Российский Правовой Портал

Постановление правительства Белгородской обл. от 31.10.2011 N 399-пп "Об утверждении схемы территориального планирования Белгородской области"

Cтраница 15
Текст документа по состоянию на июль 2016 года
│   │                      │                     │                 │противоречащая  задачам   заповедника   и│
│   │                      │                     │                 │режиму  особой  охраны  его   территории,│
│   │                      │                     │                 │установленному  в  положении   о   данном│
│   │                      │                     │                 │природном  заповеднике,   включая   рубки│
│   │                      │                     │                 │главного пользования, подсочку, заготовку│
│   │                      │                     │                 │живицы, промысловые охоту и  рыболовство,│
│   │                      │                     │                 │промысловую    заготовку     дикорастущих│
│   │                      │                     │                 │растений,    деятельность,     нарушающую│
│   │                      │                     │                 │условия обитания объектов  растительного,│
│   │                      │                     │                 │животного   мира,   сбор    биологических│
│   │                      │                     │                 │коллекций,    а    также    строительство│
│   │                      │                     │                 │магистральных дорог, трубопроводов, ЛЭП и│
│   │                      │                     │                 │других  коммуникаций,   строительство   и│
│   │                      │                     │                 │эксплуатацию   хозяйственных   и    жилых│
│   │                      │                     │                 │объектов,      не       связанных       с│
│   │                      │                     │                 │функционированием     заповедника.      В│
│   │                      │                     │                 │природном  заповеднике  могут  выделяться│
│   │                      │                     │                 │участки, на  которых  исключается  всякое│
│   │                      │                     │                 │вмешательство   человека   в    природные│
│   │                      │                     │                 │процессы. На  прилегающих  к  заповеднику│
│   │                      │                     │                 │территориях (водах  и  землях)  создаются│
│   │                      │                     │                 │охранные  зоны  с  ограниченным   режимом│
│   │                      │                     │                 │природопользования     (В     -     режим│
│   │                      │                     │                 │предупреждения    возможных    негативных│
│   │                      │                     │                 │воздействий,   контроля   и   ограничения│
│   │                      │                     │                 │отдельных   (вредных,   опасных)    видов│
│   │                      │                     │                 │деятельности).                           │
│   │                      │VI-2 - природных     │Б - строгой      │На    территориях    природных     парков│
│   │                      │парков (узлы ПЭК)    │регламентации    │выделяются    (могут    быть    выделены)│
│   │                      │                     │                 │природоохранные,           рекреационные,│
│   │                      │                     │                 │агрохозяйственные и  иные  функциональные│
│   │                      │                     │                 │зоны,      включая      зоны       охраны│
│   │                      │                     │                 │историко-культурных     комплексов      и│
│   │                      │                     │                 │объектов, и устанавливаются режимы особой│
│   │                      │                     │                 │охраны и использования в  зависимости  от│
│   │                      │                     │                 │экологической  и  рекреационной  ценности│
│   │                      │                     │                 │природных  участков  в   соответствии   с│
│   │                      │                     │                 │положением о конкретном природном  парке.│
│   │                      │                     │                 │Запрещается  деятельность,  влекущая   за│
│   │                      │                     │                 │собой изменение исторически  сложившегося│
│   │                      │                     │                 │природного      ландшафта,       снижение│
│   │                      │                     │                 │экологических,       эстетических       и│
│   │                      │                     │                 │рекреационных качеств  парков,  нарушение│
│   │                      │                     │                 │режима содержания  памятников  истории  и│
│   │                      │                     │                 │культуры.                                │
│   │                      │                     │                 │С  природными   парками   согласовываются│
│   │                      │                     │                 │вопросы           социально-экономической│
│   │                      │                     │                 │деятельности       юридических       лиц,│
│   │                      │                     │                 │расположенных на территориях парков и  их│
│   │                      │                     │                 │охранных зон, а  также  проекты  развития│
│   │                      │                     │                 │населенных пунктов.                      │
│   │                      │VI-3 - региональных  │Б - строгой      │Задачи и особенности режима особой охраны│
│   │                      │заказников, лечебно- │регламентации    │конкретного    заказника     определяется│
│   │                      │оздоровительных и    │                 │положением  о  нем,   а   режим   округов│
│   │                      │курортных местностей │                 │санитарной   и   горносанитарной   охраны│
│   │                      │(ядра, узлы ПЭК)     │                 │устанавливается специальным проектом.  На│
│   │                      │                     │                 │территориях  региональных  заказников   и│
│   │                      │                     │                 │округов    постоянно     или     временно│
│   │                      │                     │                 │запрещается  или   ограничивается   любая│
│   │                      │                     │                 │деятельность,    противоречащая     целям│
│   │                      │                     │                 │создания заказников,  округов  санитарной│
│   │                      │                     │                 │охраны  или  причиняющая  вред  природным│
│   │                      │                     │                 │комплексам     и     их      компонентам.│
│   │                      │                     │                 │Собственники,  владельцы  и  пользователи│
│   │                      │                     │                 │земельных участков, которые расположены в│
│   │                      │                     │                 │границах региональных заказников, округов│
│   │                      │                     │                 │санитарной  охраны,   обязаны   соблюдать│
│   │                      │                     │                 │установленный режим (режим  Б  -  строгой│
│   │                      │                     │                 │регламентации) и несут за  его  нарушение│
│   │                      │                     │                 │административную  и  иную   установленную│
│   │                      │                     │                 │законом ответственность.                 │
│   │                      │VI-4 - региональных  │Б - строгой      │Передача региональных памятников  природы│
│   │                      │памятников природы   │регламентации    │под  охрану  лиц,  в  чье   ведение   они│
│   │                      │(узлы ПЭК)           │                 │переданы,  осуществляется   с   передачей│
│   │                      │                     │                 │охранного   обязательства   и    паспорта│
│   │                      │                     │                 │памятников   природы.   На    территориях│
│   │                      │                     │                 │памятников  природы  и  в   границах   их│
│   │                      │                     │                 │охранных    зон     запрещается     любая│
│   │                      │                     │                 │деятельность, влекущая за собой нарушение│
│   │                      │                     │                 │сохранности      памятников      природы.│
│   │                      │                     │                 │Собственники,  владельцы  и  пользователи│
│   │                      │                     │                 │земельных участков, на которых  находятся│
│   │                      │                     │                 │памятники  природы,  принимают  на   себя│
│   │                      │                     │                 │обязательства   по   обеспечению   режима│
│   │                      │                     │                 │особой охраны памятников природы.        │
│   │                      │VI-5 - регионального │Б - строгой      │Земельные  участки   ботанического   сада│
│   │                      │ботанического сада   │регламентации    │ограничены в  обороте  земель  (не  могут│
│   │                      │(узлы ПЭК)           │                 │передаваться  в  частную  собственность).│
│   │                      │                     │                 │Земельные участки передаются в постоянное│
│   │                      │                     │                 │(бессрочное)  пользование   ботаническому│
│   │                      │                     │                 │саду,     находящиеся     на      балансе│
│   │                      │                     │                 │ботанического сада здания,  сооружения  и│
│   │                      │                     │                 │помещения   приватизации   не   подлежат.│
│   │                      │                     │                 │Положением о ботаническом саде и проектом│
│   │                      │                     │                 │его  развития   устанавливаются   научный│
│   │                      │                     │                 │профиль, особенности правового  положения│
│   │                      │                     │                 │и режима особой охраны сада  в  его  трех│
│   │                      │                     │                 │функциональных                субподзонах│
│   │                      │                     │                 │(экспозиционной, научно-экспериментальной│
│   │                      │                     │                 │и административной).                     │
│   │                      │                     │                 │На    территории    ботанического    сада│
│   │                      │                     │                 │запрещается   всякая   деятельность,   не│
│   │                      │                     │                 │связанная     с     природоохранительными│
│   │                      │                     │                 │мероприятиями,   созданием    специальных│
│   │                      │                     │                 │коллекций     растений,     осуществление│
│   │                      │                     │                 │научной,   учебной   и   просветительской│
│   │                      │                     │                 │деятельности   и   влекущая   за    собой│
│   │                      │                     │                 │нарушение   сохранности    флористических│
│   │                      │                     │                 │объектов.                                │
│   │                      │VI-6 - памятников    │Б - строгой      │Для      сохранения,       использования,│
│   │                      │культурного наследия │регламентации    │популяризации  и  государственной  охраны│
│   │                      │федерального,        │                 │объектов культурного наследия оформляются│
│   │                      │регионального        │                 │проекты территорий объектов и охраны этих│
│   │                      │значения             │                 │объектов и устанавливаются на  территории│
│   │                      │                     │                 │памятников и в каждой из  зон  (охранной,│
│   │                      │                     │                 │регулирования застройки  и  хозяйственной│
│   │                      │                     │                 │деятельности,   охраняемого    природного│
│   │                      │                     │                 │ландшафта) градостроительные регламенты и│
│   │                      │                     │                 │правовой режим территорий и зон.         │
│   │                      │                     │                 │На территории памятников и  охранных  зон│
│   │                      │                     │                 │устанавливается       особый        режим│
│   │                      │                     │                 │использования   земель,    ограничивающий│
│   │                      │                     │                 │хозяйственную деятельность и  запрещающий│
│   │                      │                     │                 │строительство, за исключением специальных│
│   │                      │                     │                 │мер,   направленных   на   сохранение   и│
│   │                      │                     │                 │регенерацию    историко-градостроительной│
│   │                      │                     │                 │или природной  среды  памятника,  включая│
│   │                      │                     │                 │долины  рек,  водоемы,  леса  и  открытые│
│   │                      │                     │                 │пространства, связанные  композиционно  с│
│   │                      │                     │                 │объектами культурного наследия.          │
│   │                      │                     │                 │На землях памятников запрещается:        │
│   │                      │                     │                 │- предоставление садоводческих  и  дачных│
│   │                      │                     │                 │участков;                                │
│   │                      │                     │                 │-  строительство   автомобильных   дорог,│
│   │                      │                     │                 │трубопроводов, ЛЭП и других коммуникаций,│
│   │                      │                     │                 │не связанных с  деятельностью  по  охране│
│   │                      │                     │                 │памятников;                              │
│   │                      │                     │                 │-    строительство     и     эксплуатация│
│   │                      │                     │                 │промышленных,   хозяйственных   и   жилых│
│   │                      │                     │                 │объектов.                                │
│   │                      │VI-7 - исторических  │Б - строгой      │Режимы   особой   охраны   ансамблей    и│
│   │                      │ансамблей            │регламентации    │прилегающих    к    ним    зон     охраны│
│   │                      │федерального,        │                 │устанавливаются специальными проектами  в│
│   │                      │регионального        │                 │целях     предотвращения     повреждения,│
│   │                      │значения             │                 │разрушения  или  уничтожения,   изменения│
│   │                      │                     │                 │облика  и  интерьера,  нарушения  порядка│
│   │                      │                     │                 │использования,       перемещения        и│
│   │                      │                     │                 │предотвращения других  действий,  могущих│
│   │                      │                     │                 │причинить   вред   объектам   культурного│
│   │                      │                     │                 │наследия, а также в целях  их  защиты  от│
│   │                      │                     │                 │неблагоприятного  воздействия  окружающей│
│   │                      │                     │                 │среды и от иных негативных воздействий.  │
│   │                      │                     │                 │Кроме   того   строго    регламентируется│
│   │                      │                     │                 │движение      транспортных       средств,│
│   │                      │                     │                 │хозяйственная деятельность на территории │
│   │                      │                     │                 │ансамблей.     При     переходе     права│
│   │                      │                     │                 │собственности,   владения,    пользования│
│   │                      │                     │                 │ансамблем новый правообладатель в  полной│
│   │                      │                     │                 │мере  несет  бремя   содержания   объекта│
│   │                      │                     │                 │культурного наследия с учетом  требований│
│   │                      │                     │                 │федерального       и        регионального│
│   │                      │                     │                 │законодательства.                        │
│   │                      │                     │                 │Объект   археологического   наследия    и│
│   │                      │                     │                 │земельных  участков   (участков   водного│
│   │                      │                     │                 │объекта),   в   пределах   которого    он│
│   │                      │                     │                 │располагается,  находятся  в  гражданском│
│   │                      │                     │                 │обороте        раздельно;         объекты│
│   │                      │                     │                 │археологического  наследия  находятся   в│
│   │                      │                     │                 │государственной            собственности.│
│   │                      │                     │                 │Историко-культурные заповедники и объекты│
│   │                      │                     │                 │археологического наследия  отчуждению  из│
│   │                      │                     │                 │государственной     собственности      не│
│   │                      │                     │                 │подлежат.                                │
│   │                      │VI-8 - расположенные │А - запрета,     │Территории ограничены  в  обороте  земель│
│   │                      │в первом и втором    │жесткой          │(не     представляются     в      частную│
│   │                      │поясах зон санитарной│регламентации    │собственность).    Помимо     ограничений│
│   │                      │охраны источников    │                 │использования  лесов   применяются   меры│
│   │                      │питьевого и          │                 │защиты    территорий    водозаборов     и│
│   │                      │хозяйственно-бытового│                 │водозаборных, водопроводящих  сооружений,│
│   │                      │водоснабжения (ядра, │                 │включая  строгий   запрет   любой   (даже│
│   │                      │узлы ПЭК)            │                 │лесохозяйственной)    деятельности,    не│
│   │                      │                     │                 │связанной с защитой источников  питьевого│
│   │                      │                     │                 │и хозяйственно-бытового водоснабжения    │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│7  │VII - зоны специальных│VII-1 - обеспечения  │В -              │Земельные    участки,    находящиеся    в│
│   │объектов и земель     │космической          │предупреждения   │федеральной собственности и  занятые  под│
│   │                      │деятельности, обороны│возможных        │здания, строения, сооружения  Вооруженных│
│   │                      │и безопасности,      │негативных       │сил  РФ,  пограничных   органов,   других│
│   │                      │защиты и охраны      │последствий,     │войск, воинских формирований и органов, а│
│   │                      │Государственной      │контроля и       │также под военные суды,  для  организаций│
│   │                      │границы, аэродромов  │ограничения      │федеральной     службы      безопасности,│
│   │                      │(аэропортов)         │отдельных видов  │федеральных    органов    государственной│
│   │                      │                     │деятельности     │охраны изъяты из оборота земель (не могут│
│   │                      │                     │                 │предоставляться в аренду).  Также  изъяты│
│   │                      │                     │                 │из     оборота      участки,      занятые│
│   │                      │                     │                 │инженерно-техническими      сооружениями,│
│   │                      │                     │                 │линиями    связи    и     коммуникациями,│
│   │                      │                     │                 │возведенными в интересах защиты и  охраны│
│   │                      │                     │                 │Государственной    границы     Российской│
│   │                      │                     │                 │Федерации.                               │
│   │                      │                     │                 │На    предоставленных    в     постоянное│
│   │                      │                     │                 │(бессрочное)  пользование  землях   и   в│
│   │                      │                     │                 │охранных, защитных и  запретных  зонах  и│
│   │                      │                     │                 │районах  устанавливается   особый   режим│
│   │                      │                     │                 │ведения      хозяйственной      охранной,│
│   │                      │                     │                 │средоохранной деятельности в соответствии│
│   │                      │                     │                 │со спецификой предназначения  территорий.│
│   │                      │                     │                 │Обязательно создание защитных (запретных)│
│   │                      │                     │                 │зон (районов) с установлением  ограждений│
│   │                      │                     │                 │и  предупредительных  знаков.   В   зонах│
│   │                      │                     │                 │запрещается     проживание     населения,│
│   │                      │                     │                 │строительство зданий, сооружений и других│
│   │                      │                     │                 │народнохозяйственных объектов, проведение│
│   │                      │                     │                 │иных  работ,  кроме  лесозаготовительных,│
│   │                      │                     │                 │лесовосстановительных,   противопожарных.│
│   │                      │                     │                 │Допускается передача отдельных  земельных│
│   │                      │                     │                 │участков  в  аренду   или   безвозмездное│
│   │                      │                     │                 │срочное пользование юридическим  лицам  и│
│   │                      │                     │                 │гражданам   для    сельскохозяйственного,│
│   │                      │                     │                 │лесохозяйственного и иного использования.│
│   │                      │VII-2 - размещения   │В -              │Требования в  области  охраны  окружающей│
│   │                      │крупных и других     │предупреждения   │среды  при  размещении,   проектировании,│
│   │                      │источников           │возможных        │строительстве,             реконструкции,│
│   │                      │негативного          │негативных       │эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации│
│   │                      │воздействия          │последствий,     │военных и оборонных объектов определяется│
│   │                      │федерального и       │контроля и       │законодательством  Российской  Федерации.│
│   │                      │регионального        │ограничения      │Требования к охране окружающей среды  при│
│   │                      │значения на          │отдельных видов  │размещении    и    эксплуатации    жилых,│
│   │                      │окружающую среду     │деятельности     │казарменных и штабных городков аналогичны│
│   │                      │                     │                 │требованиям при  размещении  городских  и│
│   │                      │                     │                 │сельских поселений.                      │
│   │                      │                     │                 │В   пятикилометровой   пограничной   зоне│
│   │                      │                     │                 │(установленной постановлением губернатора│
│   │                      │                     │                 │Белгородской области от 23  декабря  2003│
│   │                      │                     │                 │г.   N   211),   кроме   того,    ведение│
│   │                      │                     │                 │хозяйственной,               промысловой,│
│   │                      │                     │                 │исследовательской    и     изыскательской│
│   │                      │                     │                 │деятельности      осуществляется       по│
│   │                      │                     │                 │согласованию с пограничными органами.    │
│   │                      │                     │                 │Требования в  области  охраны  окружающей│
│   │                      │                     │                 │среды  при  размещении,   проектировании,│
│   │                      │                     │                 │строительстве,             реконструкции,│
│   │                      │                     │                 │эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации│
│   │                      │                     │                 │военных  и  оборонных  объектов,  включая│
│   │                      │                     │                 │энергетические,   взрывопожароопасные   и│
│   │                      │                     │                 │другие  опасные  объекты,  а  также   при│
│   │                      │                     │                 │возникновении    чрезвычайных    ситуаций│
│   │                      │                     │                 │устанавливаются  нормативными   правовыми│
│   │                      │                     │                 │документами   Российской   Федерации    и│
│   │                      │                     │                 │специализированными    градостроительными│
│   │                      │                     │                 │проектами.                               │
│   │                      │                     │                 │В  подзоне  VII-2  обязательным  является│
│   │                      │                     │                 │требование   по   установлению   защитных│
│   │                      │                     │                 │(запретных) зон, по  ведению  мониторинга│
│   │                      │                     │                 │окружающей   среды   и    прогнозированию│
│   │                      │                     │                 │чрезвычайных ситуаций, разработке  планов│
│   │                      │                     │                 │снижения рисков возникновения  негативных│
│   │                      │                     │                 │ситуаций   и    ликвидации    последствий│
│   │                      │                     │                 │чрезвычайных ситуаций.                   │
│   │                      │                     │                 │В защитных (запретных) зонах  запрещается│
│   │                      │                     │                 │проживание    населения,    строительство│
│   │                      │                     │                 │зданий,     сооружений      и      других│
│   │                      │                     │                 │народнохозяйственных  объектов,  а  также│
│   │                      │                     │                 │размещение  дачных  и  садовых  участков,│
│   │                      │                     │                 │личных гаражей, туристских лагерей и  зон│
│   │                      │                     │                 │отдыха.                                  │
│   │                      │VII-3 - загрязненных,│Б - строгой      │Земли VII-3 подзоны должны быть изъяты из│
│   │                      │отработанных         │регламентации    │оборота   или    их    оборотоспособность│
│   │                      │нерекультивированных │                 │ограничена.                              │
│   │                      │территорий, кладбищ, │                 │Осуществляется   строгая    регламентация│
│   │                      │скотомогильников,    │                 │средопользования, запрет на размещение  и│
│   │                      │полигонов для твердых│                 │расширение   объектов   высоких   классов│
│   │                      │бытовых отходов,     │                 │опасности   (вредности),    регламентация│
│   │                      │территорий опасных   │                 │народнохозяйственного      строительства,│
│   │                      │природных и          │                 │производства         сельскохозяйственной│
│   │                      │техноприродных       │                 │продукции,  рекреационной   деятельности,│
│   │                      │процессов и          │                 │обязательна приоритетность  в  проведении│
│   │                      │проявлений           │                 │природоохранных              мероприятий,│
│   │                      │                     │                 │рекультивации земель. Проводятся меры  по│
│   │                      │                     │                 │сокращению роста оврагов (выполаживание и│
│   │                      │                     │                 │укрепление берегов и откосов,  устройство│
│   │                      │                     │                 │водоотводных канав и др.), по недопущению│
│   │                      │                     │                 │попадания   продуктов    захоронений    в│
│   │                      │                     │                 │водотоки  и  водоемы  и  другие  меры  по│
│   │                      │                     │                 │охране почвенно-растительного  покрова  и│
│   │                      │                     │                 │санитарно-эпидемиологической       защите│
│   │                      │                     │                 │окружающей       среды.       Обязательно│
│   │                      │                     │                 │установление  зон  (округов)   санитарной│
│   │                      │                     │                 │охраны   среды   обитания   от   объектов│
│   │                      │                     │                 │сосредоточения   опасных   для   человека│
│   │                      │                     │                 │химических,   биологических   веществ   и│
│   │                      │                     │                 │организмов.  В  местах  централизованного│
│   │                      │                     │                 │использования, обезвреживания, хранения и│
│   │                      │                     │                 │захоронения   отходов   производства    и│
│   │                      │                     │                 │потребления     должен     осуществляться│
│   │                      │                     │                 │радиационный контроль.                   │
│   │                      │                     │                 │В   загрязненных    цезием-137    ареалах│
│   │                      │                     │                 │провести  в  2016   году   дополнительные│
│   │                      │                     │                 │обследования   на   предмет   возможности│
│   │                      │                     │                 │снятия градостроительных  ограничений  на│
│   │                      │                     │                 │хозяйственную   деятельность   на    этих│
│   │                      │                     │                 │проблемных территориях. До принятия этого│
│   │                      │                     │                 │решения       необходимы       мониторинг│
│   │                      │                     │                 │радиоактивности    объектов    окружающей│
│   │                      │                     │                 │среды, сельскохозяйственной  продукции  и│
│   │                      │                     │                 │лекарственного  сырья,   ограничения   на│
│   │                      │                     │                 │развитие рекреационных инфраструктур     │
└───┴──────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┴─────────────────────────────────────────┘

Определение зон с особыми условиями использования территорий
Градостроительные ограничения, предлагаемые для установления в связи с определением функциональных зон (зон функционального предназначения использования земель), дополняются и ужесточаются в местах предполагаемого наложения на функциональные зоны зон с особыми условиями использования территорий.
Зоны с особыми условиями использования территорий - это ареалы ограничения градостроительной деятельности, в пределах которых устанавливаются ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости (приложение 2.7.2 - не приводится).
На схеме предлагается отобразить четыре вида зон с особыми условиями использования территории:
1. Зоны защиты объектов от внешнего неблагоприятного (нежелательного воздействия:
- для особо охраняемых природных территорий;
- для водных объектов (водоохранные зоны);
- для стационарных пунктов наблюдений за окружающей средой;
- для объектов историко-культурного наследия;
- для других охраняемых объектов;
- для Госграницы Российской Федерации.
2. Санитарно-защитные зоны для снижения вредного воздействия от крупных источников негативного воздействия на окружающую среду.
3. Защитные зоны двойного назначения (защиты как самих объектов от окружающего средового воздействия, так и ограничения негативного влияния этих объектов):
- железных дорог;
- федеральных и региональных автомобильных дорог;
- трубопроводов магистральных;
- воздушных и кабельных ЛЭП (свыше 35 кВ).
4. Зоны природно-планировочных ограничений, включая территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ареалов воздействия их последствий.
Предлагаемые к определению зоны с особыми условиями использования территорий могут быть использованы до их установления в определенном федеральными нормативами порядке.
Зоны локализации исследований возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Дополнительными ограничениями, связанными с возможностью возникновения экстремальной ситуации, становятся ареалы подверженные риску затопления при прорыве плотины, возникновению лесных пожаров, подтопления в период весеннего половодья.
Аварии на гидротехнических сооружениях
В результате прорыва плотины Старооскольского гидротехнического узла возможно образование зоны затопления, в которой окажется до 15 населенных пунктов с общей численностью населения до 19,6 тыс. человек, площадь затопления составит до 45 кв. км.
В зону затопления с характеристикой последствий затопления - участок возможных полных разрушений попадает (время добегания волны 36 минут): территория города Старый Оскол вдоль реки Оскол с количеством населения 12710 человек; с. Каплино с количеством населения 1410 чел.; с. Федосеевка с количеством населения 2400 чел.
В зону затопления с характеристикой последствий затопления - участок возможных сильных разрушений попадает (время добегания волны - 56 минут): с. Анпиловка с количеством населения 260 чел.; с. Сорокино с количеством населения 500 чел.; с. Нижнеатаманское с количеством населения 100 чел.; с. Нижне-Чуфичево с количеством населения 120 чел.; с. Великий Перевоз с количеством населения 70 чел.
В зону затопления с характеристикой последствий затопления - участок возможных средних разрушений попадает (время добегания волны - 94 минуты): с. Сумароково с количеством населения 20 чел.; с. Новиково с количеством населения 80 чел.; с. Голофеевка с количеством населения 120 чел.; с. Казачок с количеством населения 620 чел.; с. Шмарное с количеством населения 260 чел.
В зону затопления с характеристикой последствий затопления - участок возможных слабых разрушений попадает (время добегания волны - 240 минут): с. Ивановка с количеством населения 650 чел.; с. Приосколье с количеством населения 300 чел.
В результате прорыва плотины Белгородского гидротехнического узла на реке Северский Донец возможно образование зоны затопления, в которой окажется до 5 населенных пунктов с общей численностью населения до 6 тыс. человек, площадь затопления составит до 120 кв. км.
В зону затопления с характеристикой последствий затопления - участок возможных слабых разрушений попадает (время добегания волны - 240 минут): с. Н. Таволжанка с количеством населения 431 чел.; с. Таволжанка с количеством населения 4790 чел.; с. Безлюдовка с количеством населения 18 чел.; с. Архангельское с количеством населения 642 чел.; с. Титовка с количеством населения 77 чел.
Районы возможного возникновения лесных пожаров
Общая площадь всех лесов области составляет 246,204 тыс. га в том числе покрытая лесом - 233,2 тыс. га, лесистость - 9,2 процентов. Леса на территории области расположены не равномерно, большей частью представлены небольшими урочищами по оврагам, балкам, водоразделам или прибрежными лентами вдоль возвышенных правобережий рек в виде байрачных дубрав в лесостепной и степной зонах.
Учитывая неравномерность расположения лесных массивов на территории области вероятность возникновения крупных природных пожаров низкая.
В зону высокой пожарной опасности попадают населенные пункты:
Старооскольский городской округ:
- н.п. Обуховка (356 жилых домов частного сектора, до 1070 человек);
- н.п. Незнамово (495 жилых домов частного сектора, до 1360 человек);
- н.п. Терновое (149 жилых домов частного сектора, до 180 человек);
- н.п. Сорокино (366 жилых домов частного сектора, до 640 человек);
- н.п. Котел (85 жилых домов частного сектора, до 210 человек);
- н.п. Новиково (25 жилых домов частного сектора, до 76 человек).
Чернянский район:
- н.п. Ездочное (690 жилых домов частного сектора, до 1590 человек);
- н.п. Волоконовка (327 жилых домов частного сектора, до 650 человек).
Новооскольский район:
- н.п. Ниновка (350 жилых домов частного сектора, до 970 человек);
- н.п. Ольховатка (315 жилых домов частного сектора, до 840 человек).
Шебекинский район:
- н.п. Топлинка (20 жилых домов частного сектора, до 120 человек);
- н.п. Таволжанка (1800 жилых домов частного сектора, до 5060 человек);
- н.п. Корноуховка (25 жилых домов частного сектора, до 90 человек);
- н.п. Безлюдовка (283 жилых домов частного сектора, до 840 человек);
- н.п. Титовка (29 жилых домов частного сектора, до 52 человек).
Важные объекты экономики, нефтегазопроводы и потенциально опасные объекты Белгородской области находятся вне зон высокой пожарной опасности.
Населенные пункты, попадающие в зону возможного подтопления в период весеннего половодья
Наиболее сложная обстановка при достижении высоких уровней паводковых вод может сложиться в местах проживания большого количества населения в городах Алексеевка, Белгород, Старый Оскол, Новый Оскол, Валуйки, Шебекино, Валуйском районе, Новооскольском районе. Здесь подтоплению может подвергнуться до 425 жилых дома с населением до 11210 чел., в том числе:
- в г. Алексеевка - до 16 жилых домов, с населением до 100 человек;
- в г. Белгород - до 56 жилых домов с населением до 300 человек;
- в Белгородском районе - п. Стрелецкое до 11 жилых домов с населением до 30 человек;
- в г. Валуйки - до 7 жилых домов с населением до 20 человек;
- в Валуйском районе - п. Дубровки до 12 жилых домов с населением 48 человек, п. Жердевка до 5 жилых домов с населением 16 человек, п. Колыхалино до 84 жилых домов с населением 351 человек, п. Шалаево до 8 жилых домов с населением 25 человек;
- в г. Новый Оскол - до 12 жилых домов с населением до 30 человек;
- в Новооскольском районе - п. Ниновка до 58 жилых домов с населением до 1010 человек;
- в г. Старый Оскол - до 97 жилых домов с населением до 7515 человек;
- в г. Шебекино - до 59 жилых домов с населением до 1765 человек.
Общая площадь затопления по области составит до 13,0 кв. км.
Площадь зоны затопления сельскохозяйственных угодий составит 168 га.
Для уменьшения этого риска должны быть реализованы мероприятия по созданию ливневой канализации, устройству габионных фильтрующих плотин в устьевых участках ручьевых притоков и балок, мероприятия по мелиорации долины р. Оскол.
Также предлагается установить специальные охранные зоны для локализации последствий возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера (согласно "Перечню потенциально опасных объектов, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера"). Для 37 химически опасных объектов подлежат установлению охранных зон площадью от 0,01 до 13,3 км2 соответственно, а по 34 взрывопожароопасным объектам предлагаются зоны площадью от 0,0001 до 0,01 км2. При этом дополнительные градостроительные ограничения в этих зонах, условные радиусы риска поражения уточняются в специализированных проектах в соответствии с требованиями СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.
(Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - приложение 2.7.3 - не приводится).

2.8. Предлагаемые целевые программы
Белгородская область принимает участие в реализации приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование", "Развитие АПК", а также в таких крупных федеральных программах, как: "Модернизация транспортной системы России", "Жилище", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", "Социальное развитие села" и других.
Для реализации принятой стратегии развития территории области необходима разработка и принятие ряда новых целевых программ. Это программы:
- становления и комплексного развития транспортной инфраструктуры, в первую очередь: транспортно-коммуникационного каркаса области, полностью обеспечивающего устойчивую, комфортную связь центров городских округов и муниципальных районов с Белгородом и между собой - развития автомобильных дорог области до 2026 года;
- организации высокоскоростного железнодорожного сообщения;
- развития логистической деятельности на территории области;
- становления и развития системы инженерного обустройства территории, в первую очередь развития систем водообеспечения и водоотведения (обеспечения всех населенных пунктов водой питьевого качества и исключения загрязнения водотоков); развития систем энергоснабжения (обеспечения всех населенных пунктов доступным для граждан электро- и газоснабжением); развития современных информационно-коммуникационных систем;
- преобразования с выходом на уровень развитых стран социальной и производственной инфраструктуры с активным использованием современных технологий в научно-производственной сфере городов области и в агропромышленном комплексе (сельское хозяйство, лесное хозяйство);
- развития на современной основе зон концентрации объектов туристическо-рекреационного комплекса, в том числе перспективных центров международного, государственного и областного значения;
- проведения комплекса средоохранных мероприятий, включая сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия;
- развития системы регулирования градостроительной деятельности (разработки документов территориального планирования частей территории области, городских округов и муниципальных районов; обеспечения кадрами и техническими средствами организационных структур; формирования систем территориальной информации);
- разработки и реализации "системы организационных мер" контроля, осуществления принятой стратегии развития территории области.
В составе "системы организационных мер" контроля, осуществления принятой стратегии развития территории области необходимо выделить:
- усиление и укрепление организационных структур, способных на профессиональной основе отвечать за осуществление мер реализации принятой стратегии развития территории области;
- формирование банка данных о развитии территории и информационной системы, необходимой для осуществления контроля реализации принятой стратегии развития территории области;
- принятие участия в разработке федеральных и межрегиональных целевых программ, реализация которых затрагивает интересы области, с учетом принятой стратегии развития его территории;
- разработку и принятие областных целевых программ, реализующих принятую стратегию развития территории области, с определением характера участия в их осуществлении федерального правительства, администраций соседних субъектов Российской Федерации, администраций городских округов и муниципальных районов области;
- разработку и принятие градостроительного устава области, примерных градостроительных уставов (положений) городского округа, муниципального района, примерных правил землепользования и застройки городского округа, муниципального района, других нормативных документов, регулирующих градостроительную деятельность, землепользование, привлечение и трудоустройство мигрантов;
- организацию методической и иной помощи городским округам и муниципальным районам в разработке муниципальных схем территориального планирования и генеральных планов, правил землепользования и застройки;
- опережающее развитие социальных и производственных инфраструктур городов Белгород, Старый Оскол;
- формирование рекреационно-туристических систем международного значения;
- формирование системы особо охраняемых природных территорий области;
- развитие транспортной инфраструктуры и систем инженерного обустройства областного и муниципального уровня;
- развитие приоритетных отраслей агропромышленного комплекса во взаимосвязи с развитием социальных и производственных инфраструктур в муниципальных районах;
- развитие строительного комплекса.
В условиях перехода к рыночной экономике весьма актуальной становится задача широкой пропаганды элементарных градостроительных знаний среди представителей органов власти, коммерческих структур, общественных организаций и широких кругов населения. Материалы Схемы территориального планирования Белгородской области могут быть использованы для такой пропаганды.
В целях проведения природоохранных мероприятий, рационального использования природных ресурсов, организации инфраструктуры для охраны природы и воспроизводства биосферных ресурсов предлагается разработать областные целевые программы:
- "Оздоровление социально-экологической обстановки в пределах экологически проблемных ареалов";
- "Питьевая вода" в рамках одноименной федеральной целевой программы;
- защиты от загрязнений берегов Белгородского и Старооскольского водохранилищ, а также русел основных рек области;
- формирования природно-экологического каркаса области для решения проблем охраны природы, воспроизводства потенциала биосферных ресурсов и повышения устойчивости территории области в целом за счет расширения системы особо охраняемых природных территорий, защитных лесов, увеличения площади земель водного фонда (под существующие водные объекты) и др.

1 14 13 12 11 10 9 15

© 2016-2018 iPRAVO.info
Все права защищены.
Обратная связь