Российский Правовой Портал

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28.04.2016 N 394 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.

3. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вяткина Д.Ф. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания Челябинской области В.В.МЯКУШ

Вносится Законодательным Собранием Челябинской области

Проект N __________

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"


Статья 1. Внести в Федеральный закон от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7040; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6683, ст. 6695; 2014, N 26, ст. 3395; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 27) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1) заемщик - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.";
2) часть 2.1 статьи 3 исключить;
3) в пункте 3 части 1 статьи 9 слова "и физическим лицам" исключить;
4) в части 1 статьи 12:
пункт 5 исключить;
в пункте 6 слова ", являющемуся физическим лицом, в том числе к индивидуальному" заменить словом "- индивидуальному";
пункт 9 исключить;
дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1) выдавать кредиты (займы) физическим лицам;";
5) в статье 16 слова "физических лиц, в том числе" исключить.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" предусматривает установление запрета на кредитование микрофинансовыми организациями (далее - МФО) физических лиц, сохраняя право кредитования индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" изначально был ориентирован на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В настоящее время основная доля кредитных услуг оказывается МФО физическим лицам; 60 процентов микрокредитов выдаются физическим лицам, 40 процентов - субъектам малого и среднего предпринимательства.
Активная рекламная политика МФО привлекает внимание людей, находящихся в сложной жизненной ситуации, которые, не понимая схему работы МФО, полагают, что берут кредит на выгодных условиях, и оказываются в долговременной долговой кабале. Низкий уровень финансовой грамотности не позволяет заемщикам адекватно оценить стоимость микрозайма или потребительского займа, предоставляемого МФО, и свои финансовые возможности, что в дальнейшем приводит к невозврату микрокредита. С учетом того, что процентная ставка по микрозаймам составляет в среднем 600 - 800 процентов годовых, шансов рассчитаться с таким кредитом у граждан практически нет.
Так, на 1 января 2016 года около 3,5 миллиона человек в России оформили микрозаймы. Общая сумма микрозаймов составила 69,2 млн. рублей, при этом размер просроченной задолженности - около 27 процентов.
Следует отметить, что 50 процентов граждан, оформивших микрозаймы в МФО, направляют их на погашение ранее полученных кредитов, находясь под прессингом взыскателей-коллекторов по предыдущим долгам.
В настоящее время в средствах массовой информации увеличилось количество сообщений об избиении людей, порче имущества, угрозах и шантаже, совершаемых коллекторскими агентствами при осуществлении действий по возврату долгов по микрокредитам и потребительским займам, выдаваемым МФО физическим лицам (поджог квартиры должника в городе Ульяновске, когда там находился двухлетний ребенок; стрельба в жителя города Челябинска из травматического пистолета; доведение таксиста из Свердловской области до суицида; коллекторским агентством парализована работа медицинского учреждения в городе Челябинске из-за задолженности санитарки). Около 90 процентов жалоб, поступающих на действия коллекторов в правоохранительные органы, являются жалобами на МФО.
Проведенный среди жителей Челябинской области социологический опрос показал, что 95 процентов опрошенных против того, чтобы МФО кредитовали граждан, так как микрокредитование приводит к катастрофически быстрому росту долгов и резкому снижению уровня жизни граждан, произволу лиц, осуществляющих взыскание долгов по микрозаймам и потребительским займам, выданным МФО, а нередко и самих заемщиков, и, как следствие, росту преступности.
Законопроект разработан с целью защиты граждан с низким уровнем среднемесячного дохода от кредитных обязательств, которые они не смогут выполнить, и от последствий их нарушения. При этом права граждан на получение кредитных средств не ограничиваются: они могут получить потребительский кредит в банке или обратиться в ломбард.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь