работ по водопропускным трубам (2705 шт.)
Э01-05-018-01
Очистка отверстий труб от снега и льда
10 м
2705 x 2 x 2,5 м
1352,50
363,79
492025,98
2705 x 2 x 2,5 м
1352,50
363,79
492025,98
Э01-05-025-01
Прокопка канав или траншей в снегу вручную
10 м3
2705 x 2 x 1,5 м x 5 м x 1 м
4057,50
122,48
496962,60
2705 x 2 x 1,5 м x 5 м x 1 м
4057,50
122,48
496962,60
Э01-05-016-02
Закрытие на зиму и открытие водопропускных труб, диаметр отверстия до 2 кв. м
10 труб
18
1,80
1669,17
3004,51
18
1,80
1669,17
3004,51
Комплекс работ по "проблемным" водопропускным трубам (85 шт.)










Э01-05-018-01
Очистка отверстий труб от снега и льда
10 м
85 x 2 x 15 м
255,00
363,79
9266,45
85 x 3 x 15 м
382,50
363,79
139149,68
Э01-05-025-01
Прокопка канав или траншей в снегу вручную
10 м3
85 x 2 x 1,5 м x 5 м x 1 м
127,50
122,48
15616,20
85 x 2 x 1,5 м x 5 м x 1 м
127,50
122,48
15616,20
Э01-05-025-02
Выколка льда и обледенелого снега из кюветов
10 м3
85 x 2 x 1 м x 1 м x 1 м
17,00
722,00
12274,00
85 x 3 x 1 м x 1 м x 1 м
25,50
722,00
18411,00
Э01-05-016-02
Закрытие на зиму и открытие водопропускных труб, диаметр отверстия до 2 кв. м
10 труб
85
8,50
1669,17
14187,95
85
8,50
1669,17
14187,95
Комплекс работ по устройству защитных дамб:


9 переливных участков по 120 м. п.
18 переливных участков по 200 м. п.
Э01-10-001-02
Погрузка метериалов погрузчиками
100 м3
9 x 1,5 м x 120 м x 2 м
32,40
1377,30
44624,52
18 x 1,5 м x 200 м x 2 м
108,00
1377,30
148748,40
С408-9101
Песок строительный
м3
9 x 1,5 м x 120 м x 2 м
3240,00
277,95
900558,00
18 x 1,5 м x 200 м x 2 м
10800,00
277,95
3001860,00
Е27-09-008-02
Установка дорожных знаков бесфундаментных на деревянных брусьях
100 шт.
9 x 12
1,08
77033,18
83195,83
18 x 12
2,16
77033,18
166391,67
с101-9571
Щитки дорожных знаков
шт.
9 x 12
108,00
750,00
81000,00
18 x 12
216,00
750,00
162000,00
Х310-3032-1
Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 32 км
т
9 x 1,5 м x 120 м x 2 м x 1,4
4536,00
133,28
604558,08
18 x 1,5 м x 120 м x 2 м x 1,4
15120,00
133,28
2015193,60

Итого по разделу I:
2840774,11

6673551,57

Итого по разделу I (с НР и СП и НДС):
4043855,58

9499832,69

II раздел. Комплекс работ по мостовым сооружениям (338 мостов, в т.ч. 18 низководных)
Обоснование стоимости
Наименование работ




Ед. изм.
Расчет объема
Объем
Стоимость ед., руб.
Стоимость, руб.
Э01-08-010-02
Очистка подходов и подмостовых зон мостовых сооружений от кустарника (338 мостов)




1000 м2
15655,7 x (11 + 50) x 0,7
668,5
1714,96
1146450,76
Э01-09-009-03
Устройство прорезей в ледяном поле шириной 0,5 м при толщине льда 0,75 м (18 н.в. мостов)




100 м
752,79 x 2
15,06
5485,77
82615,70
Е30-08-001-01
Демонтаж стальных сварных перил на мостах и путепроводах (18 н.в. мостов)




1 т перил
752,79 x 2 x 0,036
54,2
4704,29
254972,52
Е30-08-001-01
Установка стальных сварных перил на мостах и путепроводах (18 н.в. мостов)




1 т перил
752,79 x 2 x 0,036
54,2
10978,31
595024,40
Е27-09-003-03
Демонтаж металлического барьерного ограждения на мостах (18 н.в. мостов)




10 м
752,79 x 2+80 x 18
294,6
2656,78
782687,39
Е27-09-003-03
Установка металлического барьерного ограждения на мостах (18 н.в. мостов)




10 м
752,79 x 2 + 80 x 18
294,6
7081,47
2086201,06

Итого по разделу II:
4947951,83

Итого по разделу II (с НР и СП и НДС):
11494136,14

III раздел. Резерв денежных средств на случай ликвидации последствий прохождения весеннего паводка
Обоснование стоимости
Наименование работ
Ед. изм.
При условии спокойного таяния снега



При условии интенсивного таяния снега (раз в 3 года)






расчет объема
объем
стоимость ед., руб.
стоимость, руб.
расчет объема
объем
стоимость ед., руб.
стоимость, руб.
Сметный расчет N 1
Резерв денежных средств на устройство объездной дороги при разрушении искусственных сооружений
100 м п.
120 м x 3
3,6
644573,00
2320462,80
120 м x 5 + 340 x 2
12,8
644573,00
8250534,40
Сметный расчет N 2
Резерв денежных средств на восстановление разрушенных участков автомобильной дороги
100 м п.
50 м
0,5
847081,00
423540,50
500 м
5
847081,00
4235405,00

Итого по разделу III:
2744003,30

12485939,40

Итого по разделу III (с НР и СП и НДС):
3906101,87

17773794,67
Итого по разделам I, II и III в ценах I квартала 2013 года

19444093,59
38767763,50
Итого в ценах 2014 года (k дефл. 1.065)

21779596,59
43424304,96
Итого в ценах 2015 года (k дефл. 1.065 x 1.055)

22977474,40
45812641,73
Итого в ценах 2016 года (k дефл. 1.065 x 1.055 x 1.05)

24126348,12
48103273,81
Общая стоимость противопаводковых мероприятий (из расчета интенсивного паводка 1 раз в 3 года) на 2014 - 2016 годы: 21779596,59 + 22977474,4 + 48103273,81 = 92860344,80 рубля

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 13 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
РАБОТ НА МОСТОВЫХ СООРУЖЕНИЯХ НА АВТОДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Район, наименование автодороги
Мост через препятствие, адрес
Длина, п. м
Технические характеристики мостового сооружения: схема, габарит, материал, год постройки (год последнего ремонта)
2014 год
2015 год
2016 год
Большеигнатовский муниципальный район






"г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово"- с. Пикшень
р. Ничера, км 1+080
24,4
12,0 x 2; Г - 8,2 + 2 x 0,35; мет.
11222,0


Зубово-Полянский муниципальный район






с. Ширингуши - с. Старое Бадиково
Мост через р. Вад, км 1+615
149,7
Г - 6 + 2 x 1,0


15000,0
Ичалковский муниципальный район






"г. Саранск - р.п. Ромоданово - с. Большое Игнатово" - с. Ульянка - с. Оброчное - с. Рождествено - с. Ичалки
ручей, км 9+515
15,79
12,0 x 1; Г - 7, 82 + 2 x 0,62
266,0


Ковылкинский муниципальный район






г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево
р. Мокша, км 66+490
171,8
32,96 x 5; Г - 84 + 2 x 0,95
12266,7
9364,5

с. Троицк - п. Силикатный завод
р. Мокша, км 0+920
237,6
32,96 x 7; Г - 8,0 + 2 x 1,1
2655,8


п. Силикатный завод - п. Зеленая Роща
р. Черная Речка, км 7+025
12,0
Г-7,0 + 2 x 1,0; ж/б; 1980

4411,6

Лямбирский муниципальный район






г. Саранск - с. Берсеневка - с. Пензятка
м.п. р. Пензятка, км 10+840
22,77
Г - 7,9 + 0,7 + 0,8, 1974

11212,0

Темниковский муниципальный район






г. Темников - п. Барашево - с. Теньгушево - гр. Нижегородской обл.
мост через р. Мокша, км 6+340
304,1
Г - 8,05 + 2 x 0,95

64,5

Итого



26410,6
25052,6
15000,0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 14 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЛАН
ПО РАБОТАМ НА ВОДОПРОПУСКНЫХ ТРУБАХ НА АВТОДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Район, наименование объекта
Адрес
Мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
Атяшевский район





р.п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов - р.п. Тургенево - гр. Чувашии
км 21 + 920, (с. Чебудасы)
капитальный ремонт трубы

20315

Объекты определяются ежегодным Протоколом заседания технического совета ГКУ "Упрдор Республики Мордовия"




0
Итого


0
20315
0

Примечания:
1. Объемы финансирования могут меняться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и ПСД.
2. При дополнительном выделении средств из республиканского бюджета, возможно изменение сроков проведения работ и финансирования.

Приложение 15 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЕРЕХОДЯЩИЕ ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(млн. руб)
Наименование объекта
Фактически профинансировано
Плановый объем финансирования
Итого
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год (прогноз)
2017 год (прогноз)
2018 год (прогноз)

ФБ
РБ
ФБ
РБ
ФБ
РБ
ФБ
РБ
ФБ
РБ
ФБ
РБ
ФБ
РБ
всего
"Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (I пусковой комплекс) (1 и 2 очереди строительства)
673,9
642,8
133,6
126,4
0,0
81,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
807,5
850,9
1658,4
"Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (I пусковой комплекс) (3 очередь строительства)
600,0
31,7
0,0
140,5
1042,2
21,9
1300,0
391,4
1700,0
89,5
970,0
65,0
5612,2
740,0
6352,2
Итого
1273,9
674,4
133,6
266,9
1042,2
103,6
1300,0
391,4
1700,0
89,5
970,0
65,0
6419,7
1590,8
8010,5

Протяженность вводимых в эксплуатацию участков автодороги, км

Наименование объекта
до 01.01.2014
2014 год
2015 год
2016 год (прогноз)
2017 год (прогноз)
2018 год (прогноз)
Итого
"Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (I пусковой комплекс) (1 и 2 очереди строительства)

3,434




3,434
"Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (I пусковой комплекс) (3 очередь строительства)

5,579
2,814


9,023
17,416
Итого

9,013
2,814
0,000
0,000
9,023
20,850

Примечания:
1. ФБ - федеральный бюджет.
2. РБ - республиканский бюджет Республики Мордовия.
3. В 2012 году профинансированно из федерального бюджета Российской Федерации 600 млн. рублей. Выполнение работ на эту сумму было в 2013 и 2014 годах.
4. Протяженность вводимого в 2017 году участка автодороги указана с учетом существующего участка, протяженностью 1,786 км.
5. Лимит может изменяться в зависимости от предусмотренного в бюджетах финансирования и разработанной ПСД.

Приложение 16 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

СВЕДЕНИЯ О КРУПНЫХ ОСОБО ВАЖНЫХ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"

N п/п
Наименование объектов
Заказчик
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов
Год
Мощность по проектно-сметной документации
Стоимость в ценах соответствующих лет (млн. руб)
Подлежит выполнению с 01.01.2016 до конца строительства
Объем финансирования, млн. рублей, в том числе по годам <*>
ввода в эксплуатацию
км
из них искусственные сооружения, пог. м
км
из них искусственных сооружений, пог. м
Остаток сметной стоимости в ценах соответствующих лет (млн. руб)
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Всего
в том числе по объектам капитального строительства:



23,316
2585,39

15,951
2457,81
4217,8
1981,34
3077,50
2325,00
1
"Строительство автодороги "Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия" (1 пусковой комплекс) (3 очередь строительства)
Правительство Республики Мордовия, Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия"
24.01.2011 N 13-1-5-0033-11
2018
17,416
1124,20
6352,0
10,05
996,62
4217,8
1381,3
1789,5
1035,0
2
"Строительство автодороги по ул. Строительная от ул. Победа до ул. Гожувской с путепроводом через железную дорогу и р. Инсар"
Правительство Республики Мордовия, Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия"
28.05.2015 N 13-1-5-0233-15
2018
5,900
1461,19
7495,773 <**>
5,900
1461,19
7495,8
600,0
1288,0
1290,0

КонсультантПлюс: примечание
1. По объектам, по которым завершение строительства (реконструкции) предусмотрено за пределами 2015 года, в графе 14 указывается объем финансирования
2. По годам до ввода объекта в эксплуатацию, без учета наработанной кредиторской задолженности.
<*> Объем финансирования по годам указан без учета оплаты кредиторской задолженности за предыдущие годы.
<**> В ценах 1 кв. 2015 г.

Приложение 17 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ

(тыс. руб.)
Источники финансирования
2014 год (план)
2015 год
2016 год
Итого
Средства на реализацию подпрограммы 1 "Автомобильные дороги" (часть средств направляется на финансирование других государственных программ)




Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия
1386068,2
1432491,0
2005752,3
4824311,5
Транспортный налог
498620,0
565271,4
643467,6
1707359,0
Остаток ассигнований Дорожного фонда неиспользованный в предыдущем году
8217,3


8217,3
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование дорожного хозяйства
206906,5


206906,5
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия, для реализации крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов

1042203,7

1042203,7
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

262006,8

262006,8
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

118773,5

118773,5
итого на дорожное хозяйство
2099812,0
3420746,4
2649219,9
8169778,3
Средства на реализацию подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республики Мордовия в 2014 - 2016 годы" из республиканского бюджета Республики Мордовия
0,0
2980,0
750,0
3730,0
Всего по государственной программе
2099812,0
3423726,4
2649969,9
8173508,3

кроме того, средства федерального и республиканского бюджетов направляемых на дорожное хозяйство

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование дорожного хозяйства

32214,9
5014,8
37229,7
Субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим обществоенно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

41311,2

41311,2
Субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (объекты к ЧМ - 2018)

323218,9
390935,0
714153,9
Итого
0,0
396745,0
395949,8
792694,8

(тыс. руб.)
Направления расходования
2014 год (план)
2015 год
2016 год
Итого
по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги"
Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт
65860,7
44426,9
132461,0
242748,6
Строительства объектов (за счет средств федерального бюджета)
141402,1
1062885,4

1204287,5
Проектно-изыскательские работы (по объектам строительства и реконструкции)
3902,1
4307,7
10256,5
18466,3
Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог
153306,4
122052,4
389057,0
664415,8
Строительство линий освещения, тротуаров и автопавильонов

9755,6
6244,8
16000,4
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности
640,7
820,5
2400,0
3861,2
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах
26410,6
20315,2
15000,0
61725,8
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения
466476,9
495055,9
749934,9
1711467,7
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог (включая погашение кредиторской задолженности)
638572,5
375344,0
691429,1
1705345,6
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог (за счет федерального бюджета)

84913,2

84913,2
Направление средств иных межбюджетных трансфертов из поступивших из федерального бюджета в Республику Мордовия, бюджетам муниципальных образований (из 118 млн. рублей)

32996,6

32996,6
Проектно-изыскательские работы (по объектам капитального ремонта, ремонта и содержания)
7304,5
6695,7
3658,8
17659,0
Выполнение мероприятий в рамках Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"

714,8
2600,0
3314,8
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
36450,4
39909,6
44311,7
120671,7
Налог на имущество
178488,6
300031,0

478519,6
Прочие расходы (коммунальные услуги и другое)
2416,1
3368,2

5784,3
Направление средств федерального бюджета Российской Федерации бюджетам муниципальных образований

241325,1

241325,1
Субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

4158,3

4158,3
итого по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги"
1721231,5
2849076,0
2047353,8
6617661,3
подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республики Мордовия в 2014 - 2016 годы"
Реализация мероприятий государственной программы
0,0
2980,0
6350,0
9330,0
Всего по государственной программе
1721231,5
2852056,0
2053703,8
6626991,3

Кроме того, средства Дорожного фонда Республики Мордовия и иных поступлений направляемых на развитие дорожного хозяйства республики предполагается использовать для финансирования других программ и мероприятий:

(тыс. руб.)
Погашение задолженности по бюджетным кредитам
378580,5
5224,6
7417,8
391222,9
Строительство и реконструкция автомобильных дорог (Государственная программа устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)

70220,4
25000,0
95220,4
Строительство и реконструкция автомобильных дорог (Государственная программа Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы)

357155,4
455738,1
812893,5
Направление средств Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

503600,2
504645,2
1008245,4
Направление средств республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

32214,9
5014,8
37229,7
Итого для финансирования других программ и мероприятий
378580,5
968415,5
997815,9
2344811,9
Всего на дорожное хозяйство (сумма: "итого по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги" и "Итого для финансирования других программ и мероприятий")
2099812,0
3817491,5
3045169,7
8962473,2

Приложение 18 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ, ВЕДУЩИХ ОТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ К БЛИЖАЙШИМ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, А ТАКЖЕ К ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НА 2015 - 2016 ГГ.

(тыс. руб.)
N п/п
Наименования объектов
Мощность
Стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)
Объемы финансирования
км
в т.ч. пог. м.
2015 год
2016 год (прогноз)
Всего
в том числе из бюджет РФ
в том числе бюджет субъекта РФ
Всего
в том числе из бюджет РФ
в том числе бюджет субъекта РФ
1
Строительство автодороги к площадке N 1 выращивания бройлеров, ОАО "Агрофирма "Октябрьская", в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия
0,889

14211,4
14211,4
9298,9
4912,5



2
Строительство автодороги к площадке N 2 выращивания бройлеров, ОАО "Агрофирма "Октябрьская", в с. Болотниково Лямбирского муниципального района Республики Мордовия
2,004

27966,5
27966,5
18974,4
8992,1



3
Строительство автодороги к площадке N 3 выращивания бройлеров, ОАО "Агрофирма "Октябрьская", в д. Масловка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия
1,519

26587,3
26587,3
13037,9
13549,4



4
Реконструкция автодороги "г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большое Маресево - с. Мокшалей на участке км 1+200 - км 3+100, обеспечивающей подъезд к площадке родительского стада птицы бройлеров "Большое Маресево N 1" ООО "Юбилейное" в с. Большое Маресево Чамзинского муниципального района Республики Мордовия
1,90

30922,3



30922,3
21265,2
9657,1
5
Реконструкция автодороги "г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Сырятино - д. Огаревка на участке км 0+000 - км 2+580, обеспечивающей подъезд к площадке родительского стада кур мясных пород "Маресево N 2" ООО "Юбилейное" в с. Сырятино Чамзинского муниципального района Республики Мордовия
2,58

41673,9



41673,9
28862,2
12811,7
6
Проектно-изыскательские работы


1700,0



1700,0

1700,0
7
Нераспределенные средства


831,1



831,1

831,1

Всего
8,89


68765,2
41311,2
27454,0
75127,4
50127,4
25000,0

КонсультантПлюс: примечание
Лимит может изменяться в зависимости от предусмотренного в бюджетах Российской Федерации и Республики Мордовия объема финансирования и разработанной ПСД.

Приложение 19 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(тыс. руб.)
Статус
Наименование Государственной программы (подпрограммы государственной программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
Всего
2014 год (план)
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Республики Мордовия
Государственная программа Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"
всего
6626991,4
1721231,6
2852056,0
2053703,8
федеральный бюджет Российской Федерации
1422984,0
0,0
1422984,0
0,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
5204007,4
1721231,6
1429072,0
2053703,8
Подпрограмма "Автомобильные дороги"
всего
6617661,4
1721231,6
2849076,0
2047353,8
федеральный бюджет Российской Федерации
1422984,0
0,0
1422984,0
0,0
Софинансирование объектов строительства (с привлечением средств федерального бюджета)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
1062885,4

1062885,4

Направление средств федерального бюджета Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
241325,1

241325,1

Проектно-изыскательские работы (по объектам строительства и реконструкции) (из 118 млн. рублей)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
863,7

863,7

Направление средств иных межбюджетных трансфертов из поступивших из федерального бюджета в Республику Мордовия, бюджетам муниципальных образований (из 118 млн. рублей)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
32996,6

32996,6

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог (из 118 млн. рублей)

84913,2

84913,2

Подпрограмма "Автомобильные дороги"
республиканский бюджет Республики Мордовия
5194677,4
1721231,6
1426092,0
2047353,8
Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
110287,6
65860,7
44426,9

Софинансирование объектов строительства (с привлечением средств федерального бюджета)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
141402,1
141402,1


Проектно-изыскательские работы (по объектам строительства и реконструкции)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
7346,1
3902,1
3444,0

Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
275358,8
153306,4
122052,4

Строительство линий освещения, тротуаров и автопавильонов
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
9755,6

9755,6

Оформление прав собственности
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
1461,2
640,7
820,5

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту искусственных сооружений на автодорогах
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
46725,8
26410,6
20315,2

Мероприятия по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
961532,8
466476,9
495055,9

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
1013916,4
638572,5
375343,9

Проектно-изыскательские работы (по объектам капитального ремонта, ремонта и содержания)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
14000,2
7304,5
6695,7


Выполнение мероприятий в рамках Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
714,8

714,8

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
76360,0
36450,4
39909,6

Налог на имущество
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
478519,6
178488,6
300031,0

Прочие расходы (коммунальные услуги)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
5784,3
2416,1
3368,2

Субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
4158,3

4158,3

Основное мероприятие "Содействие развитию сети автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального, а также местного значения", в т.ч.




540419,3
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
2400,0


2400,0
Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск - Сурское - Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород - Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия (I пусковой комплекс) (3 очередь строительства)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
389057,0


389057,0
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
16501,3


16501,3
Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия
132461,0


132461,0
Основное мероприятие "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них", в т.ч.




1462622,8
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
1462622,8


1462622,8
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений дорожного хозяйства", в т.ч.




44311,7
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, ГКУ "УПРДОР Республики Мордовия"
44311,7


44311,7
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2016 годах"
всего
9330,0
0,0
2980,0
6350,0
республиканский бюджет Республики Мордовия
9330,0
0,0
2980,0
6350,0
1. Создание, тиражирование и передача конечным пользователям учебно-методических и наглядных пособий, учебных фильмов, игр, программ для участников дорожного движения разных возрастных категорий, в том числе с использованием мультимедийных средств, освещающих вопросы безопасности дорожного движения
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)
0,0

0,0

2. Проведение инфомационно-пропагандистских компаний, использующих наиболее действенные каналы коммуникации, с целью повышения грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения и профилактики факторов риска, влияющих на количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий. Создание и размещение тематической наружной социальной рекламы
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)
300,0

300,0


3. Подготовка и создание информационно-пропагандистских теле- и радиопрограмм, направленных на участников дорожного движения, для последующего размещения в телевизионных программах федеральных каналов, телекомпании "ТелеСеть Мордовии" (10 канал), филиала ФГУП ВГТРК ГТРК "Мордовия", на республиканских радиостанциях ("13 экипаж", "Перекресток", "Дорога в школу", "Авторадио приглашает ГАИ" и др.)
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)
1900,0

1900,0

4. Организация в республиканских печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения проблемных вопросов по безопасности дорожного движения, выпуск специализированной печатной продукции
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)
780,0

780,0

Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории республики и сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий"
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)



750,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)
150,0


150,0
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия (во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия)
600,0


600,0
5. Оснащение медицинских организаций автомобилями скорой медицинской помощи класса "С" для оказания скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия
5600,0


5600,0

Приложение 20 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕМАХ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО) И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПЕРИОД 2003 - 2012 ГОДОВ

N п/п
Показатели и индикаторы
Единица измерения
2003 - 2012 годы
в том числе:
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:
км
743,957
76,014
54,174
54,872
19,508
45,748
67,429
33,132
85,517
200,176
107,387
1.1.
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км
605,085
76,014
54,174
54,872
19,508
45,748
67,429
33,132
17,761
140,397
96,05
1.2.
автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
138,872







67,756
59,779
11,337

Приложение 21 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕМАХ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО) И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПЕРИОД 2013 - 2022 ГОДОВ

N п/п
Показатели и индикаторы
Единица измерения
2013 - 2022 годы
в том числе:
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:
км
1490,489
101,518
37,887
36,022
25,039
33,023
24,000
24,000
399,000
405,000
405,000
1.1.
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км
761,008
98,918
20,302
10,726
11,039
13,023
4,000
4,000
199,000
200,000
200,000
1.2.
автомобильных дорог общего пользования местного значения
км
729,481
2,600
17,585
25,296
14,000
20,000
20,000
20,000
200,000
205,000
205,000

Приложение 22 к государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"

N п/п
Показатели и индикаторы
Единица измерения
2003 - 2012 годы
2013 - 2022 годы
в том числе:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия на 31 декабря, в том числе:
км


12419,500
12672,010
12707,603
12732,642
12750,665
12759,665
12768,665
12777,665
12782,665
12787,665
1.1.
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км


5120,400
5133,510
5144,236
5155,275
5168,298
5172,298
5176,298
5180,298
5180,298
5180,298
1.2.
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км


7299,100
7538,500
7563,367
7577,367
7582,367
7587,367
7592,367
7597,367
7602,367
7607,367
2
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:
км
744,678
1490,489
101,518
37,887
36,022
25,039
33,023
24,000
24,000
399,000
405,000
405,000
2.1.
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения (стр. 3.1. + 4.1.)
км
605,085
761,008
98,918
20,302
10,726
11,039
13,023
4,000
4,000
199,000
200,000
200,000
2.2.
автомобильных дорог общего пользования местного значения (3.2. + 4.2.)
км
139,593
729,481
2,600
17,585
25,296
14,000
20,000
20,000
20,000
200,000
205,000
205,000
3
Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:
км

166,507
25,284
25,568
35,593
25,039
18,023
9,000
9,000
9,000
5,000
5,000
3.1.
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км

86,699
23,911
16,000
10,726
11,039
13,023
4,000
4,000
4,000
0,000
0,000

в том числе













3.1.1.
по государственной программе Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог"
км




6,314

9,023





3.1.2.
по государственной программе Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы
км





7,039






3.1.3.
по государственной программе устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
км




4,412
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000


3.2.
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км

79,808
1,373
9,568
24,867
14,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
4
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:
км

1323,982
76,234
12,319
0,429
0,000
15,000
15,000
15,000
390,000
400,000
400,000
4.1.
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км

674,309
75,007
4,302





195,000
200,000
200,000
4.2.
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км

649,673
1,227
8,017
0,429

15,000
15,000
15,000
195,000
200,000
200,000
5
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в том числе:
км
1806,585
1303,769
94,555
103,824
75,960
41,430
73,000
123,000
123,000
223,000
223,000
223,000
5.1.
сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км
1806,585
1137,272
94,555
103,824
72,593
16,300
50,000
100,000
100,000
200,000
200,000
200,000
5.2.
сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
км

166,497


3,367
25,130
23,000
23,000
23,000
23,000
23,000
23,000
6
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе:
км


3852,400
4169,310
4190,000
4210,000
4235,000
4250,000
4270,000
4285,000
4300,000
4315,000
6.1.
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
км


1382,500
1401,410
1410,000
1420,000
1430,000
1435,000
1445,000
1450,000
1455,000
1460,000
6.2.
автомобильных дорог общего пользования местного значения (данные статистики)
км


2469,900
2767,900
2780,000
2790,000
2805,000
2815,000
2825,000
2835,000
2845,000
2855,000
7
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, всего, в том числе:
%


31,0
32,9
33,0
33,1
33,2
33,3
33,4
33,5
33,6
33,7
7.1.
автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения
%


27,0
27,3
27,4
27,5
27,7
27,7
27,9
28,0
28,1
28,2
7.2.
автомобильных дорог общего пользования местного значения
%


33,8
36,7
36,8
36,8
37,0
37,1
37,2
37,3
37,4
37,5

Приложение 23 к государственной программе Республики Мордовия "Развити