Российский Правовой Портал

Постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2016 N 226-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43; 14 июня 2014 г., N 87, спецвыпуск N 24; 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37; 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4, часть V; 2015, выпуск 2, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2015 г.; 2 октября 2015 г.; с изменениями от 30 декабря 2015 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Челябинской области Б.А.ДУБРОВСКИЙ

Утверждены постановлением Правительства Челябинской области от 29 апреля 2016 г. N 226-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы


1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (далее именуется - государственная программа):
1) в абзаце втором позиции, касающейся подпрограмм государственной программы, цифры "2016" заменить цифрами "2017";
2) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы

проверка субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, проверок:
в 2014 году - 651;
в 2015 году - 469;
в 2016 году - 270;
в 2017 году - 340;
сокращение сверхнормативных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее именуются - ЗВ) в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий, тыс. тонн:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 22,973;
в 2016 году - 0,232;
в 2017 году - 0;


количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включенных в базу данных сводных расчетов загрязнения атмосферы в городе Челябинске, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 278;
в 2016 году - 530;
в 2017 году - 780;
доля населения Челябинской области, образованные твердые бытовые отходы (далее именуются - ТБО) от деятельности которого размещаются на полигонах, процентов:
в 2014 году - 14,6;
в 2015 году - 14,9;
в 2016 году - 14,9;
количество полигонов ТБО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, единиц:
в 2014 году - 10;
в 2015 году - 11;
в 2016 году - 11;
доля площади Челябинской области, занятая ООПТ, процентов:
в 2014 году - 9,63;
в 2015 году - 9,63;
в 2016 году - 9,65;
в 2017 году - 9,65;


доля ООПТ, по которым разработаны границы, процентов:
в 2014 году - 73,8;
в 2015 году - 75,8;
в 2016 году - 75,8;
в 2017 году - 76,4;
сохранность основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря), процентов:
в 2014 году - 100;
в 2015 году - 100;
в 2016 году - 100;
в 2017 году - 100;
приобретение транспортных средств для проведения охранных мероприятий на ООПТ, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 10;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;


обеспеченность граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры, в том числе:
объектами газоснабжения, процентов:
в 2014 году - 48;
в 2015 году - 58;
в 2016 году - 63,6;
в 2017 году - 63,6;
устойчивыми источниками водоснабжения, процентов:
в 2014 году - 69;
в 2015 году - 76;
в 2016 году - 76;
в 2017 году - 76;
внутрипоселковыми дорогами, километров:
в 2014 году - 1,1;
в 2015 году - 4,6;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
канализационными сетями, километров:
в 2014 году - 1,5;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;


обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (далее именуется - ВУРС), в том числе:
устройство и уход за противопожарными барьерами, километров:
в 2014 году - 900;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
лесовосстановление, гектаров:
в 2014 году - 40,5;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
приобретение специализированной техники, единиц:
в 2014 году - 5;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;


количество оформленных радиационно-гигиенических паспортов (далее именуются - РГП) территорий Челябинской области, единиц:
в 2014 году - 1;
в 2015 году - 1;
в 2016 году - 1;
в 2017 году - 0;
количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 1;
в 2017 году - 0;
количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель, населенных пунктов:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 1;


количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха, населенных пунктов:
в 2014 году - 6;
в 2015 году - 3;
в 2016 году - 3;
в 2017 году - 4;
публикация ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды, комплексных докладов:
в 2014 году - 1;
в 2015 году - 1;
в 2016 году - 1;
в 2017 году - 0;
проведение фестиваля экологических фильмов Челябинской области, единиц:
в 2014 году - 1;
в 2015 году - 1;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;


количество проведенных мероприятий по энергосбережению, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 1;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
количество проектов строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 2;
в 2017 году - 0;
обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах Челябинской области:
количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 11;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;


количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения в городе Челябинске, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 8;
в 2016 году - 8;
в 2017 году - 0;
доля муниципальных образований Челябинской области, учтенных в территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области (далее именуется - ТСО), от общего количества муниципальных образований Челябинской области, процентов:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 100";

3) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет 374181,5205 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета <*> - 34201,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 179910,0305 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов (далее именуется - ОТВС), <**> - 159828,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 127358,2605 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета - 16285,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 30025,9005 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 80805,77 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 241,19 тыс. рублей;
2015 год - 130586,11 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета - 17916,1 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 61721,03 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 50948,98 тыс. рублей;
2016 год - 67206,75 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 53432,7 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 13774,05 тыс. рублей;
2017 год - 49030,4 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 34730,4 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 14300,0 тыс. рублей";

4) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в качественном отношении:
создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания, работы и отдыха населения;
повышение качества жизни и снижение социально-психологической напряженности населения, проживающего на территориях Челябинской области, подвергшихся радиационному воздействию;
создание условий для экологически безопасного размещения твердых бытовых отходов;
развитие региональной сети особо охраняемых природных территорий, сохранение численности охраняемых объектов животного и растительного мира Челябинской области;
обеспечение потребностей населения, органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
в количественном отношении:
осуществление ежегодно не менее 469 проверок субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
сокращение сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий на 23,2 тыс. тонн;
размещение на полигонах ТБО, образованных от 14,9 процента населения Челябинской области; количество полигонов ТБО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, - 11;
рост доли площади ООПТ в общей площади Челябинской области до 9,65 процента;
учет в ТСО 100 процентов муниципальных образований Челябинской области;
рост доли ООПТ, по которым разработаны границы, до 76,4 процента;


обеспечение сохранности основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря) - 100 процентов;
достижение обеспеченности граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры: объектами газоснабжения в объеме 58 процентов, устойчивыми источниками водоснабжения - 76 процентов, внутрипоселковыми дорогами - 5,7 километра, канализационными сетями - 1,5 километра;
обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами протяженностью 900 километров, лесовосстановление на площади 40,5 гектара, приобретение 5 единиц специализированной техники;
оформление 3 РГП территории Челябинской области;
получение 1 отчета о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;
перевод земель 1 населенного пункта, расположенного на поставарийных территориях, в земли запаса или иные категории земель;
публикация 3 комплексных докладов о состоянии окружающей среды;
проведение 2 фестивалей экологических фильмов Челябинской области;
проведение 1 мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности".

2. В подпункте 2 пункта 11 раздела IV государственной программы: в абзаце первом цифры "2016" заменить цифрами "2017";
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий подпрограммы 2 обеспечит достижение следующих показателей государственной программы: "обеспеченность граждан, проживающих на подвергшихся радиационному воздействию территориях, объектами инфраструктуры: объектами газоснабжения, устойчивыми источниками водоснабжения, внутрипоселковыми дорогами, канализационными сетями"; "устройство и уход за противопожарными барьерами"; "лесовосстановление"; "приобретение специализированной техники"; "количество оформленных радиационно-гигиенических паспортов территорий Челябинской области"; "количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области", "количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель".".
3. Таблицу пункта 14 раздела V государственной программы изложить в следующей редакции:

"Направления и подпрограммы
Источник финансирования
Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
всего
Мероприятия, всего, в том числе по направлениям:
областной бюджет
21420,0
61221,03
43592,7
34730,4
160964,13
средства, полученные за переработку ОТВС
0,0
500,0
0,0
0,0
500,0
1) снижение загрязнения окружающей среды
областной бюджет
12040,0
20695,2
13774,0
3000,0
49509,2
2) охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области
областной бюджет
8467,5657
38441,44
29502,7
31730,4
108142,1057
3) информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях
областной бюджет
912,4343
2084,39
316,0
0,0
3312,8243
средства, полученные за переработку ОТВС
0,0
500,0
0,0
0,0
500,0
Подпрограмма 1
всего, в том числе:
3847,0905
500,0
9500,0
0,0
13847,0905

областной бюджет
3605,9005
500,0
9500,0
0,0
13605,9005

местный бюджет
241,19
0,0
0,0
0,0
241,19
Подпрограмма 2
всего, в том числе:
102091,17
68365,08
14114,05
14300,0
198870,3
федеральный бюджет <*>
16285,4
17916,1
0,0
0,0
34201,5
областной бюджет
5000,0
0,0
340,0
0,0
5340,0
средства, полученные за переработку ОТВС <*>
80805,77
50448,98
13774,05
14300,0
159328,8
Всего по государственной программе,

127358,2605
130586,11
67206,75
49030,4
374181,5205
в том числе:
федеральный бюджет
16285,4
17916,1
0,0
0,0
34201,5
областной бюджет
30025,9005
61721,03
53432,7
34730,4
179910,0305
средства, полученные за переработку ОТВС
80805,77
50948,98
13774,05
14300,0
159828,8
местный бюджет
241,19
0,0
0,0
0,0
241,19".

4. Абзац седьмой пункта 20 раздела VI государственной программы изложить в следующей редакции:
"в рамках подпрограммы 2 на софинансирование мероприятий по строительству объектов инженерной и дорожной инфраструктуры, на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд в целях перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель (порядок финансирования мероприятий определен в разделе V указанной подпрограммы).".
5. Пункт 22 раздела VII государственной программы дополнить абзацами следующего содержания:
"получение 1 отчета о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;
перевод земель 1 населенного пункта, расположенного на поставарийных территориях, в земли запаса или иные категории земель.".
6. В разделе IX государственной программы:
пятую строку таблицы пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Мероприятия по преодолению последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области:


обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию;
повышение качества жизни населения поставарийных территорий;
снижение вероятности вторичного распространения радиоактивного загрязнения;
принятие мер по ограничению землепользования и застройки на поставарийных территориях
обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами инфраструктуры:
объектами газоснабжения, устойчивыми источниками водоснабжения, внутрипоселковыми дорогами, канализационными сетями;
устройство и уход за противопожарными барьерами;
лесовосстановление; приобретение специализированной техники;
количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;
количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель;
контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области
обеспечение радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений;
снижение социально-психологической напряженности населения, проживающего на территории районов, пострадавших в результате радиационных аварий на производственном объединении "Маяк", за счет предоставления достоверной информации о современном радиационном воздействии на окружающую среду, о мерах по преодолению последствий радиационных аварий, о социальных гарантиях категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
количество оформленных РГП территорий Челябинской области";

пункт 28 дополнить подпунктами 24, 25 следующего содержания:
"24) количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области.
Показатель отражает количество отчетов о выполнении в отчетном году научно-исследовательской работы, результатом которой станет определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, включая картографические материалы.
Единица измерения показателя - единиц;
25) количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель.
Показатель отражает количество населенных пунктов, в границах которых за счет предоставления субсидий местным бюджетам производится изъятие земельных участков населенных пунктов для муниципальных нужд в целях перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель.
Единица измерения показателя - населенных пунктов.".
7. В абзаце третьем пункта 29 раздела X государственной программы цифры "2016" заменить цифрами "2017".
8. Приложения 1, 2, 4 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

Приложение 1 к государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29 апреля 2016 г. N 226-П)

Система
мероприятий государственной программы

N п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Финансовые ресурсы, тыс. рублей
Ожидаемый результат
источник
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
всего


Итого по направлениям
Минэкологии

всего, в том числе:
21420,0
61721,03
43592,7
34730,4
161464,13

областной бюджет
21420,0
61221,03
43592,7
34730,4
160964,13

средства, полученные за переработку ОТВС
0
500,0
0
0
500,0

Мероприятия по направлению "Снижение загрязнения окружающей среды"

Итого по направлению
Минэкологии

областной бюджет
12040,0
20695,2
13774,0
3000,0
49509,2

1.
Организация и осуществление регионального государственного экологического надзора, в том числе:
Минэкологии
2014 - 2017 годы

-
-
-
-
-
обеспечение соблюдения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, подлежащими региональному контролю

реализация переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области
органы местного самоуправления (по согласованию)
2014 - 2017 годы
областной бюджет
15935,2 <*>
15935,2
0
0
15935,2
2.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Минэкологии
2014 - 2017 годы

-
-
-

-

3.
Осуществление мер по охране атмосферного воздуха, в том числе:










осуществление регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ:
получение прогноза и оперативное оповещение о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области
Минэкологии
2014 - 2017 годы
областной бюджет
920,0
1090,0
774,0
1090,0
3874,0
защита населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающего здоровью людей, в периоды НМУ

контроль результатов выполнения предприятиями Челябинской области планов мероприятий поэтапного достижения ПДВ:
получение данных о фактическом загрязнении атмосферного воздуха на селитебных территориях в зонах влияния предприятий, достигших нормативов ПДВ
Минэкологии
2014 год
областной бюджет
7920,0
0
0
0
7920,0
оценка достижения промышленными предприятиями нормативов ПДВ

организация получения сводных расчетных данных о загрязнении атмосферного воздуха в городах Челябинской области
Минэкологии
2015 - 2017 годы
областной бюджет
0
1000,0
1000,0
1000,0
3000,0
исследование транспортных потоков автомагистралей в городе Челябинске, создание базы данных выбросов от стационарных источников промышленных предприятий и автомагистралей, программно-технических средств для сводных расчетов загрязнения атмосферы в городах Челябинской области и оценки (допустимого, фактического) вклада конкретных источников в общее загрязнение

организация регулярных наблюдений за химическим загрязнением атмосферного воздуха на территориях городов, где нет государственной наблюдательной сети: в Карабаше, Верхнем Уфалее, Сатке
Минэкологии
2014, 2017 годы
областной бюджет
3200,0
0
0
910,0
4110,0
получение объективной информации об уровнях загрязнения атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов:
в 2014 году - в Карабаше, Верхнем Уфалее, Сатке;
в 2017 году - в городе Карабаше
4.
Снижение влияния объектов накопленного экологического ущерба, в том числе: строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища, в том числе проектные работы
Минэкологии
2015 - 2016 годы
областной бюджет
0
2670,0
7000,0
0
9670,0
разработанная проектно-сметная документация на строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища
5.
Организация исследований в области охраны окружающей среды
Минэкологии
2015 - 2016 годы
областной бюджет
0
0
5000,0
0
5000,0
независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по результатам проведенной оценки документации, связанной со строительством Томинского горнообогатительного комбината
Мероприятия по направлению "Охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области"

Итого по направлению
Минэкологии

областной бюджет
8467,5657
38441,44
29502,7
31730,4
108142,1057

6.
Организация и обеспечение режима ООПТ регионального значения, включая:
Минэкологии
2014 - 2017 годы
областной бюджет
7871,2941
38441,44
29502,7
31730,4
107545,8341
выработка и принятие необходимых мер по недопущению негативного влияния на ООПТ, которое может привести к ухудшению состояния ООПТ либо к ее ликвидации; утверждение границ и индивидуальных положений для ООПТ; предотвращение неправомерной регистрации объектов недвижимости в границах ООПТ

реализацию положений схемы развития и размещения ООПТ Челябинской области
Минэкологии
2014 - 2017 годы
областной бюджет
3935,1492
2127,61
0
2000,0
8062,7592
комплексное экологическое обследование, разработка проектов границ ООПТ и их охранных зон, обновление сведений по ООПТ в государственном кадастре ООПТ, оценка и прогноз состояния ООПТ с учетом влияния природных и антропогенных факторов воздействия, выработка рекомендаций по сохранению и восстановлению численности охраняемых объектов животного и растительного мира на территории региональных заказников

осуществление государственного надзора в области охраны и использования ООПТ
Минэкологии
2014 - 2017 годы
областной бюджет
-
-
-
-

обеспечение соблюдения законодательства на ООПТ регионального значения

охрану ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ, включая эколого-просветительскую работу с населением по вопросам охраны и использования ООПТ
ОГУ ООПТ (по согласованию)
2014 - 2017 годы
областной бюджет
27737,0 <*>
36313,83
29502,7
29730,4
95546,93
пресечение и предупреждение нарушений режима ООПТ регионального уровня; снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях; сохранение объектов животного и растительного мира на ООПТ

проведение работ по поддержанию режима особой охраны ООПТ
Минэкологии, ОГУ ООПТ (по согласованию)
2014 - 2017 годы
областной бюджет
3936,1449
0
0
0
3936,1449
проведение биотехнических мероприятий, поддержание территорий, используемых в рекреационных целях, в удовлетворительном санитарном состоянии, установка информационных знаков, проведение просветительских мероприятий и другое
7.
Ведение Красной книги Челябинской области, в том числе: проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира; подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области
Минэкологии
2014 - 2017 годы
областной бюджет
596,2716
0
0
0
596,2716
данные о популяциях видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, их состоянии, выработка мер по их сохранению
Мероприятия по направлению "Информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях"

Итого по направлению
Минэкологии
2014 - 2017 годы
всего, в том числе:
912,4343
2584,39
0
0
3812,8243

областной бюджет
912,4343
2084,39
316,0
0
3312,8243
средства, полученные за переработку ОТВС
0
500,0
0
0
500,0
8.
Мероприятия эколого-просветительской и информационной направленности:
Минэкологии
2014 - 2017 годы
областной бюджет
912,4343
2084,39
316,0
0
3312,8243

средства, полученные за переработку ОТВС
0
500,0
0
0
500,0
подготовка и издание печатных и иных информационных материалов о состоянии и охране окружающей среды в Челябинской области, организация проведения семинаров, выставок, конференций, конкурсов регионального уровня и участие в них; изготовление и прокат социальной рекламы и другое
издание/размещение на официальном сайте Минэкологии доклада о состоянии окружающей среды Челябинской области, обеспечение населения и органов государственной власти Челябинской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды; повышение экологической культуры учащихся и населения Челябинской области
получение оперативной объективной информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха на территории городов Челябинской области, в том числе с постов государственной сети наблюдений на территории города Челябинска
обеспечение населения и органов исполнительной власти Челябинской области достоверной информацией о загрязнении атмосферного воздуха
Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2016 годы"

Итого по подпрограмме, в том числе:


всего, в том числе:
3847,0905
500,0
9500,0
0,0
13847,0905

областной бюджет
3605,9005
500,0
9500,0
0,0
13605,9005
местный бюджет
241,19
0,0
0,0
0,0
241,19
9.
Проектирование и строительство объектов размещения ТБО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство полигонов ТБО
Минэкологии, органы местного самоуправления (по согласованию)
2014 - 2016 годы
областной бюджет
3605,9005
0,0
0,0
0,0
3605,9005
строительство полигона ТБО
местный бюджет
241,19
0,0
0,0
0,0
241,19
10.
Обеспечение информацией об обращении с отходами на территории Челябинской области
Минэкологии
гонгов годы
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
создание и ведение регионального кадастра отходов
11.
Разработка ТСО
Минэкологии
2015 - 2016 годы
областной бюджет
0,0
500,0
9500,0
0,0
10000,0
получение ТСО в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Челябинской области, и отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации
Подпрограмма "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Итого по подпрограмме, в том числе:


всего, в том числе:
102091,17
68365,08
14114,05
14300,0
198870,3

федеральный бюджет
16285,4
17916,1
0,0
0,0
34201,5
областной бюджет
5000,0
0,0
340,0
0,0
5340,0
средства, полученные за переработку ОТВС
80805,77
50448,98
13774,05
14300,0
159328,8
12.
Обеспечение радиационной безопасности населения территории, подвергшихся радиационному воздействию

2014 - 2017 годы
всего, в том числе:
101751,17
68025,08
13774,05
14300,0
197850,3
повышение качества жизни населения поставарийных территорий
итого по капитальным вложениям
95217,28
68025,08
9774,05
13300,0
186316,41
итого по прочим расходам
6533,89
0,0
4000,0
1000,0
11533,89


Минстрой <**>

федеральный бюджет
16285,4
17916,1
0,0
0,0
34201,5

областной бюджет
4660,0
0,0
0,0
0,0
4660,0
средства, полученные за переработку ОТВС
14136,51
20808,98
0,0
0,0
34945,49
Минэкологии

средства, полученные за переработку ОТВС
60135,37
29300,0
13774,05
13300,0
116509,42
Главное управление лесами Челябинской области

средства, полученные за переработку ОТВС
6533,89
0,0
0,0
0,0
6533,89
снижение вероятности вторичного распространения радиоактивного загрязнения
13.
Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области
Минэкологии
2014 - 2017 годы
всего, в том числе:
340,0
340,0
340,0
0,0
1020,0
обеспечение радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений за счет получения достоверной оперативной информации о динамике радиационных параметров атмосферного воздуха, водных объектов, а также за счет радиационно-гигиенической паспортизации территории
областной бюджет
340,0
0,0
340,0
0,0
680,0
средства, полученные за переработку ОТВС
0,0
340,0
0,0
0,0
340,0

Итого по государственной программе
всего,
127358,2605
130586,11
67206,75
49030,4
374181,5205

в том числе:





федеральный бюджет - всего,
16285,4
17916,1
0,0
0,0
34201,5
- в том числе:





Минстрой
16285,4
17916,1
0,0
0,0
34201,5
областной бюджет - всего,
30025,9005
61721,03
53432,7
34730,4
179910,0305
в том числе:





Минэкологии
25365,9005
61721,03
53432,7
34730,4
175250,0305
Минстрой
4660,0
0,0
0,0
0,0
4660,0
средства, полученные за переработку ОТВС, - всего,
80805,77
50948,98
13774,05
14300,0
159828,8
в том числе:





Минстрой
14136,51
20808,98
0,0
0,0
34945,49
Минэкологии
60135,37
30140,0
13774,05
14300,0
118349,42
Главное управление лесами Челябинской области
6533,89
0,0
0,0
0,0
6533,89
местный бюджет
241,19
0,0
0,0
0,0
241,19

--------------------------------
<*> Средства на обеспечение деятельности подведомственного Министерству экологии Челябинской области государственного учреждения и субвенции муниципальным образованиям Челябинской области отражались в областном бюджете на 2014 год по отдельным кодам целевых статей расходов.
<**> Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Приложение 2 к государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29 апреля 2016 г. N 226-П)

Сведения о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы

Наименование целевого индикатора и показателя
Единица измерения
Значение целевого индикатора и показателя
2012 год (факт)
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Направление "Снижение загрязнения окружающей среды"
проверка субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
проверок
1201
1040
651
469
270
340
сокращение сверхнормативных выбросов ЗВ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий
тыс. тонн
5,48
0,188
0
22,973
0,232
0
количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включенных в базу данных сводных расчетов загрязнения атмосферы в городе Челябинске
единиц
0
0
0
278
530
780
количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
населенных пунктов
6
6
6
3
3
4
количество проектов на строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока на качество воды водного объекта
единиц
0
0
0
0
2
0
Направление "Охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области"
доля площади Челябинской области, занятая ООПТ
процентов
9,65
9,63
9,63
9,63
9,65
9,65
доля ООПТ, по которым разработаны границы
процентов
64
71
73,8
75,8
75,8
76,4
приобретение транспортных средств для проведения охранных мероприятий на ООПТ
единиц
0
0
0
10
0
0
сохранность основных охраняемых на ООПТ объектов животного мира (косули, лося, кабана, тетерева, глухаря)
процентов
112
100
100
100
100
100
количество проведенных мероприятий по энергосбережению
единиц
0
0
0
1
0
0
Направление "Информирование о состоянии окружающей среды и участие в эколого-просветительских мероприятиях"
публикация ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды
комплексных докладов
1
1
1
1
1
0
обеспечение оперативной объективной информацией о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах Челябинской области:







количество вредных (загрязняющих) веществ, измеряемых при выполнении оперативных наблюдений состояния загрязнения атмосферного воздуха
единиц
0
0
0
11
0
0
количество стационарных наблюдательных постов государственной сети наблюдения в городе Челябинске, с которых получена информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха
единиц
0
0
0
8
8
0
количество фестивалей экологических фильмов Челябинской области
единиц
0
1
1
1
0
0
изготовление информационных материалов по экологической тематике
наименований



5


Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2016 годы"
доля населения Челябинской области, образованные ТБО от деятельности которого размещаются на полигонах
процентов
8,13
9,26
14,6
14,9
14,9
-
количество полигонов ТБО, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям
единиц
7
7
10
11
11
-
доля муниципальных образований Челябинской области, учтенных в ТСО
процентов
0
0
0
0
100

Подпрограмма "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы
обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами инфраструктуры:







объектами газоснабжения
процентов
48
48
48
58
63,6
63,6
устойчивыми источниками водоснабжения
процентов
64
64
69
76
76
76
протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог
километров
1,4
3,1
1,1
4,6
0
0
протяженность введенных в эксплуатацию канализационных сетей
километров
0
0
1,5
0
0
0
устройство и уход за противопожарными барьерами
километров
0
0
900
0
0
0
лесовосстановление
гектаров
0
0
40,5
0
0
0
приобретение специализированной техники
единиц
0
0
5
0
0
0
количество оформленных РГП территорий Челябинской области
единиц
3
4
1
1
1
0
количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области
единиц
0
0
0
0
1
0
количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель
населенных пунктов
0
0
0
0
0
1

Приложение 4 к государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (в редакции постановления Правительства Челябинской области от 29 апреля 2016 г. N 226-П)

Подпрограмма
"Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Паспорт подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство экологии Челябинской области
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
Главное управление лесами Челябинской области;
муниципальные образования Челябинской области (по согласованию)
Основные цели подпрограммы
-
обеспечение безопасных условий проживания и повышение качества жизни населения на территориях Челябинской области, расположенных в пределах территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (далее именуется - ВУРС) и территории бассейна реки Теча (далее именуются - поставарийные территории)
Основные задачи подпрограммы
-
развитие инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на поставарийных территориях, устойчивыми источниками газоснабжения и водоснабжения;
снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;
принятие мер по ограничению землепользования и застройки на поставарийных территориях;
проведение контроля радиационной обстановки на территории Челябинской области, включая поставарийные территории
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения, процентов:
в 2014 году - 48;
в 2015 году - 58;
в 2016 году - 63,6;
в 2017 году - 63,6;
обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения, процентов:
в 2014 году - 69;
в 2015 году - 76;
в 2016 году - 76;
в 2017 году - 76;
протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог, километров;
в 2014 году - 1,1;
в 2015 году - 4,6;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
протяженность введенных в эксплуатацию канализационных сетей, километров:
в 2014 году - 1,5;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;


обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе:
устройство и уход за противопожарными барьерами, километров:
в 2014 году - 900;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
лесовосстановление, гектаров:
в 2014 году - 40,5;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
приобретение специализированной техники, единиц:
в 2014 году - 5;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, единиц:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 1;
в 2017 году - 0;
количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель, населенных пунктов:
в 2014 году - 0;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 1;
количество оформленных РГП территорий Челябинской области:
в 2014 году - 1;
в 2015 году - 1;
в 2016 году - 1;
в 2017 году - 0
Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 198870,3 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета <*> - 34201,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 5340,0 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, <**> - 159328,8 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 102091,17 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета - 16285,4 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 5000,0 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 80805,77 тыс. рублей;
2015 год - 68365,08 тыс. рублей, в том числе:
субсидии федерального бюджета - 17916,1 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 50448,98 тыс. рублей;
2016 год - 14114,05 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 340,0 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 13774,05 тыс. рублей;
2017 год - 14300,0 тыс. рублей, в том числе:
средства, полученные за переработку ОТВС, - 14300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в качественном отношении:
повышение качества жизни населения, проживающего на поставарийных территориях, за счет обеспечения питьевой водой, формирования сети внутрипоселковых дорог, газификации населенных пунктов, строительства канализационных сетей;
снижение вероятности вторичного распространения радиоактивного загрязнения;
ограничение землепользования и застройки на поставарийных территориях;
обеспечение радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений за счет комплексной радиационно-гигиенической оценки территорий;
в количественном отношении: достичь 63,6 процента обеспеченности граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения;
достичь 76 процентов обеспеченности граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения;
ввести в эксплуатацию 5,7 километра внутрипоселковых дорог;
ввести в эксплуатацию 1,5 километра канализационных сетей;
обеспечить проведение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными барьерами протяженностью 900 километров, лесовосстановление на площади 40,5 гектара, приобретение 5 единиц специализированной техники;
получить 1 отчет о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;
перевести земли 1 населенного пункта, расположенного на поставарийных территориях, в земли запаса или иные категории земель;
составить 3 РГП территории Челябинской области

--------------------------------
<*> Средства для Челябинской области в рамках ФЦП.
<**> Средства, предусмотренные в СЭП.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. В основе государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности приоритетными направлениями являются реабилитация территорий Российской Федерации, на которых сложилась неблагополучная радиационная обстановка в результате радиационных аварий и инцидентов, развитие систем контроля условий безопасного проживания в районах, пострадавших вследствие радиоактивного загрязнения, а также проведение радиационно-эпидемиологических мероприятий для оценки состояния здоровья лиц, подвергшихся радиационному воздействию.
В Челябинской области значимое радиационное воздействие на население оказали авария 1957 года на производственном объединении "Маяк" (далее именуется - ПО "Маяк") и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча в период 1949 - 1956 годов, в результате которых произошло радиоактивное загрязнение определенных территорий Челябинской области.
2. Одним из основных направлений в области правового решения проблем территорий и населения, пострадавших от радиационного воздействия, являлись разработка и реализация областных целевых программ.
Начиная с 1992 года задачи по преодолению последствий радиационных аварий в Челябинской области решались в рамках федеральных целевых программ, а с 2003 года - и областных целевых программ по радиационной и социальной реабилитации населения и территорий Челябинской области, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк".
В 2006 - 2013 годах на территории Челябинской области выполнялись мероприятия федеральных и областных целевых программ (далее именуются - целевые программы). Их финансирование составило 709,4 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 248,5 млн. рублей (35 процентов от объема выделенных средств);
за счет средств областного бюджета - 235,7 млн. рублей (33,3 процента);
за счет средств, полученных федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение "Маяк" (далее именуется - ФГУП "ПО "Маяк") за переработку ОТВС и перечисленных в областной бюджет, - 225,2 млн. рублей (31,7 процента).
В соответствии с указанными целевыми программами на территории Челябинской области в 2006 - 2013 годах реализованы запланированные мероприятия и получены следующие основные результаты:
1) введены в эксплуатацию:
2 учреждения здравоохранения: корпус лечебный медсанчасти в городе Касли на 130 коек и детское отделение районной больницы в селе Аргаяш на 60 коек и 150 посещений в смену;
63,7 километра газовых сетей в населенных пунктах Красноармейского, Кунашакского, Аргаяшского муниципальных районов;
36,6 километра водопровода в населенных пунктах Красноармейского и Каслинского муниципальных районов;
7,2 километра внутрипоселковых дорог на территории Красноармейского муниципального района;
2) проведены защитные мероприятия на площади 1000 гектаров на сельскохозяйственных угодьях в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, для получения "чистой" сельхозпродукции;
3) проведено комплексное радиологическое обследование 81 озера, которое расположено на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (2 озера непригодны для рыбохозяйственной деятельности (Большой и Малый Игиш), для 10 водоемов необходима организация радиационного контроля за получаемой продукцией);
4) проводился радиационно-гигиенический (дозовый) мониторинг в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях;
5) составлялся ежегодный РГП территории Челябинской области, составлены РГП Трехгорного, Озерского, Снежинского городских округов, обновлены РГП территорий Аргаяшского, Кунашакского, Красноармейского, Каслинского муниципальных районов;
6) приобретено:
свыше 120 единиц физиотерапевтического оборудования для 13 медицинских учреждений населенных пунктов, расположенных по периметру ВУРС, вдоль реки Теча и в зоне влияния ФГУП "ПО "Маяк";
6 автоматизированных комплексов для обследования детей для центральных больниц Аргаяшского, Каслинского, Красноармейского, Кунашакского, Сосновского муниципальных районов и города Кыштыма;
рентгеновский комплекс для маммографии для городской больницы города Кыштыма;
271 единица техники и специализированного оборудования для предупреждения, локализации и тушения пожаров в лесах на территориях, загрязненных радионуклидами;
7) силами выездной поликлиники Государственного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" оказана медицинская помощь более чем 12000 детей, проживающих в 20 населенных пунктах пострадавших районов, по результатам обследования более 1000 детей направлены на лечение в Государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";
8) проводилась информационная работа с населением по наиболее актуальным вопросам в области обеспечения радиационной безопасности, социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия, реализации мероприятий целевых программ, преодоления последствий радиационных аварий, издано около 5000 экземпляров тематической печатной продукции.
Долговременный характер и масштабы последствий радиационных аварий не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально значимых вопросов в рамках целевых программ до 2013 года.
3. Последствия радиационных аварий и инцидентов, имевших место на ПО "Маяк", в настоящее время определяются следующими факторами:
загрязнением обширных территорий долгоживущими техногенными радионуклидами, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации, существует вероятность сверхнормативного загрязнения продукции сельского и лесного хозяйства техногенными радионуклидами;
масштабами и неоднородностью радиоактивного загрязнения поставарийных территорий;
наличием на территории Челябинской области нерегулируемых объектов накопленного радиоэкологического ущерба (Восточно-Уральский государственный заповедник, река Теча);
наличием повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения.
4. В этих условиях требуется продолжение следующих работ, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения и повышения качества его жизни:
развитие инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на поставарийных территориях, устойчивыми источниками газоснабжения и водоснабжения;
снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;
определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;
перевод расположенных на поставарийных территориях земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель;
проведение контроля радиационной обстановки на поставарийных территориях.
5. В отдельных населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, до настоящего времени не решены вопросы газификации и обеспечения качественным питьевым водоснабжением.
Использование печного отопления в этих населенных пунктах при отсутствии газопроводов приводит к использованию древесины, заготовленной в лесах с повышенными уровнями загрязнения. В свою очередь использование загрязненной древесины для хозяйственных нужд приводит к вторичному загрязнению этих территорий.
Отсутствие качественного водоснабжения приводит к несанкционированному использованию населением воды реки Теча для хозяйственных целей.
Для населенных пунктов в зоне ВУРС используется вода поверхностных и подземных источников водоснабжения без необходимой водоподготовки. Сток и смыв в эти источники может происходить с головной части ВУРС, где фиксируется высокая плотность радиоактивного загрязнения.
В связи с этим в подпрограмму 2 включены объекты капитального строительства систем газо- и водоснабжения.
Мероприятия по снижению вторичного радиационного воздействия объектов инженерной и дорожной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения предусмотрены СЭП.
6. Загрязненный лесной фонд отдельных территорий ВУРС является источником радиационной опасности при неконтролируемом использовании продукции леса бытового, пищевого и промышленного назначения. Имеет место вынос с головной части ВУРС радионуклидов в случаях возникновения лесных пожаров с ветровым переносом и поверхностным стоком в открытую гидрографическую сеть, с мигрирующими животными, отмечаются случаи несанкционированного употребления местным населением природных продуктов - ягод, грибов, рыбы, охотничье-промысловых животных, сенокошение и заготовка дров на загрязненной территории.
Плотность загрязнения лесного фонда представлена в таблицах 1 и 2 (по состоянию на 1 января 2012 года).

Таблица 1

Распределение лесного фонда
на территории Челябинской области по плотности загрязнения почвы стронцием-90

Лесничество
Всего, гектаров
Площади загрязнения лесного фонда, гектаров
0 - 0,15 Ки/км2
0,15 - 1 Ки/км2
1 - 3 Ки/км2
>3 Ки/км2
Аргаяшское
32008
1720
29425
863
-
Каслинское
65899
5085
49098
7774
3942
Кунашакское
54352
19919
32211
1621
601
Кыштымское
42383
5392
35479
1512
-

Таблица 2

Распределение лесного фонда
на территории Челябинской области по плотности загрязнения почвы цезием-137

Лесничество
Всего, гектаров
Площади загрязнения лесного фонда, гектаров
0 - 1 Ки/км2
1 - 5
Ки/км2
5 - 15 Ки/км2
15 - 40 Ки/км2
>40
Ки/км2
Аргаяшское
32008
30794
1009
205
-
-
Каслинское
65899
65565
334
-
-
-
Кунашакское
54352
49318
4955
-
79
-
Кыштымское
42383
42383
-
-
-
-

Фоновые значения по Российской Федерации составляют 0,1 Ки/км2 по цезию-137 и 0,05 Ки/км2 по стронцию-90.
Наибольшей проблемой на указанных территориях являются лесные пожары. Практически отсутствует сеть квартальных просек, пришли в негодность квартальные столбы, не проводятся санитарные рубки и рубки ухода, не проводятся противопожарные мероприятия. В связи с этим в подпрограмму включены противопожарные мероприятия в лесном фонде 4 муниципальных образований Челябинской области на территории ВУРС.
7. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.03.2014 г. N 120-рп "О создании рабочей группы" и рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.12.2012 г. N 03-13-29/21296 в 2014 году создана рабочая группа по подготовке предложений для совершенствования действующего законодательства Российской Федерации и инкорпорирования вопросов статуса реки Теча и Восточно-Уральского государственного заповедника в существующую правовую базу. Рабочей группой принято решение (протокол заседания рабочей группы от 16.12.2014 г.) о необходимости наложения ограничений землепользования в пойменных землях реки Теча, представляющих угрозу причинения вреда жизни или здоровью человека. Ограничения землепользования поймы реки Теча должны иметь установленные на основе научно обоснованных критериев официально закрепленные границы, что позволит очертить сферу действия такой зоны, оценить стоимость кадастровых работ, а также уточнить другие гражданско-правовые параметры такой зоны в части ограничений (запретов) права собственности на землю и иные природные ресурсы.
В рамках подпрограммы будет выполнена научно-исследовательская работа, результатом которой станет определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, включая картографические материалы.
8. Между федеральным агентством по атомной энергии и Правительством Челябинской области 14 ноября 2006 года заключено Соглашение о финансировании мероприятий по решению экологических проблем реки Теча и социальных проблем села и станции Муслюмово (далее именуется - Соглашение). Согласно протоколу от 23.12.2011 г. по итогам реализации Соглашения Правительство Челябинской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Муслюмовское сельское поселение и Кунашакский муниципальный район взяло на себя обязательства по переводу земель территории села Муслюмово в земли запаса или иные категории земель.
В целях реализации указанных обязательств в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд.
9. Территориальная система контроля радиационной обстановки на территории Челябинской области (далее именуется - территориальная система контроля радиационной обстановки) начала создаваться в начале 90-х годов в рамках федеральных целевых программ по радиационной и социальной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк". В настоящее время в территориальной системе контроля радиационной обстановки можно выделить несколько подсистем:
контроль источников радиоактивного загрязнения (локальные системы радиационно опасных объектов);
контроль радиационных параметров окружающей природной среды (атмосферный воздух, реки Теча, Караболка).
Начиная с 2001 года наблюдения по указанным направлениям велись за счет средств областного бюджета в рамках областных целевых программ.
10. Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий на ПО "Маяк" программно-целевым методом обосновано прежде всего:
социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;
необходимостью межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального и региональных бюджетов) на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания населения;
необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по преодолению последствий радиационных аварий на ПО "Маяк" по приоритетным направлениям и обеспечению радиационной безопасности Челябинской области;
долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий.
Программно-целевой метод создает условия для достижения мультипликативного эффекта при использовании средств ресурсного обеспечения подпрограммы.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

11. Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
обеспечение безопасных условий проживания и повышение качества жизни населения поставарийных территорий.
Условиями эффективного достижения указанных целей является решение следующих задач:
развитие инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения, проживающего на поставарийных территориях;
снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;
принятие мер по ограничению землепользования и застройки на поставарийных территориях;
проведение контроля радиационной обстановки на поставарийных территориях.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

12. Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2014 - 2017 годы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

13. Исходя из основных целей и задач подпрограммы можно выделить следующие основные мероприятия подпрограммы:
обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию;
контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области.
14. Для обеспечения радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию, намечено:
предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры на территории Красноармейского, Кунашакского муниципальных районов и Озерского городского округа, необходимых для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности;
проведение мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами, по уборке погибших насаждений и лесовосстановлению на территории лесного фонда в Аргаяшском, Каслинском и Кунашакском муниципальных районах и Кыштымском городском округе;
выполнение научно-исследовательской работы по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;
предоставление субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд в целях перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель.
15. Для контроля за радиационной обстановкой на территории Челябинской области предполагается реализовать следующие меры:
организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха в целях получения оперативной информации о динамике данных параметров как основного показателя текущей радиационной обстановки на поставарийных территориях и в зонах наблюдения действующих ядерно и радиационно опасных объектов;
организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка в целях получения объективной информации о динамике гидрометрических и радиационных параметров рек.
В рамках настоящей подпрограммы планируется ежегодно составлять РГП территории Челябинской области.
Информация о финансировании основных мероприятий подпрограммы по годам в разрезе исполнителей мероприятий и источников финансирования приведена в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

16. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств:
федерального бюджета, предусмотренных в виде субсидий для Челябинской области в ФЦП;
бюджета Челябинской области;
полученных за переработку ОТВС.
17. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 198870,3 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам - 188316,41 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
субсидии из федерального бюджета - 34201,5 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - 34201,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 5340,0 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований - 4660,0 тыс. рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 159328,8 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам - 149454,91 тыс. рублей.
18. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
19. Предоставление субсидии Челябинской области из федерального бюджета осуществляется на основании ежегодного соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Правительством Челябинской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России). Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России федеральным бюджетом. Расходы областного бюджета на проведение мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, при перечислении субсидии в местный бюджет осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
20. Порядок и объемы финансирования мероприятий за счет средств, полученных за переработку ОТВС и предусмотренных в СЭП, а также состав мероприятий в планируемом периоде, порядок приемки выполненных работ, представление отчетности и мониторинг результативности программных мероприятий определяются соглашениями между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Челябинской области. Для реализации мероприятий подпрограммы средства, предусмотренные СЭП, выделяются из областного бюджета после их поступления в областной бюджет.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

21. Ответственным исполнителем подпрограммы (далее именуется - Ответственный исполнитель) является Министерство экологии Челябинской области.
Соисполнителями подпрограммы являются Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главное управление лесами Челябинской области, муниципальные образования Челябинской области (по согласованию) (далее именуются - Соисполнители).
22. При реализации мероприятий подпрограммы Ответственный исполнитель и Соисполнители, за исключением муниципальных образований Челябинской области, выступают главными распорядителями бюджетных средств по своим направлениям (далее именуются - Главные распорядители).
Соисполнители несут ответственность за реализацию подпрограммных мероприятий, обеспечивают рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств, ведут ежеквартальную и годовую отчетность в части закрепленных за ними мероприятий.
Соисполнители в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально), представляют Ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в части закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, разрабатывает согласованный с Соисполнителями план реализации подпрограммы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий в следующем финансовом году;
ежегодно подготавливает совместно с Соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности ее реализации.
23. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в установленном порядке Главными распорядителями с исполнителями мероприятий подпрограммы. Исполнители определяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области: объектов инженерной и дорожной инфраструктуры;
на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд в целях перевода земель населенных пунктов в земли запаса или иные категории земель.
24. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры приведены в приложении 2 к подпрограмме.
Условия предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд приведены в приложении 3 к подпрограмме.
25. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах лимитов средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, и средств, полученных за переработку ОТВС.
26. Корректировка подпрограммы предусматривает изменения и дополнения в перечне подпрограммных мероприятий, а также в их финансовом обеспечении в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель подпрограммы организует работу по внесению изменений в подпрограмму на основании обоснованных предложений Соисполнителей в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

27. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы достигается за счет:
1) повышения качества жизни населения поставарийных территорий;
2) обеспечения радиационной безопасности населения на поставарийных территориях;
3) снижения вероятности распространения радиоактивного загрязнения в лесном фонде в Аргаяшском, Каслинском и Кунашакском муниципальных районах и Кыштымском городском округе;
4) ограничения землепользования и застройки на поставарийных территориях.
28. Значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Мероприятие
Единица измерения
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2014 - 2017 годы
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения
процентов
48
48
58
63,6
63,6
63,6
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения
процентов
64
69
76
76
76
76
Протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог
километров
3,1
1,1
4,6
0
0
5,7
Протяженность введенных в эксплуатацию канализационных сетей
километров
0
1,5
0
0
0
1,5

Обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе: устройство и уход за противопожарными
километров
0
900
0
0
0
900
Лесовосстановление
гектаров
0
40,5
0
0
0
40,5
Приобретение специализированной техники
единиц
0
5
0
0
0
5
Количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области
единиц
0
0
0
1
0
1
Количество населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель
населенных пунктов
0
0
0
0
1
1
Количество оформленных РГП территорий Челябинской области
единиц
4
1
1
1
0
3

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

29. Мероприятие "Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию".
За счет выделенных средств областного бюджета будут выполнены работы по долевому строительству:
водопровода в селе Бродокалмак Красноармейского муниципального района (16,12 километра), средняя стоимость строительства 1 километра водопровода составляет 1900,0 тыс. рублей;
газопровода в селе Татарская Караболка Кунашакского муниципального района (23,82 километра), средняя стоимость строительства 1 километра газопровода составляет 2000,0 тыс. рублей.
Общая финансовая потребность указанного мероприятия составляет 82250,0 тыс. рублей. Из областного бюджета планируется направить 4660,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4660,0 тыс. рублей.
30. Мероприятие "Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области".
В рамках указанного мероприятия планируется осуществлять:
контроль за радиационными параметрами атмосферного воздуха, по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на территории Челябинской области в отчетном году;
контроль радиационной обстановки на реках Теча и Караболка для получения специализированной информации с 5 постов о динамике гидрометрических и радиационных параметров на радиоактивно загрязненных реках для принятия управленческих решений; по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на реках в отчетном году;
составление ежегодного РГП территории Челябинской области с обобщением и анализом информации о современных уровнях природного, техногенного и медицинского облучения населения.
Общая финансовая потребность данного мероприятия (2014 - 2017 годы) составляет 9622,0 тыс. рублей. Финансирование из областного бюджета предусмотрено в размере 680,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 340,0 тыс. рублей (1 РГП);
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 340,0 тыс. рублей (1 РГП).

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

31. В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие показатели:
1) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения определяется в соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:


Ргаз - показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, объектами газоснабжения (процентов);
SUMnгаз - количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных объектами газоснабжения (человек);
SUMN - количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек);
2) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения определяется в соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:


Рвода - показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, устойчивыми источниками водоснабжения (процентов);
SUMnвода - количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения (человек);
SUMN - количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек);
3) протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог определяется количеством фактически сданных в эксплуатацию внутрипоселковых дорог в отчетном году (километров);
4) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоотведения определяется протяженностью введенных в эксплуатацию канализационных сетей в отчетном году (километров);
5) показатель устройства и ухода за противопожарными барьерами определяется протяженностью устройства противопожарных барьеров на территории ВУРС в отчетном году (километров);
6) показатель лесовосстановления определяется площадью территории ВУРС, на которой осуществлялись лесопосадки и уборка погибших насаждений в отчетном году (гектаров);
7) показатель приобретения специализированной техники определяется количеством приобретенной техники для выполнения мероприятий по реабилитации радиационно загрязненных лесных участков на территории ВУРС в отчетном году (единиц);
8) количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области характеризует выполнение в отчетном году научно-исследовательской работы, результатом которой станет определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, включая картографические материалы (единиц);
9) показатель количества населенных пунктов, расположенных на поставарийных территориях, в которых земли населенного пункта переводятся в земли запаса или иные категории земель, отражает количество населенных пунктов, в границах которых за счет предоставления субсидий местным бюджетам проводится изъятие земельных участков населенных пунктов для муниципальных нужд в целях перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель;
10) показатель количества оформленных РГП территорий Челябинской области определяется количеством оформленных в отчетном году РГП территории Челябинской области (единиц).

Приложение 1 к подпрограмме "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Наименование основного мероприятия подпрограммы
наименование мероприятия
исполнитель мероприятия
источник финансирования
объем финансирования, тыс. рублей
2014 - 2017 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
I. Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию
Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
итого по капитальным вложениям, в том числе:
73806,99
35081,91
38725,08
-
-
за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий
34201,50
16285,40
17916,10
-
-
за счет средств областного бюджета
4660,00
4660,00
-
-
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
34945,49
14136,51
20808,98
-
-
Минэкологии
итого по капитальным вложениям, в том числе:
112509,42
60135,37
29300,0
9774,05
13300,0
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
112509,42
60135,37
29300,0
9774,05
13300,0
всего по капитальным вложениям,
186316,41
95217,28
68025,08
9774,05
13300,0
в том числе:





за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий
34201,50
16285,40
17916,10
-
-
за счет средств областного бюджета
4660,0
4660,0
-
-
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
147454,91
74271,88
50108,98
9774,05
13300,0
Проведение мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами, по уборке погибших насаждений и лесовосстановлению на территории лесного фонда
Главное управление лесами Челябинской области
итого по прочим расходам,
6533,89
6533,
-
-
-
в том числе:





за счет средств, полученных за переработку ОТВС
6533,89
896533,89
-
-
-
Выполнение научно-исследовательской работы по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области
Минэкологии
итого по прочим расходам,
3000,0
-
-
3000,0
-
в том числе:





за счет средств, полученных за переработку ОТВС
3000,0
-
-
3000,0
-
Предоставление субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд
Минэкологии
итого по прочим расходам,
2000,0
-
-
1000,0
1000,0
в том числе:





за счет средств, полученных за переработку ОТВС
2000,0
-
-
1000,0
1000,0


всего по прочим расходам,
11533,89
6533,89
-
4000,0
1000,0
в том числе:





за счет средств, полученных за переработку ОТВС
11533,89
6533,89
-
4000,0
1000,0


всего по основному мероприятию I,
197850,3
101751,17
68025,08
13774,05
14300,0
в том числе:





за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий
34201,50
16285,40
17916,10
-
-
за счет средств областного бюджета
4660,0
4660,0
-
-
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
158988,8
80805,77
50108,98
13774,05
14300,0
II. Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области (прочие расходы)
Организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха
Минэкологии
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
-
-
-
-
-
Организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка
Минэкологии
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
-
-
-
-
-
Ведение РГП территории Челябинской области
всего,
1020,0
340,0
340,0
340,0
-
в том числе:





за счет средств областного бюджета
680,0
340,0
-
340,0
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
340,0
-
340,0
-
-


всего по основному мероприятию II,
1020,0
340,0
340,0
340,0
-
в том числе:





за счет средств областного бюджета
680,0
340,0
-
340,0
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
340,0
340,0
-
340,0
-


всего по прочим расходам,
12553,89
6873,89
340,0
4340,0
1000,0
в том числе:





за счет средств областного бюджета
680,0
340,0
-
340,0
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
11873,89
6533,89
340,0
4000,0
1000,0


всего по капитальным вложениям,
186316,41
95217,28
68025,08
9774,05
13300,0
в том числе:





за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий
34201,50
16285,40
17916,10
-
-
за счет средств областного бюджета
4660,0
4660,0
-
-
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
147454,91
74271,88
50108,98
9774,05
13300,0
итого по подпрограмме,
198870,3
102091,17
68365,08
14114,05
14300,0
в том числе:





за счет средств, поступивших из федерального бюджета
34201,50
16285,40
17916,10
-
-
за счет средств областного бюджета
5340,0
5000,0
-
340,0
-
за счет средств, полученных за переработку ОТВС
159328,8
80805,77
50448,98
13774,05
14300,0

Приложение 2 к подпрограмме "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры

1. Субсидии местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры (далее именуются - субсидии) за счет средств федерального, областного бюджетов и за счет средств, полученных за переработку ОТВС, направляются на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - объект), включая проектно-изыскательские работы, в том числе подготовку проектно-сметной документации.
2. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий в текущем финансовом году являются:
расположение заявленного объекта на поставарийной территории;
включение объекта в муниципальную программу, реализуемую за счет средств местного бюджета;
отсутствие нецелевого использования субсидий (в случае предоставления субсидий местному бюджету в предыдущие годы реализации подпрограммы).
При этом предпочтение отдается заявкам, в которых заявленные объекты:
соответствуют мероприятиям ФЦП и СЭП;
планируются к вводу в эксплуатацию в период действия подпрограммы или финансировались в предыдущие годы реализации подпрограммы.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
подготовка пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;
представление копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объект и объемы его финансирования из местного бюджета;
представление выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного в очередном финансовом году на реализацию вышеуказанной муниципальной программы;
представление проектно-сметной документации на строительство объекта муниципальной собственности и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации) в случае, если разработка проектно-сметной документации не предусмотрена подпрограммой.
4. Размер субсидии местным бюджетам на текущий финансовый год (С) определяется в следующем порядке:
1) в части объектов, финансируемых в рамках СЭП, согласно приложению N 1 к СЭП;
2) в иных случаях по формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем субсидии, предусмотренный подпрограммой на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области на текущий финансовый год (кроме объектов СЭП);
Р - объем средств, необходимых для строительства объектов инженерной и дорожной инфраструктуры муниципального образования Челябинской области, отобранного для участия в подпрограмме в текущем финансовом году;
Рв - общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных проектов муниципальных образований Челябинской области, отобранных для участия в подпрограмме в текущем финансовом году (кроме объектов СЭП).
При этом для объектов, финансируемых в рамках ФЦП, общий размер субсидии из федерального бюджета и размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году доводятся Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и рассчитываются по Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях (приложение N 6 к ФЦП).
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели в областном бюджете в рамках реализации подпрограммы на соответствующий год.
Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.
6. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета (по мероприятиям, выполняемым в рамках ФЦП, - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; в других случаях - Министерство экологии Челябинской области) и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуется - Договор).
В Договоре должны быть определены:
объем и цели (направления расходования) предоставления субсидий;
объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий;
обязательства органов местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков субсидий;
обязательства и порядок возврата субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления условий Договора;
форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидий.
7. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку на оплату расходов.
Минфин на основании полученной заявки не позднее 5 рабочих дней со дня ее получения организовывает перечисление субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
8. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии.
9. Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.

Приложение 3 к подпрограмме "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

Условия предоставления и методика
расчета размера субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд

1. Субсидии местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд (далее именуются - субсидии) предоставляются за счет средств, полученных за переработку ОТВС, в целях перевода расположенных на поставарийных территориях земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель.
2. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области на предоставление субсидий в текущем финансовом году являются:
наличие обязательств у муниципального образования перед Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в части перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель в соответствии с Соглашением;
своевременное представление муниципальным образованием Челябинской области достоверных отчетов по ранее полученным субсидиям в рамках подпрограммы.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
представление утвержденной в муниципальном образовании Челябинской области дорожной карты перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель;
представление копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы с указанием объемов затрат на выполнение мероприятий по переводу земель населенного пункта в земли запаса или иные категории земель;
представление выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного в текущем финансовом году на реализацию вышеуказанной муниципальной программы;
представление расчета затрат по мероприятиям, на которые предоставляются субсидии, с описанием планируемых результатов работ.
4. Размер субсидии (С) определяется по формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем субсидии, предусмотренный на мероприятие подпрограммы на текущий финансовый год;
Р - объем средств, необходимых муниципальному образованию Челябинской области на реализацию мероприятия подпрограммы в текущем финансовом году;
Рв - общий объем средств, необходимых муниципальным образованиям Челябинской области для реализации мероприятия подпрограммы в текущем финансовом году.
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели в областном бюджете в рамках реализации подпрограммы на соответствующий год.
Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.
6. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуется - Договор).
В Договоре должны быть определены:
объем и цели (направления расходования) предоставления субсидий;
объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий;
обязательства органов местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков субсидий;
обязательства и порядок возврата субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления условий Договора;
форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидий.
7. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку на оплату расходов.
Минфин на основании полученной заявки не позднее 5 рабочих дней со дня ее получения организовывает перечисление субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
8. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии.
9. Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь