Российский Правовой Портал

Постановление администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 28.06.2014 N 1129 "Об утверждении Положения "Об организации контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа""

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Челябинской области от 29.03.2012 N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области", руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования "Город Снежинск",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение "Об организации контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа" (приложение 1).

2. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа (приложение 2).

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Снежинского городского округа И.И. Сапрыкина.

Глава администрации Снежинского городского округа Челябинской области В.Б.АБАКУЛОВ

Приложение N 1 к постановлению администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 28 июня 2014 г. N 1129

ПОЛОЖЕНИЕ

"Об организации контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа"


1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Челябинской области от 29.03.2012 N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области", Соглашением о взаимодействии в сфере рационального использования и охраны недр между Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области и администрацией Снежинского городского округа от 30 мая 2014 года и устанавливает правила организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа (далее по тексту - муниципальный геологический контроль).
2. Целью муниципального геологического контроля является:
- организация и ведение учета за состоянием участков недр местного значения;
- регулирование отношений, возникающих между органами местного самоуправления города Снежинска и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в сфере недропользования;
- выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства о недрах, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области недропользования при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Уполномоченным органом, осуществляющим от имени муниципального образования "Город Снежинск" муниципальный геологический контроль, является отдел экологии администрации города Снежинска (далее - Отдел экологии).
4. Перечень должностных лиц Отдела экологии, наделенных правом осуществления муниципального геологического контроля, утверждается распоряжением администрации Снежинского городского округа.
5. Муниципальный геологический контроль осуществляется Отделом экологии в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Снежинского городского округа.

Приложение N 2 к постановлению администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 28 июня 2014 г. N 1129

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа


1. Общие положения

1.1. Термины и определения, используемые в настоящем регламенте, соответствуют терминам и определениям, содержащимся в Законе Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Законе Челябинской области от 29.03.2012 N 294-ЗО "О пользовании недрами на территории Челябинской области".

2. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный геологический контроль

1.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный геологический контроль, имеют право:
- проверить законность пользования участком недр;
- зафиксировать выявленные нарушения (при их наличии) с применением фото (и/или) видеосъемки, путем составления плана-схемы расположения участка недр;
- проверить полноту и своевременность, а также определить степень (этапы работ) приведения участков недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, при полной или частичной ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- проверить сохранность месторождений, горных выработок и буровых скважин при консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный геологический контроль, обязаны:
- установить и документировать факт пользования участком недр местного значения;
- определить состояние участка недр местного значения;
- установить субъект (субъекты), осуществляющий пользование недрами;
- определить вид и степень нарушения в сфере недропользования;
- установить наличие общераспространенного полезного ископаемого и его вид;
- установить принадлежность выявленного (разрабатываемого) участка недр к участкам недр федерального значения, либо к участкам недр областного значения, либо к участкам недр местного значения;
- определить границы земельного участка или акватории, на которых ведутся работы, связанные с использованием недр, с указанием координат местонахождения участка;
- определить вид пользования участком недр;
- определить целевое назначение проводимых работ, связанных с использованием недр;
- определить площадь проводимых работ, глубину разработанного участка недр.

3. Порядок осуществления муниципального геологического контроля

3.1. Рейдовые мероприятия по участкам недр местного значения включаются в план проведения рейдовых мероприятий, который утверждается ежеквартально заместителем главы администрации города Снежинска.
Основания для включения рейдового мероприятия на участок недр местного значения в план рейдовых мероприятий:
1) выявленные ранее по результатам аналитической работы факты нарушения требований лицензионных соглашений по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых, территориально прилегающим к маршруту проверки, в количестве более двух в расчете на одно месторождение за период не более одного года;
2) несвоевременное представление или непредставление отчетности, предусмотренной лицензионным соглашением, пользователями недр на месторождении, предлагаемом к включению в рейдовое мероприятие;
3) информация о наличии задолженности по уплате платежей за пользование недрами в бюджетную систему Российской Федерации пользователями недр на месторождении, предлагаемом к включению в рейдовое мероприятие;
4) снижение более чем на 30 процентов поступлений от сборов за пользование недрами в бюджетную систему Российской Федерации, пользователями недр на месторождении, предлагаемом к включению в рейдовое мероприятие;
5) ставшие известными из открытых источников сведения о реализации общераспространенных полезных ископаемых с месторождения, предлагаемого к включению в рейдовое мероприятие;
6) получение сведений из органов, согласовывающих пользование участками недр в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, о фактическом пользовании участками недр местного значения;
7) информация об опасном состоянии участка недр местного значения, право пользования которым прекращено;
8) информация о хранении и захоронении на территории месторождения отходов производства и потребления;
9) ранее не были осмотрены данные участки недр местного значения;
10) жалобы, а также сведения, поступающие в орган регионального надзора или уполномоченный орган.
3.2. Рейдовые мероприятия могут быть проведены без включения в план рейдовых мероприятий, если:
1) поступает запрос информации от правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или органов самоуправления в сроки, соответствующие запросу;
2) при проведении плановой выездной проверки, рейдового мероприятия при следовании к проверяемому участку недр должностным лицом обнаружен факт правонарушения в сфере недропользования на ином участке недр (данный факт необходимо зафиксировать).
3.3. Перед проведением рейдового мероприятия на участок недр местного значения должна быть проведена аналитическая работа (сбор информации о состоянии участка недр, о собственнике земельного участка, о документах, устанавливающих право пользования земельным участком и т.д.).
3.4. В ходе рейдового мероприятия должностное лицо обязано выехать на место и обследовать территорию. Обследование территории необходимо проводить с применением фото- и/или видеосъемки (приложение 1), а также составлением примерного плана-схемы расположения участка (приложение 2).
Фиксация нарушений оформляется в виде акта (приложение 3) с указанием времени, даты, места (координаты, адрес) составления документа, вида нарушения, целевого назначения проводимых работ, связанных с использованием недр, перечня свидетелей и иных событий, подтверждающих факт нарушения недропользования в свободной форме.
Должностное лицо, проводящее рейдовое мероприятие, не вправе выставлять требования юридическим лицам, должным и физическим лицам, осуществляющим пользование недрами.
Акт осмотра является доказательством и основанием для проведения внеплановой проверки и (или) для привлечения к административной ответственности лица, установленного в ходе рейдового мероприятия.
Если в случае оформления акта осмотра уполномоченным лицом органа местного самоуправления выявлены нарушения на участке (участках) недр местного значения, то акт осмотра и все соответствующие документы направляются в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области для составления протокола об административном правонарушении, если нарушения выявлены на участках недр федерального значения, то в Управление Росприроднадзора по Челябинской области.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального геологического контроля

4.1. Решения должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих муниципальный геологический контроль, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа

                           ФОТОГРАФИЯ N _______
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
│                                                                         │
│                           МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ                          │
│                                                                         │
│                                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (местоположение (географическая привязка), краткая характеристика
                         (описание), дата съемки)
Составил
_________________________________
_________________________________
_________________________________
___________________________            ________________________
    (Ф.И.О., должность)                    (подпись) (дата)

Приложение 2 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа

                                ПЛАН-СХЕМА
                         обследования участка недр
__________________________________________________
__________________________________________________
(наименование участка недр, его месторасположение)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
│                                                                         │
│                                                                         │
│                                                                         │
│                                              ┌──────────────────────────┤
│                                              │ Условные обозначения     │
│                                              │                          │
│                                              │                          │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┘
Составил
_________________________________
_________________________________
_________________________________
___________________________            ________________________
    (Ф.И.О., должность)                    (подпись) (дата)

Приложение 3 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Снежинского городского округа

АКТ
осмотра участка недр

N __________________
"___" _____________ 2013 г.

Обследование начато "_____" 20__ г. в "_____" ч. "_____" мин.
Обследование завершено "_____" 20__ г. в "_____" ч. "_____" мин.

Акт осмотра участка недр провела комиссия в составе:

1.
(должность)
Ф.И.О.
2.
(должность)
Ф.И.О.

Описание объекта:

Наименование участка недр:

Группа полезного ископаемого:

Основное полезное ископаемое:

Месторасположение участка недр:

Степень промышленного освоения:

Способ определения участка недр:


В результате осмотра участка установлено:
Осмотр участка недр проводился от точки со следующими координатами:

___________________________________________________________________________
    Площадь карьера:                      _________________________________
    Глубина карьера:                      _________________________________
    Кадастровый номер земельного участка: _________________________________
    Наличие лиц, осуществляющих добычные
    работы:                               _________________________________
    Наличие техники:                      _________________________________
    Иные обстоятельства, установленные в ходе обследования участка недр:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Приложения:
    Подписи лиц, участвовавших в обследовании участка недр:
_________________________________ _____________________ ___________________
       (Ф.И.О., должность)           (подпись) (дата)


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь