Российский Правовой Портал

Постановление правительства Белгородской обл. от 31.10.2011 N 399-пп "Об утверждении схемы территориального планирования Белгородской области"

Cтраница 1
Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с положениями части 11 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую схему территориального планирования Белгородской области.

2. Органам исполнительной власти, государственным органам Белгородской области при разработке нормативных правовых актов по вопросам развития и планирования территории Белгородской области руководствоваться положениями схемы территориального планирования Белгородской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области при разработке документов территориального планирования муниципальных образований, а также при принятии решений о внесении в них изменений учитывать положения схемы территориального планирования Белгородской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.).

Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО

Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 31 октября 2011 года N 399-пп

СХЕМА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Том I

АНАЛИЗ УСЛОВИЙ, ТЕНДЕНЦИЙ И ПРЕДПОСЫЛОК СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

Введение

Содержание настоящей работы определено требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 8 статьи 14), технического задания Государственного контракта N 1-ГК/06 от 25 мая 2006 г. на разработку схемы территориального планирования Белгородской области.
Главная цель работы - создание документа территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяющего основные направления пространственной организации обустройства и преобразования территории и развития инфраструктур, способствующих повышению эффективности управления развития территории Белгородской области, за счет принятия обоснованных градостроительных решений.
В качестве исходных данных использованы полученные по запросам в управлении архитектуры и градостроительства Белгородской области и других организациях и выбранные из официальных источников информации официальные данные, характеризующие количественные и качественные показатели по основным направлениям градостроительного развития территории Белгородской области.
В качестве картографической подосновы принята цифровая топографическая карта Белгородской области в М 1:20000, выполненная службой градостроительного кадастра Белгородской области по договору N 143/1-ГК/06 от 14 июля 2006 г.
При разработке "Схемы территориального планирования Белгородской области" был использован практический опыт ЦНИИП градостроительства РААСН при выполнении подобных работ по другим регионам Российской Федерации.
Настоящая работа выполнена авторским коллективом в составе:
М.Я.Вильнер - заместитель директора института, руководитель научно-методического центра "Теринформ", почетный академик РААСН, почетный архитектор России (руководитель темы);
А.В.Полянский - заместитель руководителя НМЦ "Теринформ", начальник отдела нормативно-информационного обеспечения градорегулирования ЦНИИП градостроительства РААСН, советник РААСН, почетный архитектор России (главный архитектор проекта);
Л.Я.Герцберг - руководитель сектора социально-экономического развития ЦНИИП градостроительства РААСН, член-корреспондент РААСН, доктор технических наук (социально-экономический раздел);
Н.Г.Мостицкая - ведущий экономист;
Г.Г.Шарова - ведущий экономист;
А.С.Заграничная - главный специалист отдела городского и внешнего транспорта;
С.К.Регамэ - старший научный сотрудник сектора социально-экономического развития ЦНИИП градостроительства РААСН (раздел охраны объектов исторического наследия);
К.В.Кивва - начальник отдела природных и экологических проблем развития территорий, кандидат географических наук (природно-экологический раздел);
А.А.Анциферова - научный сотрудник отдела природных и экологических проблем развития территорий;
О.В.Рыженкова - научный сотрудник;
С.С.Никитина - оператор-картограф отдела природных и экологических проблем развития территорий;
О.С.Семенова - старший инженер отдела городского и внешнего транспорта ЦНИИП градостроительства РААСН, кандидат технических наук (раздел инженерное обустройство);
Л.И.Левитин - главный специалист, почетный строитель России.
Сотрудники отдела нормативно-информационного обеспечения градорегулирования:
В.К.Шамсутдинов - главный специалист;
В.Б.Дарский - главный специалист;
В.Ю.Миляев - ведущий инженер-программист;
А.А.Шилкина - инженер;
А.А.Софронова - оператор-картограф.
В подготовке настоящей работы активное участие принимали:
- начальник управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор Белгородской области Перцев В.В.;
- заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Белгородской области Солоник В.Н.;
- начальник отдела градостроительного кадастра управления архитектуры и градостроительства Белгородской области Сидорова В.Н.;
- начальник службы градостроительного кадастра Белгородской области Табуев М.А.
Авторский коллектив благодарит предоставленные ценные материалы и консультации следующих специалистов:
Коновалову Ольгу Николаевну, заместителя начальника департамента экономического развития Белгородской области;
Гокову Наталью Николаевну, заместителя начальника отдела перспективного прогнозирования, экономического анализа и текущего прогнозирования департамента экономического развития Белгородской области;
Ворошилова Геннадия Васильевича, заместителя начальника управления промышленности и внешнеэкономической деятельности, начальник отдела новых технологий и недропользования департамента экономического развития Белгородской области;
Литвиненко Алексея Николаевича, заместителя директора областного государственного учреждения "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса".

1. Цели и задачи территориального планирования Белгородской области

Основная цель территориального планирования Белгородской области заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории области за счет принятия градостроительных решений, которые должны способствовать:
- улучшению условий жизнедеятельности населения области, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития области;
- решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития области с учетом особенностей и проблем пространственной организации ее территории;
- взаимному согласованию интересов области в сфере градостроительной деятельности с соответствующими интересами муниципальных образований в области, интересами соседних субъектов Российской Федерации, соседних государств и Российской Федерации в целом;
- градостроительному регулированию использования территории области и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами;
- снижению факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В итоге основная цель должна способствовать достижению устойчивого развития территории области на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления территорией области, с учетом сохранения благоприятной среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений и обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.
Основными задачами территориального планирования области являются:
определение характера:
- развития опорного пространственного каркаса области;
- планировочного районирования территории области;
- планировочного зонирования территории области;
- мер восстановления, сохранения и использования (охрана) природного и историко-культурного наследия;
- мер улучшения экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала биосферных ресурсов;
- развития социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;
- развития рекреационно-туристической инфраструктуры области;
- развития транспортных и других инженерных инфраструктур области.

2. Историческая справка о развитии Белгородской области

Территория, занимаемая Белгородской областью, начала осваиваться уже с III тысячелетия до нашей эры. По берегам рек Ворскла, Северный Донец, Корень, Короча, Оскол, Валуй, Пены найдены следы первых поселений, относящиеся к эпохе неолита, каменного, бронзового и железного века. В VI - IX веках н.э. на территории формировались тюркские, аланские поселения, поселения древних болгар (Волоконовский район).
С VIII века территория современной Белгородской области входит в состав Хазарского каганата. Данные земли являлись северо-западным пограничьем указанного государства. На границе была создана система крепостей, построенных под руководством византийских инженеров. Население занималось оседлым скотоводством, охотой, рыболовством и внешней торговлей. В Приосколье была высоко развита черная металлургия. Железо получали из болотной руды сыродутным способом. После похода киевского князя Святослава Игоревича на Хазарский каганат (965 г.) славянский племенной союз северян, живших в том числе и в верховьях р. Северский Донец, вошел в состав Древнерусского государства.
С XII века территория входит в состав Черниговского княжества. С 1571 г. для борьбы с крымскими вторжениями в Донецко-Оскольской лесостепи была произведена первая попытка обозначения границы Российского царства с Крымским ханством. В конце XVI в. здесь были построены три первых крепости: Белгород, Оскол (Старый) и Валуйки.
Решение о постройке Белгорода было принято Боярской думой в 1593 г., тогда же, вероятно, и возникло поселение на месте будущего города.
В 1650 г. крепость Белгород была перенесена на правый берег р. Северский Донец к Карповскому валу Белгородской черты, где в настоящее время находится центр города.
Возведение отдельных крепостей не обеспечило защиту окраины государства от вторжений. В связи с этим с 1635 по 1658 г. была построена Белгородская засечная черта, протянувшаяся на 780 км, которая надежно защищала русские земли от набегов крымских татар.
В 1708 - 1727 г.г. территория современной Белгородской области входила в Киевскую и Азовскую губернии. В 1727 г. решением Верховного тайного совета была образована Белгородская губерния. В 1777 - 1779 г.г. территория губернии была разделена между вновь образованными Тульским, Слободско-Украинским, Орловским и Курским наместничествами. В дальнейшем территория современной Белгородской области входила в Воронежскую и Курскую губернии (1796 - 1928 г.г.).
В XIX в. на этой территории Белгородской области начинает развиваться перерабатывающая промышленность и производство стройматериалов для местных нужд.
На территории Алексеевской слободы развивается маслобойное производство - в 1886 году построен первый маслобойный завод. С 1891 г. в п. Октябрьский (Белгородский район) действует сахарный завод. Поселок Борисовка после отмены крепостного права становится крупным центром кустарных промыслов (более 50): кожевенный, гончарный, иконописный, ткацкий и др. Слобода Волоконовка в 1898 году насчитывала более 6000 жителей, на ее территории имелись три церкви, 7 кожевенных заводов, красильни, восковой и кирпичный заводы, базары, 7 ярмарок. В селе Красная Яруга был построен в 1874 г. сахарный завод. В слободе Ракитное были построены сахарные и кирпичные заводы, механические сельскохозяйственные мастерские. Введение в эксплуатацию железных дорог (1870 - 1895 г.г.) Курск - Харьков, Пензо-Харьковская - Лозовая обеспечили дальнейшее развитие промышленности, расширение связей края с другими районами страны.
Открытие в 1930 году месторождения руд Курской магнитной аномалии (КМА) в окрестностях деревень Коробово и Салтыково положило начало эффективному развитию экономики Губкинского района.
Белгородская область в существующих границах была образована в 1954 году. Общая площадь области составила 27,1 тыс. кв. км с населением 1,227 тыс. человек. В состав Белгородской области вошли 23 района.

3. Природные и экологические условия развития территории Белгородской области

3.1. Состояние и использование минерально-сырьевой базы (приложение 3.1.1 - не приводится)
В Белгородской области разведано 222 месторождения полезных ископаемых, из них разрабатывается только 47,7 процентов.

Таблица 3.1.1

Полезные ископаемые Белгородской области

            Полезные ископаемые            
  Количество месторождений   
   Всего   
 Разрабатываемых 
Железные руды                              
    14     
        4        
Бокситы                                    
     2     
        0        
Цементное сырье                            
     2     
        2        
Тугоплавкие глины                          
     1     
        0        
Формовочные материалы                      
     1     
        1        
Карбонатное сырье для химической           
промышленности                             
     1     
        1        
Глины для буровых растворов                
     1     
        0        
Мел                                        
    19     
       13        
Строительные камни                         
     4     
        3        
Глины легкоплавкие                         
    65     
       52        
Керамзитовое сырье                         
     4     
        3        
Пески строительные                         
    13     
        2        
Пресные подземные воды                     
    53     
        8        
Минеральные подземные воды                 
     7     
        2        
Торф                                       
    35     
        5        
Всего                                      
    222    
       106       

Железные руды. Белгородская область занимает южную часть Курской железорудной провинции. На ее территории выявлены и разведаны 14 месторождений железистых кварцитов и богатых железных руд: девять - в Оскольском, пять - в Белгородском железорудных районах (приложение 3.1.1).

Таблица 3.1.2

Состояние запасов железных руд в Белгородской области по месторождениям, числящимся на балансе

┌───┬─────────────────────────┬────────────┬──────────────────────────────┐
│ N │ Месторождение, тип руд  │ Содержание │     Балансовые запасы по     │
│п/п│                         │    Fe      │      категориям, млн. т      │
│   │                         │      общ.  ├─────────┬────────────────────┤
│   │                         │ в запасах  │  ВСЕГО  │    В том числе:    │
│   │                         │промышленных│         ├──────────┬─────────┤
│   │                         │категорий, %│         │A + B + C1│   C2    │
├───┴─────────────────────────┴────────────┴─────────┴──────────┴─────────┤
│                      Разрабатываемые месторождения                      │
├───┬─────────────────────────┬────────────┬─────────┬──────────┬─────────┤
│ 1 │Коробковское,            │    34,0    │ 2203,5  │  2063,5  │  140,0  │
│   │в том числе:             │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- железистые кварциты    │    34,0    │ 2191,1  │  2055,7  │  135,4  │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- богатые руды           │    53,9    │  12,4   │   7,8    │   4,6   │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 2 │Лебединское,             │    34,5    │ 5831,7  │  4009,5  │ 1822,2  │
│   │в том числе:             │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- железистые кварциты    │    34,5    │ 5762,7  │  3973,2  │ 1789,5  │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- богатые руды           │    55,0    │  69,0   │   36,3   │  32,7   │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 3 │Стойло-Лебединское       │34,5 - 35,0 │ 2577,6  │  2450,5  │  127,1  │
│   │(железистые кварциты)    │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 4 │Стойленское,             │    35,6    │ 7880,8  │  5664,8  │ 2216,0  │
│   │в том числе:             │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- железистые кварциты    │    35,2    │ 7803,8  │  5599,8  │ 2204,0  │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- богатые руды           │    54,2    │  77,0   │   65,0   │  12,0   │
├───┴─────────────────────────┴────────────┴─────────┴──────────┴─────────┤
│                       Подготавливаемые к освоению                       │
├───┬─────────────────────────┬────────────┬─────────┬──────────┬─────────┤
│ 5 │Яковлевское (богатые     │    60,5    │ 9608,1  │  1867,6  │ 7740,5  │
│   │железные руды)           │            │         │          │         │
├───┴─────────────────────────┴────────────┴─────────┴──────────┴─────────┤
│                   Резервные разведанные месторождения                   │
├───┬─────────────────────────┬────────────┬─────────┬──────────┬─────────┤
│ 6 │Приоскольское, в том     │    37,1    │ 2238,6  │  1560,6  │  678,0  │
│   │числе:                   │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- железистые кварциты    │    36,8    │ 2193,5  │  1522,6  │  670,9  │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- богатые руды           │    50,3    │  45,1   │   38,0   │   7,1   │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 7 │Чернянское, в том числе  │    35,8    │ 1913,8  │  1907,8  │   6,0   │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- железистые кварциты    │    34,0    │ 1737,5  │  1737,5  │    -    │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │- богатые руды           │    53,6    │  176,3  │  170,3   │   6,0   │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 8 │Висловское (богатые      │    60,7    │ 3953,0  │  1453,0  │ 2500,0  │
│   │железные руды)           │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 9 │Гостищевское (богатые    │    61,6    │ 10427,6 │  2594,0  │ 7833,6  │
│   │железные руды)           │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│10 │Салтыковское (железистые │    32,0    │  520,1  │  402,6   │  117,5  │
│   │кварциты)                │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│11 │Осколецкое (железистые   │    32,1    │  301,1  │  266,6   │  34,5   │
│   │кварциты)                │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│12 │Погромецкое (богатые     │    54,7    │  365,5  │  325,1   │  40,4   │
│   │железные руды)           │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│13 │Большетроицкое (богатые  │    61,5    │ 1500,0  │    -     │ 1500,0  │
│   │железные руды)           │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│14 │Мелихово-Шебекинское     │    59,9    │ 2400,0  │    -     │ 2400,0  │
│   │(богатые железные руды)  │            │         │          │         │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│   │ВСЕГО:                   │            │ 51721,4 │ 24565,5  │ 27155,9 │
└───┴─────────────────────────┴────────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

Руды представлены двумя генетическими типами: метаморфизованными железистыми кварцитами (магнетитовыми Лебединского и гематит-магнетитовыми Михайловского ГПТ); корами выветривания железистых кварцитов (окисленными железистыми кварцитами веретененского и богатыми железными рудами гематит-мартитовыми и мартитовыми Белгородского ГПТ). Территориальное распределение запасов по основным генетическим промышленным типам руд следующее: Оскольский район: железистые кварциты - 100 процентов, богатые железные руды - 1,7 процентов; Белгородский район: богатые железные руды - 98,3 процента.
На территории Белгородской области выявлено и оценено достаточное количество новых перспективных месторождений и рудопроявлений железных руд. Оценены по категории C2 запасы Олимпийского (434 млн. т) и Разуменского (13685 млн. т) богатых гематит-мартитовых руд и железистых кварцитов Северо-Волотовского (2562 млн. т) месторождений. Значительные прогнозные ресурсы железных руд сосредоточены на Соловьевском (2500 млн. т), Ольшанецком (850 млн. т), Таволжанском (3160 млн. т) и Панковском (4400 млн. т) участках, Купиновском (770 млн. т) и Ольховатском (4900 млн. т) рудопроявлениях.
Бокситы. На территории области с 1977 года утверждена новая бокситоносная провинция России с ранее неизвестными месторождениями древних погребенных латеритных бокситов довольно высокого качества. Продуктивная толща локализуется в коре выветривания пород докембрийского фундамента и погребена под мощным (400 - 800 м) чехлом осадочных образований. Залежи бокситов пространственно и генетически связаны с толщей богатых железных руд и железо-алюминиевого сырья. Железо-алюминиевое сырье - промежуточная разновидность между бокситами и железными рудами, может быть использована для получения глинозема, чугуна, ферросилиция, портландцемента. Особенностью сырья является содержание промышленных концентраций редких химических элементов: галлия, ванадия, бора, лития, и др. Прогнозные ресурсы бокситов оценены в количестве 115 млн. т.
В Белгородской области известно пять бокситовых месторождений: Олимпийское, Висловское, Разуменское, Мелихово-Шебекинское, Новотаволжское. Месторождения не эксплуатируются.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации учтены промышленные балансовые запасы бокситов по двум месторождениям: Висловскому и Мелихово-Шебекинскому и предварительно оценены запасы на Олимпийском месторождении; все они расположены в Белгородской области.
Наиболее крупное и хорошо изученное Висловское месторождение железных руд и бокситов расположено в юго-восточной части Белгородского железорудного района. На севере оно непосредственно граничит с подготовленным к освоению Яковлевским железорудным месторождением, южная часть которого находится в черте г. Белгорода. В пределах месторождения предварительная разведка выполнена на Висловском и Белгородском участках, по которым подсчитаны запасы богатых железных руд и бокситов. Залежи богатых железных руд имеют протяженность до 15 км, ширину от 350 до 1950 м, мощность от 6 до 225 м. Бокситы примыкают к железным рудам, образуя пластообразные залежи протяженностью от 1 - 7 км при ширине от 10 до 1000 м и мощностью от 2 до 53 м.
По химическому составу бокситы относятся к карбонатным, малосернистым, высокожелезистым (содержание Al2O3 от 37 до 76,2 процента, FeO - от 15 до 16,2 процента) и отвечают марке Б-3 по ГОСТ 972-74.
Гидрогеологические и горногеологические условия эксплуатации месторождений весьма сложные. Возможные водопритоки подземных вод в горные выработки на период строительства рудника определяются величинами в 8 - 9 тыс. м3/ч, на период эксплуатации - 5,2 - 6 тыс. м3/ч. Из 9 водоносных горизонтов, содержащихся в толще осадочных пород, шесть являются напорными. Некоторые горизонты пресных подземных вод используются для централизованного водоснабжения г. Белгорода и осушению не подлежат.
Карбонатное сырье для химической промышленности. В качестве карбонатного сырья для химической промышленности в области выявлено лишь одно Логовское месторождение мела (Шебекинский район). Запасы мела составляют 18699 тыс. т. Мел используется главным образом в резиновом, лакокрасочном и полимерном производствах. Разрабатывается месторождение ЗАО "Шебекинский меловой завод".
Мел. В Белгородской области Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены 22 месторождения мела с общими запасами по категориям A + B + C1 - 1077644 тыс. т и по категории C2 - 372376 тыс. т. Кроме того, в отвалах Лебединского и Стойленского месторождений находится 143774 тыс. т мела.
Мел практически всех месторождений пригоден для производства мела дробленого, комового или молотого. Как цементное сырье может использоваться мел трех месторождений: Белгородского в Белгородском районе, Стойленского в Старооскольском районе и Приоскольского, расположенного на границе Старооскольского и Чернянского районов. Для химической промышленности пригоден мел лишь Логовского месторождения (Шебекинский район). Мел ряда месторождений пригоден для известкования кислых почв, производства строительной извести, минеральной подкормки сельскохозяйственных животных и птиц (Стойленское, Лебединское, Приоскольское и др.).
Числятся как разрабатываемые 11 месторождений с запасами мела категорий A + B + C1 - 931966 тыс. т, категории C2 - 193534 тыс. т. В 1997 году фактически эксплуатировалось лишь семь месторождений: Волоконовское (Восточный участок) - АООТ ПСМ "Волоконовское"; Западное - ОАО "Алексеевский КСМ; Лебединское - ОАО "Лебединский ГОК"; Зеленая Поляна - ОАО "Стройматериалы"; Петропавловское - ОАО "Мелстром" и АО "Красный Октябрь"; Валуйское II - Учреждения ЮС - 321/7, Белгородское - ЗАО "Белгородский цемент", Стойленское - ОАО "Стойленский ГОК", Логовское - ЗАО "Шебекинский меловой завод". В 1997 году добыча мела по данным этих предприятий составила 10675 тыс. т, в том числе для производства цемента - 10081 тыс. т, для химической промышленности - 195 тыс. т, для прочих целей - 399 тыс. т.
Практически запасы мела на территории Белгородской области не ограничены.
Цементное сырье. Область располагает значительными запасами цементного сырья - мела, глин и суглинков, выветренных сланцев. Мел приурочен к отложениям верхнего мела, глины и суглинки - к четвертичным отложениям, а сланцы - к отложениям курской серии нижнего протерозоя и являются корректирующей добавкой при производстве цемента.
Государственным балансом запасов цементного сырья учтены два месторождения: Белгородское и Стойленское. Запасы цементного сырья составляют: мела по категориям A + B + C1 - 580321 тыс. т, по категории C2 - 189417 тыс. т; глин и суглинков по категориям A + B + C1 - 98631 тыс. т, по категории C2 - 66785 тыс. т; выветренных сланцев - по категориям B + C1 - 6887 тыс. т. Кроме того, запасы спецотвала мела составляют 108714 тыс. т.
Помимо Белгородского и Стойленского месторождений, для цементной промышленности (в качестве карбонатной составляющей при производстве цемента) пригоден мел резервного Приоскольского месторождения с запасами 120442 тыс. т категории C1 и 178842 тыс. т категории C2.
Карбонатные породы флюсовые. В области разведано два месторождения мергелей, пригодных в качестве связующих добавок для производства железорудных окатышей: Стойленское в Старооскольском районе и Хворостянское (Центральный участок) в Губкинском районе. Суммарные запасы мергелей составляют 36843 тыс. т по категориям A + B + C1.
Стойленское месторождение с запасами мергелей 35982 тыс. т категорий A + B + C1 разрабатывалось ОАО "Стойленский ГОК". С 1997 года добыча мергелей на месторождении не ведется. В настоящее время мергели Стойленского месторождения для производства железорудных окатышей не используются и складируются в отвалы. Запасы мергелей в отвалах в 1998 году составили 37585 тыс. т. Использование мергелей отвалов в качестве связующе-флюсующей добавки при окомковании железорудных концентратов проблематично из-за их засоренности.
Полезная толща Хворостянского месторождения представлена трепеловидными мергелями сантонского яруса меловой системы мощностью 3 - 14 м (в среднем 8 м) с прослоями опок и опоковидного мергеля мощностью 0,3 - 3 м. Запасы карбонатно-кремнистого сырья по категории C2 составляют 12,59 млн. т. Запасы трепеловидных мергелей по категории C1 составляют 861 тыс. т.
Строительные камни. В области разведаны и учтены 4 месторождения с запасами по категориям B + C1 в количестве 685277 тыс. м3 и по категории C2 - 1340913 тыс. м3. Строительные камни представлены кристаллическими сланцами, кварцито-песчаниками, амфиболитами, гранито-гнейсами, входящими в состав пород скальной вскрыши железорудных месторождений.
Разрабатываются 3 месторождения с запасами категорий B + C1 - 657677 тыс. м3, C2 - 1320671 тыс. м3. Лебединское и Стойло-Лебединское месторождения разрабатываются ОАО "Лебединский ГОК", Стойленское - ОАО "Стойленский ГОК".
Запасами строительных камней область обеспечена более чем на 100 лет.
Формовочные пески. На территории области выявлены и утверждены запасы песков, пригодных после обогащения в качестве формовочных, на двух месторождениях: Лебединском в Губкинском районе и Стойленском в Старооскольском районе. Пески залегают во вскрыше железорудных месторождений.
Лебединское месторождение разрабатывается ОАО "Лебединской ГОК". Запасы формовочных песков составляют 171603 тыс. т категорий B + C1. Пески используются для производства формовочных песков марок 1К2 02 03 и 2К2 02 03, строительных песков и для производства силикатного кирпича.
Стойленское месторождение разрабатывается ОАО "Стойленский ГОК". Запасы песков составляют 115114 тыс. м3 категорий A + B + C1 и 55954 тыс. м3 категории C2. Пески в качестве формовочных не используются.
Пески для строительных работ и производства силикатных изделий. Балансами запасов песков различного назначения учтено 15 месторождений с суммарными запасами песков по категориям A + B + C1 158632 тыс. м3 (кроме того, 98059 тыс. м3 на Лебединском месторождении), по категории С2 - 114914 тыс. м3. Кроме того, запасы целиков составляют 1848 тыс. м3. Разрабатываются 13 месторождений.
Пески пригодны для строительных работ, дорожного строительства, для производства силикатных изделий, ячеистого бетона, асфальтобетона, строительных растворов.
Для производства силикатных изделий (силикатного кирпича марок 75, 100, 125, 150) пригодны пески 7 месторождений: Зеленая Поляна, Лебединское, Нижне-Ольшанское, Песчанское, Приоскольское, Разуменское, Стойленское. Промышленностью разрабатываются 6 месторождений: Лебединское - ОАО "Лебединский ГОК": Зеленая Поляна, Нижне-Ольшанское, Разуменское - ОАО "Стройматериалы"; Песчанское - АОЗТ "Новооскольский завод ЖБК"; Стойленское - ОАО "Стойленский ГОК". Предприятия обеспечены сырьем на значительный срок (более 100 лет).
Имеются перспективы выявления новых месторождений в четвертичных аллювиальных отложениях.
Для строительных работ (для дорожного строительства, производства строительных растворов, асфальтобетона и т.п.) пригодны пески 11 месторождений: Журавлевский участок, Карнауховское (Белгородский район), Русская Матренка (Алексеевский район), Козинский участок (Грайворонский район), Лебединское (Губкинский район), Барсучий участок (Вейделевский район), Песчанское (Новооскольский район), Морквинское (Чернянский район), Безлюдовское (Шебекинский район), Сорокинское, Стойленское (Старооскольский район). Все месторождения, кроме Сорокинского, числятся как разрабатываемые.
Огнеупорные и тугоплавкие глины. В области разведано Краснояружское месторождение огнеупорных и тугоплавких глин. Полезная толща месторождения приурочена к неогеновым отложениям и слагается (снизу вверх) огнеупорными и тугоплавкими глинами, сухарными тугоплавкими глинами, пестроцветными тугоплавкими глинами. Запасы глин категорий B + C1 по состоянию на 1 января 1998 года составляют 4149 тыс. т.
Юго-Западная часть Краснояружского месторождения разрабатывается ТОО "Борисовская фабрика художественной керамики". Глины используются для производства изделий керамических народных промыслов и гончарных.
Наиболее перспективными на выявление месторождений тугоплавких и огнеупорных глин являются неогеновые континентальные отложения, которые сохранились на самых высоких отметках водоразделов в виде небольших пятен.
Глины для буровых растворов. В области выявлено одно месторождение глин, пригодных для изготовления глинистого раствора, применяемого при бурении, - Сергиевское с балансовыми запасами по категории C1 в количестве 457 тыс. т и забалансовыми - 347 тыс. т (на застроенной площади). Месторождение не разрабатывается.
Наиболее перспективными на обнаружение высококачественного сырья для глинистых растворов являются глины верхнего слоя киевской свиты палеогена, залегающие в юго-восточной части Белгородской области (Валуйский, Вейделевский районы).
Кроме того, известны Верхне-Ольшанский и Чураевский участки, где запасы глин на участках по категории C1 составляют: на Верхне-Ольшанском - 202 тыс. т, на Чураевском - 47 тыс. т.
Керамзитовое сырье. В Белгородской области балансом учтены 4 месторождения глинистого сырья, пригодного для производства керамзитового гравия, с промышленными запасами категорий A + B + C1 в количестве 41500 тыс. м и категории C2 - 37423 тыс. м3.
Разрабатываются два месторождения с запасами категорий A + B + C1 - 35011 тыс. м3, категории C2 - 36723 тыс. м3.
Стойленское месторождение разрабатывается ОАО "Стойленский ГОК", Терновское месторождение - ООО "Комбинат ЖБИ-3". Действующие керамзитовые заводы области полностью обеспечены керамзитовым сырьем.
Перспективными на керамзитовое сырье являются бескарбонатные зеленые глины киевской свиты палеогена, пользующиеся почти повсеместным распространением.
Кирпично-черепичное сырье. Балансовые запасы кирпичных глин и суглинков составляют по категориям A + B + C1 98622 тыс. м3 и по категории C2 - 42197 тыс. м3, песков-отощителей по категориям A + B + C1 - 515 тыс. м3. Пески-отощители выявлены на девяти месторождениях.
В разработку вовлечено 36 месторождений с суммарными балансовыми запасами глинистого сырья категорий A + B + C1 - 63185 тыс. м3, C2 - 3805 тыс. м3, песков-отощителей - 257 тыс. м3 (категории B + C1). Суммарная добыча глин и суглинков в 1997 году составила 708 тыс. м3, песков-отощителей - 1,13 тыс. м3.
Наиболее крупными в области являются Лебединское и Стойленское месторождения, разрабатываемые ОАО "Лебединский ГОК" и ОАО "Стойленский ГОК" соответственно. Запасы глинистого сырья Лебединского месторождения по состоянию на 01.01.1998 составляют 17954 тыс. м3 категорий A + B + C1, Стойленского - 23170 тыс. м3 категорий A + B + C1, 36026 тыс. м3 категории C2.
Среди разрабатываемых месторождений к средним по объему запасам относятся Городищенское месторождение в Старооскольском районе с запасами 6876 тыс. м3 (разрабатывается ОАО "Оскольский ЭМК").
Запасы кирпичного сырья государственного резерва составляют по категориям A + B + C1 35180 тыс. м3, C2 - 4192 тыс. м3 (25 месторождений). Из них на долю глин и суглинков приходится по категориям A + B + C1 34922 тыс. м3, C2 - 4192 тыс. м3. Запасы песков-отощителей составляют 258 тыс. м3.
Наиболее значительными (относимыми по объему запасов к средним) являются Быковское в Яковлевском районе с запасами по категориям A + B + C1 - 6115 тыс. м3; Алексеевское I в Алексеевском районе с запасами по категориям A + B + C1 - 4350 тыс. м3, C2 - 4192 тыс. м3; Марьинское и Поляна в Шебекинском районе с запасами по категориям A + B + C1 4268 тыс. м3 и 4106 тыс. м3 соответственно, Волоконовское в Волоконовском районе с запасами 3686 тыс. м3, Изъединовское в Новооскольском районе с запасами 2409 тыс. м3.
Белгородская область обладает значительными запасами подземных вод. По состоянию на 01.01.2000 эксплуатационные запасы подземных вод составляли 1372,726 тыс. м3/сут., или 501,04 млн. м3/год. Современный водоотбор составляет около 290 млн. м3/год, или 58 процентов от эксплуатационных запасов.

3.2. Инженерно-геологические условия (приложение 3.2.1 - не приводится)
Оценка инженерно-геологических условий территории области (рис. 3.2.1 - не приводится) выполнена на основе соответствующей ГИС-карты масштаба 1:500000, построенной с использованием базы данных ФГУ "Территориальный фонд геологической информации" по Центральному федеральному округу, включая имеющиеся геологические, гидрогеологические, геоморфологические карты, карты четвертичных отложений, экзогенных процессов и ряд других источников. В результате анализа в пределах области выявлены территории с различными инженерно-геологическими условиями. При этом оказалось, что в пределах области отсутствуют территории со сложными инженерно-геологическими и строительными условиями (таблица 3.2.1).
Как видно из таблицы, большая часть территории области (80,7 процентов по площади) по инженерно-геологическим условиям относится к категории с условиями средней сложности. Сложные инженерно-геологические условия отмечены всего для 19,3 процента территории области. Это вовсе не означает, что на территории области нацело отсутствуют территории с простыми инженерно-геологическими и строительными условиями, однако их размеры невелики и не выражаются в виде площадей в данном масштабе карты.

Рис. 3.2.1. Оценка инженерно-геологических условий

Рисунок не приводится.

Таблица 3.2.1

  Категории условий   
   Распределение по площади области   
    тыс. кв. км     
        %        
Средней сложности     
       21883        
      80,7       
Сложные               
        5250        
      19,3       

К природным факторам, определяющим особенности геологической среды, относятся: наличие и интенсивность экзогенных геологических процессов, неотектоническая активность, мощность зоны аэрации, степень защищенности основного эксплуатируемого водоносного горизонта и др. К техногенным факторам относится степень загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, донных отложений токсичными химическими и радиоактивными веществами, а также степень нарушенности ландшафта.
Природные ландшафты, а также элементы неотектоники играют большую роль как в проникновении загрязнения с поверхности на глубину в водоносные горизонты, так и в поступлении различных вредных компонентов совместно с газами из глубин.
Речные поймы и надпойменные террасы в пределах района занимают около 35 процентов площади. Ширина их варьируется от первых десятков метров до 3 - 4 км. Выделяются две большие поймы - пойма и надпойменная терраса реки Оскол шириной от 1 до 3 - 4 км субмеридионального простирания и реки Осколец шириной 1,0 - 1,5 км субширотного простирания. Небольшие по ширине (от первых десятков метров до 500 - 700 м) поймы выделяются вдоль рек Чуфичка, Дубенка, Орлик, Ольшанка, Халань, ручья Теплый Колодезь и по дну наиболее крупных оврагов. Поймы являются наименее устойчивыми к техногенному загрязнению участками. Здесь водоносный горизонт ближе всего подходит к поверхности, он является первым от поверхности при отсутствии водоупоров и является незащищенным. Кроме того, поймы являются аккумулятивным морфологическим типом ландшафта, то есть в них происходит накопление элементов-загрязнителей.
На террасах состав почв обычно песчаный и супесчаный, реже суглинистый, то есть хорошо проницаемый для элементов-загрязнителей. Террасы являются эрозионно-аккумулятивным типом ландшафта, где элементы могут как выноситься, так и накапливаться. По степени защищенности водоносного горизонта они относятся к незащищенным и слабозащищенным площадям. Террасы, как и поймы, имеют низкую степень устойчивости геологической среды к природным и техногенным воздействиям.
Около 45 процентов площади Губкинско-Старооскольского района относится к ландшафту склонов водоразделов, а около 15 процентов - к ландшафту склонов рек, оврагов, балок. Эти ландшафты по типу рельефа являются эрозионно-денудационными. Степень устойчивости геологической среды к природным и техногенным воздействиям здесь средняя, водоносный горизонт на этих площадях слабо, реже условно защищен. Однако в этом ландшафте наиболее интенсивно проявляются экзогенные процессы. В связи с вышесказанным, ландшафт склонов водоразделов, балок, рек, ручьев имеет неблагоприятное экологическое состояние геологической среды в естественном состоянии.
Остальная площадь (около 5 процентов) занята вершинами водоразделов. На территории района выделяются лишь несколько вершин водоразделов размерами от 1,0 x 0,5 до 3,0 x 0,5 км. Этот тип ландшафта является денудационным типом рельефа. Это наиболее устойчивый к загрязнению ландшафт, хотя здесь водоносный горизонт защищен лишь условно. Геологическая среда в пределах этих участков имеет среднюю степень защищенности, а экологическое состояние геологической среды в естественном состоянии является неблагоприятным.
Практически все ландшафты редко находятся в своем первозданном виде. Часто они нарушены под влиянием хозяйственной деятельности человека. Наибольший вклад в изменение природных ландшафтов и загрязнение геологической среды вносят районы промышленных агломераций. В данном районе естественные природные ландшафты сильно нарушены в северной части площади работ. В этой части они сильно изменены под воздействием застроек городов Губкин, Старый Оскол, поселка Чернянка, промплощадок Лебединского и Стойленского ГОКов, карьеров и многочисленных отвалов вскрышных горных пород, хвостохранилищ, водохранилищ, промплощадки ОЭМК.
Экзогенные геологические процессы. Среднерусская возвышенность, в пределах которой располагается Белгородская область, характеризуется широким распространением карстующихся мело-мергельных пород верхнемелового (турон, коньяк, частично сантон) возраста. Развитию карстовых процессов способствует широкое распространение трещиноватых меловых пород, наличие относительно маломощных отложений палеогена и неогена, приподнятое положение территории, значительное распространение и глубокое залегание циркулирующих в мелу подземных вод, а также проявление неотектонических движений, определяющих расширение трещин в местах перегибов слоев мела.
В основе развития мелового карста, как и в других его разновидностях, лежит химический процесс растворения мела. Меловые породы, благодаря своему рыхлому сложению, при растворении сравнительно легко разрушаются под действием циркулирующей по трещинам воды, что в свою очередь активизирует процессы диффузного выщелачивания карбоната кальция из меловых пород.
Велико значение антропогенного фактора в усилении агрессивности природных вод. Такое усиление агрессивности поверхностных и подземных вод носит локальный характер и тяготеет к промышленным районам, где природные воды загрязнены различными химическими элементами, нередко активизирующими карстовые процессы в мелу.
Карстовые формы рельефа на территории Белгородской области распространены спорадически. На одних участках они полностью отсутствуют, на других - встречаются довольно часто. Современный меловой карст развивается на участках, где трещиноватые мело-мергельные породы близко подходят к поверхности и не перекрываются водоупорными водообразованиями. Максимальная плотность мелового карста в области достигает 50 шт./км2. Особенно интенсивно закарстованы междуречья: Убля - Котел (Старооскольский район), Псел - Пселец (Прохоровский и Ивнянский районы). Несколько меньшими величинами карстовых форм (10 - 25 шт. на 1 км2) характеризуются верховья рек Короча и Корень, Тихая Сосна, Черная Калитва, Айдар. На остальной площади карстовые формы представлены единичными экземплярами либо вообще отсутствуют.
Карстовые формы по морфолого-генетическому признаку могут быть подразделены на поверхностные, подземные и погребенные.
К поверхностным карстовым формам, развитым на территории Белгородской области, относятся карры, поноры, воронки, блюдца, котловины, провальные колодцы и закарстованные трещины. По происхождению поверхностные карстовые формы подразделяются в основном на коррозионные, коррозионно-гравитационные и коррозионно-суффозионно-эрозионные. Однако такое деление в значительной мере условно, поскольку в образовании карстовых форм трудно выявить доминирующую роль какого-либо процесса.
Карстовые воронки в меловых породах области имеют спорадическое распространение. Наряду с территориями, на которых воронки совершенно отсутствуют, встречаются участки, где плотность карстовых воронок может достигать 20 - 30, а иногда даже более 50 штук на 1 км2.
По генетическим признакам выделяет четыре типа карстовых воронок: провальные, плавного оседания, просасывания и выноса восходящими потоками.
Воронки провального типа или воронки обрушения характерны для покрытого морфолого-генетического мелового карста. Образование их происходит путем обрушения сводов карстовых областей, созданных подземными водами. В своем распространении они тяготеют к водораздельным пространствам междуречий, но иногда они встречаются и в пределах долинно-балочной сети. Размеры их могут быть самыми различными. Наиболее крупные формы провальных воронок в мелу могут достигать 60 м с максимальной глубиной до 30 м и более. На территории Белгородской области в качестве примера воронок этого типа может служить воронка, образовавшаяся еще в девятнадцатом столетии в верховье балки Матросов лог в черте г. Старый Оскол. Провал произошел в толще писчего мела туронского яруса. В результате провала возникла карстовая воронка, глубина которой достигала 30 м, а ширина в верхней части составляла свыше 100 м. Она сразу же заполнилась подземными водами, образовав озеро. В начале вода в нем была настолько чистой и приятной на вкус, что использовалась местным населением для питьевых нужд. В настоящее время это озеро сильно обмелело и заросло водно-болотной растительностью. Кроме карстовой воронки здесь имеют распространение и другие формы карста - цирковидные балки и воронкообразные углубления. В расположенной рядом (в 300 м от балки Матросов Лог) в Казацком логу, в котором ранее располагался меловой карьер, на его стенках обнажается большое количество карстовых воронок с трубообразными понорами, неглубокие пещеры и ниши. Глубина воронок колеблется от 2 до 4 м, диаметр - 1,5 - 2 м.
Второй сильно закарстованный участок располагается в 10 км восточнее г. Старого Оскола на междуречье рек Убля и Котел, в окрестностях с. Терехово. Здесь развит покрытый меловой карст. Карстующиеся мело-мергельные породы залегают под толщей песчано-глинистых отложений и нигде не выходят на поверхность. Несмотря на это, карстовые процессы здесь характеризуются высокой активностью и плотностью проявления. Только на территории урочища "Липня" и в его окрестностях насчитывается 153 карстовые формы. Диаметр карстовых форм варьирует от 1 - 2 до 200 - 300 м. В весеннее время некоторые карстовые формы превращаются во временные озера и вода в них держится до середины лета.
Воронки плавного проседания, в формировании которых ведущая роль принадлежит атмосферным водам, получили распространение в местах близкого залегания от поверхности и в местах выхода на дневную поверхность мело-мергельных пород. Поверхностные воды, просачиваясь в толщу меловых пород, постепенно растворяют их и выносят в глубь в виде раствора. На поверхности сначала появляются блюдцеобразные западины, постепенно переходящие в карстовые воронки.
Воронки просасывания в мелу также формируются в условиях покрытого карста, но главная роль в формировании воронок принадлежит сосредоточенному поверхностному стоку. Распространены они как на днище овражно-балочных систем, так и в пределах водоразделов, но обязательно в местах сосредоточенного поверхностного стока. Важнейшей морфологической особенностью воронок этого типа является наличие в них понор. Воронки выноса восходящими источниками формируются в местах выхода на дневную поверхность подземных вод.
Карстовые западины - наиболее распространенные карстовые формы на территории области. Образуются они двумя путями. В первом случае образуются за счет выщелачивания близко залегающих к поверхности мело-мергельных пород, а во втором случае - западины являются завершающей стадией развития воронок. Размеры западин весьма разнообразны и достигают несколько десятков метров в поперечнике, а глубины не превышают 2 - 3 м. Наиболее часто встречаются карстовые западины в бассейне рек Оскол и Псел.
Карстовые провалы колодцеобразной формы образуются путем обрушения подземной карстовой формы. Максимальная глубина их может достигать 30 и более метров. Как правило, провалы колодцеобразной формы существуют непродолжительное время. Например, карстовый провал колодцеобразной формы глубиной 12 м и диаметром 6 м, возникший северо-восточнее с. Хорошилово, за 15 лет был полностью занесен продуктами твердого стока.
Цирковидные балки в мелу на территории области имеют широкое распространение, чаще всего они приурочены к крутым правобережным склонам речных долин. Они представляют собой как вскрытые эрозией погребенные карстовые котловины дочетвертичного этапа развития карста, так и вовлеченные в эрозионную сеть современные формы каста. Наиболее часто цирковидные балки встречаются в бассейне Оскола и Северского Донца, где они могут достигать 300 - 500 м в поперечнике и глубиной вреза в меловые породы до 20 - 30 м.
Пещеры карстового происхождения в мелу не получили широкого распространения из-за слабой прочности меловых пород. Чаще всего встречаются пещеры погребенного типа. Такие пещеры были вскрыты Лебединским и Стойленским железорудными карьерами и другими меловыми карьерами области.
Погребенные карстовые формы, встречающиеся в меловых отложениях области, весьма разнообразны в морфологическом отношении. Они представлены карами, воронками, котловинами, вертикальными трубообразными и горизонтальными пещерообразными полостями.
Самая крупная форма погребенного карста была описана В.Б.Михно (1977 г.) в меловых уступах Лебединского карьера КМА. Это была мощная погребенная карстовая воронка с поперечником в верхней ее части до 0,5 км и объемом около 1,5 м3. Кроме того, как видно из вышеизложенного материала, погребенные карстовые формы широко представлены различными карстовыми образованиями (пещерами, нишами, воронками с понорами и др.) в стенках бывшего мелового карьера в Казацком логу, расположенном в черте г. Старый Оскол.
Изучение мелового карста имеет важное хозяйственное значение, так как развитие карстовых процессов может приводить к разрушению промышленных и сельскохозяйственных строений, дорог и различных коммуникаций. Особенно это касается урбанизированных и горнопромышленных районов Белгородской области, где интенсивное освоение территории может активизировать проявление карстовых процессов.

3.3. Водные ресурсы (приложение 3.3.1 - не приводится)
Водный фонд области представлен поверхностными водными объектами (реками, озерами, прудами, водохранилищами) и подземными водами, большинство из которых принадлежит к бассейну реки Дон (78 процентов) и лишь 22 процента соответственно к бассейну реки Днепр. На территории зарегистрировано свыше 500 рек и ручьев общей протяженностью более пяти тысяч километров и 1100 прудов и водохранилищ, среди последних к наиболее крупным относятся Старооскольское (84 млн. м3) и Белгородское (76 млн. м3). Главными водными артериями области служат реки Северский Донец, Оскол, Тихая Сосна и Ворскла. Водные объекты используются для нужд промышленности и энергетики, культурно-бытового водопользования и рекреации, а также для отведения сточных вод. Основная часть водосборов расположена в густонаселенных районах с развитой промышленностью и сельскохозяйственным производством. Здесь водные источники особенно сильно подвержены воздействию промышленных и бытовых стоков. Наибольший вклад в ухудшение качества поверхностных вод области привносят предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится 61,7 процента (6,95 млн. м3) всех объемов загрязненных сточных вод.
Суммарный объем водоотведения составил 319,68 млн. м3 (95,8 процента к уровню 2003 г.), из них: в поверхностные водные объекты - 216,16 млн. м3 (67,6 процента), в том числе нормативно очищенных - 98,88 млн. м3 (45,7 процента) и загрязненных - 11,27 млн. м3 (5,2 процента). Общее количество сбросов в поверхностные водные объекты по сравнению с 2003 г. уменьшилось на 13,75 млн. м3, или на 4,2 процента. При этом интегральный объем загрязненных сточных вод снижен к уровню 2000 года на 33,41 млн. м3, или на 74,8 процента. В этой связи необходимо отметить, что по таким удельным показателям, как "объем сброса загрязненных сточных вод в расчете на единицу площади и в расчете на одного жителя субъекта федерации", соответственно - 0,2 тыс. м/км и 4 м/чел., Белгородская область прочно занимает лидирующие позиции, опережая ряд других субъектов Центрального федерального округа.
Основной объем - 85,7 процента водопотребления приходится на предприятия ЖКХ - 94,38 млн. м3 (40,6 процента) и промышленность - 104,66 млн. м3 (45,1 процента), но с их в целом положительной работой и связан отмеченный выше факт снижения загрязнения водных объектов. Так, если в 2000 году по объектам ЖКХ суммарные объемы сброса загрязненных сточных вод составляли 38,7 млн. м3 (86,6 процента), то в 2004 году - лишь 6,95 млн. м3 - снижение 31,75 млн. м3, или в 5,6 раза.
На территории области осуществляются плановые мероприятия по внедрению систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, общие объемы которых только за 2004 год составили 1609,97 млн. м3 и возросли к периоду 2000 года на 51,38 млн. м3, что позволяет ежегодно экономить на производственные нужды до 93 процентов чистой воды.
По сравнению с 2003 годом значительно увеличили объемы оборотного водоснабжения такие предприятия, как ОАО "Стойленский ГОК" - на 3,5 млн. м3, ОАО "Лебединский ГОК" - на 10,0 млн. м3, ОАО "КМАгидромеханизация" (г. Губкин) - на 2,2 млн. м3 и ЗАО "Сахарный комбинат "Большевик" Грайворонского района - на 1,6 млн. м3.
Основной объем (64,5 - 80,4 процента) водопотребления области приходится на бассейн реки Северский Донец - 78,2 процента, или в среднем - 336,62 млн. м3, на котором расположены крупнейшие промышленные центры - города Белгород, Губкин, Старый Оскол, предприятия черной металлургии, теплоэнергетики, машиностроения, химической промышленности. Так, в 2004 году здесь было забрано 333,06 млн. м3 свежей воды, или 78,2 процента, что в целом на 5,3 процента (или 18,7 млн. м3) ниже уровня 2003 года (351,76 млн. м3), в том числе из поверхностных источников - 78,56 млн. м3 (2003 г. - 97,65 млн. м3) и из подземных объектов - 254,5 млн. м3 (2003 г. - 254,11 млн. м3). При этом общее использование свежей воды составило 276,81 млн. м3, из которых затрачено на хозпитьевые нужды - 104,14 млн. м3 (37,6 процента), на обеспечение производства - 109,07 млн. м3 (39,4 процента), орошение - 0,43 млн. м3, сельхозводоснабжение - 7,11 млн. м3 и прудово-рыбное хозяйство - 56,06 млн. м3. На эту же водную артерию приходится и основной объем - 98,8 процента - оборотного и повторно-последовательного водоснабжения области, или 1591,22 млн. м3.
Как положительный момент здесь следует отметить и то, что в целом за последние годы по критерию "недостаточно очищенные сточные воды" Белгородская область имеет положительную тенденцию к снижению и определяет наиболее благополучную ситуацию по данному показателю в сопоставлении с соседними регионами, что наглядно подтверждает анализ данных (рис. 3.3.1 - 3.3.2 - не приводятся).

Рис. 3.3.1. Сброс недостаточно очищенных сточных вод, млн. м3

Рисунок не приводится.

Рис. 3.3.2. Сброс загрязненных сточных вод (без очистки, млн. м3)

Рисунок не приводится.

Наибольшая нагрузка по объему сбрасываемых сточных вод также приходится на бассейн Северского Донца - 148,14 млн. м3 (2003 г. - 170,74 млн. м3). Уменьшение объема поступающих сточных вод произошло в основном за счет сокращения количества объектов рыбного хозяйства. Объем загрязненных сточных вод уменьшился на 0,6 млн. м3 от уровня 2003 года и составляет 4,53 млн. м3, объем нормативно очищенных вод уменьшился на 0,29 млн. м3 и составляет 98,88 млн. м3.
В 2004 году в бассейн р. Тихая Сосна было сброшено 15,88 млн. м3 сточных вод, что на 2,76 млн. м3 выше показателя 2003 года. Из них нормативно чистых - 12,97 млн. м3 (2003 г. - 10,1 млн. м3), недостаточно очищенных - 2,91 млн. м3 (2003 г. - 2,86 млн. м3). Увеличение объема загрязненных сточных вод произошло за счет неэффективной работы очистных сооружений ГМУП "Водоканал" г. Алексеевка.
В бассейн р. Ворскла в 2004 году поступило 26,77 млн. м3 сточных вод, что на 1,78 млн. м3 меньше, чем в 2003 году. Загрязненных вод поступило в объеме 3,66 млн. м3 (2003 г. - 4,56 млн. м3) и нормативно чистых - 23,11 млн. м3 и нормативно очищенных - 23,11 млн. м3 (2003 г. - 23,99 млн. м3).
В бассейн р. Псел поступило сточных вод в объеме 19,76 млн. м3 (2003 г. - 26,54 млн. м3), из них загрязненных - 0,1 млн. м3 и 19,66 млн. м3 нормативно чистых (2003 г. - 26,54 млн. м3). Данные химических наблюдений свидетельствуют, что уровень загрязненности воды (УЗВ) в пограничных створах с Украиной на реках Северский Донец у с. Старая Таволжанка, Ворскла у с. Козинка, Ворсклица у с. Мокрая Орловка, Оскол у с. Двулучное и в межобластных створах на реках Потудань у с. Одинцовка и Оскол у с. Федосеевка на границе с Курской областью характеризуется как умеренно загрязненный, относится к 3 классу чистоты и является неизменным уже на протяжении многих десятков лет.
Белгородская область обладает значительными запасами подземных вод. По состоянию на 1 января 2000 года эксплуатационные запасы подземных вод составляли 1372,726 тыс. м3/сут., или 501,04 млн. м3/год. Современный водоотбор составляет около 290 млн. м3/год, или 58 процентов от эксплуатационных запасов.

3.4. Почвенно-земельные ресурсы (приложения 3.4.1 - 3.4.2 не приводятся)
Дифференциация почвенного покрова области обусловлена особенностями морфолитогенеза. Рельеф и почвообразующие породы, как правило, взаимообусловлены, что на фоне однородного в целом климата, растительности и времени почвообразования определяет вариабельность почв в пространстве. Господствуют черноземы, местами серые лесные почвы.
Важным фактором дифференциации почвенного покрова являются почвообразующие породы. Несмотря на однородность почвообразующих пород области, представленных в основном четвертичными отложениями - двучленной толщей лессовидных отложений, верхний ярус которых составляют тяжелые неслоистые суглинки, а нижний - средние опесчаненные суглинки, гранулометрический состав и мощность лессовидного чехла, глубина подстилания палеогеновых песков на водоразделах, глин и плотных меловых пород определяют мезо- и микропестроту почвенного покрова - мозаику почв.
Мощность тяжелосуглинистых лессовидных покровных отложений увеличивается от водоразделов к приводораздельным склонам. Однако в результате эрозии на прибалочных и балочных склонах лессовидный чехол эродируется, обнажая по склонам крутых балок палеогеновые пески и коренные меловые породы, подстилающие рыхлые лессовидные.
Рельеф также является определяющим фактором дифференциации почвенного покрова в области. Максимальные абсолютные отметки (свыше 250 м) на территории области в ее северной части занимает Донецко-Сеймское междуречное полого-волнистое плато субширотного простирания - водораздел речных систем Дона и Днепра. Западный склон плато пологий, восточный - относительно короткий и крутой. Главный водораздел имеет ряд отрогов: Старооскольский - меридиональный (водораздел рек Оскол и Северский Донец), проходящий вдоль правобережья реки Оскол, вплоть до южной границы области; Новооскольский - восточный (между реками Потудань и Тихая сосна); Валуйский - междуречные пространства рек Валуй, Тихая Сосна, Черная Калитва и Айдар.
На макросклоне главного водораздела четко выделяются водоразделы второго порядка, которые в свою очередь подразделяются на второстепенные. Абсолютная высота водоразделов, как правило, превышает 200 м, они имеют куполовидную и гребневидную форму с шириной у вершин от 50 до 300 метров. Плоские и широкие водоразделы чаще встречаются на западном макросклоне при ширине до нескольких километров.
Микрорельеф на вершинах выражен слабо, локально суффозинные микроблюдца и сурчины, приуроченные к плоским вершинам, а также бугорки (большей частью меловые) по узким гребневидным водоразделам.
Хорошо выражены в рельефе эрозионные формы - долины крупных рек и их притоков и овражно-балочная сеть, определяющие структуру почвенного покрова черноземной зоны в целом. Специфичность долин - их асимметрия. У истоков все реки имеют равносклонные балки. По мере нарастания водного потока правый берег становится высоким и крутым с многочисленными меловыми обнажениями, а левый - выполаживается и понижается, удаляясь от русла на значительное расстояние, формируя довольно широкую долину с хорошо выраженными аккумулятивно-цокольными песчаными, реже лессовыми надпойменными террасами четвертичного возраста и поймой.
Овражно-балочная сеть представлена древними балками и современными оврагами. Овраги представляют собой наиболее динамичную форму эрозии. Они делятся на вершинные, береговые (склоновые) и донные (вложенные). Форма, глубина вреза и протяженность оврагов зависят от состава пород и характера поверхности склонов. В лессовых породах они крутостенные (врез 40 - 50 м). В мергелях - более пологие (10 - 20 м), в песчаных имеют расплывчатые очертания (3 - 7 м). Правобережные склоны прорезаны короткими оврагами и балками, левобережные - более длинными. Густота балочной сети настолько велика, что порой трудно обнаружить участки, не затронутые эрозией (общая площадь эродированных земель - свыше 50 процентов). Межбалочные пространства редко превышают 2 - 3 км, причем общая площадь склонов составляет около 72 процентов.
В целом макрорельеф области можно условно разделить на три зоны:
1. Западную и северо-западную часть области - равнинный, слабоувалистый, малоовражный, наименее расчлененный тип рельефа.
2. Северная, северо-восточная и центральная части области - равнинный, увалистый, изредка холмисто-увалистый, со слабой и средней степенью расчленения тип рельефа.
3. Юго-восточная часть области - равнинный, холмисто-увалистый с преобладанием коротких выпуклых склонов при большой и средней густоте овражно-балочной сети тип рельефа.
Макрорельеф определяет подтиповые различия черноземов. На макроводораздельном плато формируются типичные черноземы - центральный образ типа черноземов. Типичные черноземы характеризуются наибольшей мощностью профиля, содержанием гумуса и в наименьшей степени подвержены эрозии (Губкинский и Прохоровский районы, таблица 3.4.1). Это наиболее распространенные (около 45 процентов всех черноземов) и самые плодородные почвы области, охрана которых представляет собой приоритетную задачу землепользования области и должна предусматривать использование противоэрозионных, профиле- и гумусоберегающих агротехнологий.
Структура почвенного покрова данной территории представляет собой мезокомбинацию - сложное сочетание, состоящее из простых микрокомбинаций - комплексов, пятнистостей и мозаик. На водоразделе почвенные комбинации связаны с сурчинно-западинным микрорельефом, а на приводораздельных склонах с ложбинным. Почвенные комбинации на прибалочных и балочных склонах обусловлены ложбинным микрорельефом, эрозией, а также пестротой почвообразующих пород.
Черноземы типичные создают фон (92 процента) только на водоразделах, на мощных лессовидных отложениях, образуя комбинации с остаточно-карбонатными и выщелоченными черноземами. На склонах почвенный покров имеет бесфоновое строение. Здесь хорошо развита ложбинно-эрозионная сеть, а преобладающей почвой являются черноземы карбонатные либо остаточно-глубинно-карбонатные (в целом остаточно-карбонатные) в силу близости коренных меловых пород и снижения общей мощности лессовидных тяжелых суглинков и глин.
Количество компонентов почвенного покрова увеличивается от водоразделов к склонам. Водоразделы характеризуются слабокомплексным почвенным покровом, приводораздельные склоны - среднепятнистые и прибалочные - сильнокомплексные и контрастные по свойствам почв.
Факторы дифференциации почвенного покрова ранжируются следующим образом:
- мезорельеф - водораздел, приводораздельный, прибалочный и балочный склоны;
- микрорельеф - положительные и отрицательные формы и участки, где микрорельеф не выражен;
- почвообразующие породы - мощные лессовидные суглинки, маломощные лессовидные суглинки, подстилаемые песчаными наносами, песок и меловые отложения.
Ведущие факторы дифференциации почвенного покрова - мезорельеф и почвообразующие породы определяют максимальную мощность горизонта А1 типичных черноземов. Мощность А1 + АС обусловлена в первую очередь почвообразующими породами и затем мезорельефом. Отсюда некоторые почвенные комбинации следует отнести к мозаикам. Глубину вскипания почв от HCl определяет в первую очередь микрорельеф и во вторую - почвообразующие породы.
Сложность почвенного покрова. Количество компонентов (почв разного таксономического ранга) возрастает от водораздела к балочным склонам.
Контрастность почвенного покрова. На водоразделах почвы однородны и почвенный покров в целом не контрастный. Вниз по склону контрастность почвенного покрова растет. Приводораздельные склоны - слабоконтрастные, прибалочные - контрастные и балочные - сильноконтрастные.
Более узкие (гребневидные) водоразделы правобережной и левобережной части р. Оскол в силу более глубокого расчленения территории, при котором ложбины стока заходят глубоко на водоразделы, господствуют выщелоченные черноземы (около 30 процентов от общей площади черноземов области). Они мало отличаются по параметрам плодородия от типичных черноземов. Однако в результате более интенсивного расчленения территории и линейной эрозии почвы эродированы. Их мощность и содержание гумуса по сравнению с типичными черноземами несколько ниже (таблица 3.4.1).
Типичные и выщелоченные черноземы доминируют по площади в области (около 60 процентов всей территории), определяя общий высокий фон плодородия почвенного покрова. Другие подтипы черноземов встречаются значительно реже и локально. Обыкновенные черноземы (около 6,6 процента), тяготеют к юго-восточной части области, причем большая половина из них эродирована. Черноземы оподзоленные мало распространены (около 1,6 процента), приурочены к склонам северной экспозиции и тяготеют к залесенным долинам балок. Особенности черноземов, связанные с характером почвообразующих пород, - черноземы остаточно-карбонатные (7,8 процентов) и черноземы солонцеватые - 2,5 процента формируются повсеместно при близком залегании карбонатных (меловых) пород и солонцеватых третичных глин.
Значительные площади в области занимают серые лесные почвы (12,1 процента), характеризующие лесостепную фазу почвообразования. Они тяготеют к лесным массивам и участкам с добавочным увлажнением. Почвы надпойменных террас и пойм - аллювиальные (4,8 процента) и лугово-черноземные (1,5 процента) приурочены к долинам рек, занимая преимущественно левобережье.
Основные проблемы плодородия черноземов связаны с дегумификацией и эрозией - плоскостным и линейным смывом гумусового горизонта. За прошедшие 125 лет с момента изучения В.В.Докучаевым черноземов в Белгородской области содержание гумуса снизилось с 8 - 10 процентов почти в два раза.
Причем за последние 20 лет площадь пашни с повышенным содержанием гумуса (6,1 - 8,0 процентов) сократилась в два раза.

Таблица 3.4.1

Площадь общая сельскохозяйственных угодий, пашни,
а также почв, гумусированных в различной степени

 N 
п/п
 Название района 
Площадь,
тыс. га 
  С/х  
угодья,
  га   
Пашня,
 (%)  
     Содержание гумуса     
    (в % по градациям)     
2 - 4
низ- 
 кое 
4 - 6 
сред- 
 нее  
6 - 8 
повы- 
 шен. 
Средне-
 взве- 
шенное 
 1 
Алексеевский     
 173,1  
 143,5 
 70,2 
29,1*
 65,1 
 4,4  
  4,5  
 2 
Белгородский     
 147,5  
 116,0 
 78,0 
20,8*
74,8* 
 4,0  
  4,6  
 3 
Борисовский      
  65,0  
 50,1  
 80,0 
33,8*
 59,5 
 0,7  
  4,1  
 4 
Валуйский        
 167,6  
 125,6 
 74,5 
30,3*
 63,8 
 3,4  
  4,4  
 5 
Вейделевский     
 135,7  
 118,9 
 73,9 
 8,6 
76,7* 
14,2* 
 5,2*  
 6 
Волоконовский    
 128,8  
 105,5 
 78,3 
 7,5 
78,4* 
13,6* 
 5,2*  
 7 
Грайворонский    
  85,4  
 66,8  
 82,0 
43,1*
 50,4 
 0,9  
  3,9  
 8 
Губкинский       
 149,2  
 124,5 
 81,4 
 9,3 
 60,6 
30,0* 
 5,5*  
 9 
Ивнянский        
  87,1  
 69,5  
 82,3 
 6,3 
82,6* 
11,1* 
 5,3*  
10 
Корочанский      
 146,4  
 118,0 
 78,0 
20,0*
 64,2 
15,7* 
 5,0*  
11 
Красненский      
  85,2  
 68,0  
 74,2 
15,5 
76,1* 
 7,6  
 5,0*  
12 
Красногвардейский
 176,3  
 132,8 
 70,6 
15,9 
74,6* 
 8,9  
 5,0*  
13 
Краснояружский   
  47,9  
 37,4  
 77,9 
19,3*
80,1* 
 0,3  
  4,5  
14 
Новооскольский   
 140,2  
 109,8 
 75,3 
18,8*
70,7* 
 9,7  
 4,9*  
15 
Прохоровский     
 137,9  
 119,1 
 79,6 
 1,0 
71,9* 
27,1* 
 5,6*  
16 
Ракитянский      
  90,1  
 73,4  
 83,3 
 7,4 
90,8* 
 1,8  
 4,9*  
17 
Ровеньский       
 136,9  
 118,3 
 81,8 
 9,1 
77,0* 
13,8* 
 5,2*  
18 
Старооскольский  
 149,4  
 109,7 
 79,0 
17,2 
 59,1 
17,6* 
  4,8  
19 
Чернянский       
 122,7  
 97,7  
 78,5 
37,0*
 37,8 
19,6* 
  4,5  
20 
Шебекинский      
 182,5  
 133,7 
 78,9 
24,5*
 63,0 
11,6* 
  4,8  
21 
Яковлевский      
 109,0  
 86,1  
 79,0 
22,1*
74,7* 
 2,7  
  4,7  

Среднее          



18,4*
69,3* 
10,9* 
 4,84* 

КонсультантПлюс: примечание жирным курсивом выделено содержание гумуса в почвах, превышающее среднее по области.

По средневзвешенному показателю содержания гумуса в процентах в почвах Белгородской области разброс по районам составил 1,7 (3,9 - 5,6) и составляет следующие градации:
1) очень низкое - <4,0;
2) низкое - 4,1 - 4,5;
3) среднее - 4,6 - 5,0;
4) повышенное - 5,1 - 5,5;
5) высокое - >5,5.

Таблица 3.4.2

Эродированность почв области (по районам)

┌───┬─────────────────────┬───────────────────┬─────────┬─────────────────┐
│ N │   Название района   │ Смытые почвы (%)  │Развева- │      Всего      │
│п/п│                     ├─────┬──────┬──────┤ емые, % │ эродировано, %  │
│   │                     │слабо│средне│сильно│         │                 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┬────────┤
│ 1 │Алексеевский         │39,7 │ 18,3 │ 9,6  │   0,3   │  67,9  │60 - 70 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 2 │Белгородский         │38,1 │ 13,2 │ 3,7  │   0,4   │  55,4  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 3 │Борисовский          │16,0 │ 5,8  │ 4,2  │   0,6   │  26,6  │20 - 30 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 4 │Валуйский            │37,5 │ 16,0 │ 7,4  │   0,7   │  61,6  │60 - 70 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 5 │Вейделевский         │35,7 │ 16,3 │ 4,9  │   0,1   │  57,0  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 6 │Волоконовский        │32,5 │ 12,0 │ 6,0  │   0,1   │  50,6  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 7 │Грайворонский        │15,1 │ 4,0  │ 2,0  │   0,2   │  21,3  │20 - 30 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 8 │Губкинский           │36,9 │ 11,0 │ 4,0  │    -    │  51,9  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│ 9 │Ивнянский            │29,6 │ 4,0  │ 2,0  │   0,4   │  36,0  │30 - 40 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│10 │Корочанский          │34,7 │ 15,0 │ 8,7  │    -    │  58,4  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│11 │Красненский          │36,2 │ 14,3 │ 7,1  │    -    │  57,6  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│12 │Красногвардейский    │43,2 │ 19,2 │ 10,1 │   0,2   │  72,7  │70 - 80 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│13 │Краснояружский       │32,6 │ 3,1  │ 1,5  │    -    │  37,2  │30 - 40 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│14 │Новооскольский       │36,6 │ 15,1 │ 7,0  │   0,7   │  59,4  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│15 │Прохоровский         │30,6 │ 7,4  │ 0,1  │   0,1   │  38,2  │30 - 40 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│16 │Ракитянский          │38,5 │ 4,8  │  -   │    -    │  43,3  │40 - 50 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│17 │Ровеньский           │38,4 │ 17,2 │ 0,3  │   0,3   │  56,2  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│18 │Старооскольский      │29,9 │ 7,9  │ 8,0  │   8,0   │  53,8  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│19 │Чернянский           │37,9 │ 13,9 │ 2,6  │   2,6   │  57,0  │50 - 60 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│20 │Шебекинский          │31,4 │ 7,8  │ 0,5  │   0,5   │  40,2  │40 - 50 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┼────────┤
│21 │Яковлевский          │35,3 │ 10,2 │ 0,3  │   0,3   │  46,1  │40 - 50 │
├───┼─────────────────────┼─────┼──────┼──────┼─────────┼────────┴────────┤
│   │ИТОГО:               │33,7*│11,3* │ 4,3* │  0,7*   │  50,0*          │
└───┴─────────────────────┴─────┴──────┴──────┴─────────┴─────────────────┘

КонсультантПлюс: примечание жирным курсивом выделен процент эродированных почв выше среднего по области.

По проценту эродированных почв в области разброс составил 46,1 (26,6 - 72,7):
1) <30,0;
2) 30,1 - 40,0;
3) 40,1 - 50,0;
4) 50,1 - 60,0;
5) 60,1 - 70,0;
6) >70,0.
Производительная способность земель Белгородской области (приложение 3.4.2). В основе деления на классы и подклассы по производительной способности земель лежат данные почвенной карты, характеризующие плодородие, связанное с таксономическими различиями почв на уровне типа, подтипа, рода и вида, которые отражены в мощности гумусового горизонта, содержании гумуса и запасах питательных элементов.
Кроме этого, критериями деления являются факторы, лимитирующие произрастание сельскохозяйственных культур: степень эрозии и устойчивость к ней, дефляция, осолонцевание, карбонатность и опесчаненность профиля.
Классы и подклассы характеризуют не столько фоновый почвенный покров и уровень его плодородия, сколько комплексный почвенный потенциал, состоящий из комбинаций почв разной сложности и контрастности.

3.5. Экологическая ситуация (приложение 3.5.1 - не приводится)
Губкинско-Старооскольский экологически проблемный ареал (рис. 3.5.1 - не приводится) - наиболее "пострадавший" в области вследствие хозяйственной деятельности человека. Меньшая его часть (около 30 процентов) может быть охарактеризована как слабоизмененная (площадь изменения ландшафта до 50 процентов) при глубине изменения до 1 м. Сюда входит центральная часть района между реками Чуфичка и Халань. Также около 30 процентов площади района относится к среднеизмененной, где площадь изменения более 50 процентов, а глубина изменения составляет от 1 до 20 м. Сюда относятся пойма и надпойменная терраса реки Оскол практически на всем протяжении от Старооскольского водохранилища до п. Чернянка, а также территория восточнее Стойленского ГОКа и севернее хвостохранилища Стойленского ГОКа. Здесь большое влияние на изменение ландшафта оказывают как указанные выше предприятия, так и многие другие находящиеся на этой территории.
Большую часть района (около 40 процентов) можно охарактеризовать как сильно измененную. Эта площадь занимает северо-западную и северную часть района, где практически вся площадь занята застройками: города Губкин и Старый Оскол, большое количество поселков городского типа, промплощадки промышленных и горнорудных предприятий, карьеры, отвалы и хвостохранилища.
Одним из основных факторов устойчивости геологической среды к загрязнению является проявление на площади экзогенных процессов, в основном, эрозионных (водная и ветровая эрозия). Практически вся площадь Губкинско-Старооскольского района в разной степени подвержена эрозионным процессам. Природные условия и сложившаяся система земледелия благоприятствует развитию как линейной, так и плоскостной системы смыва почв. Основным природным фактором, определяющим высокие темпы эрозии, является преобладающий склоновый тип рельефа (склоны занимают большую часть площади, в том числе склоны с крутизной более 3° - около 25 процентов площади). Густота расчленения рельефа составляет в среднем 1,5 - 1,8 км/км2 при глубине расчленения около 100 м. Вторым природным фактором, обуславливающим широкое развитие эрозионных процессов, являются климатические условия района. Частые летние засухи, сопровождающиеся иногда суховеями, с которыми связаны пыльные бури, способствуют выдуванию почвы, большая часть которой отлагается у естественных и искусственных препятствий (овраги, балки, лесополосы, дороги и т.д.).

Рисунок 3.5.1. Губкинско-Старооскольский проблемный ареал

Рисунок не приводится.

Рисунок 3.5.2. Белгородско-Шебекинский проблемный ареал

Рисунок не приводится.

Дефляции особенно подвержены почвы с легким механическим составом (в основном на речных террасах, которые в районе занимают значительную площадь). Ливневые осадки, во время которых за один - два дня выпадает месячная норма осадков, способствуют развитию линейной эрозии.
Поскольку из-за длительной вовлеченности земель в процессе сельскохозяйственного производства, потенциал линейной эрозии невысок, основной причиной заложения новых оврагов и вспышек роста старых и, связанного с этим, смыва почв, служит вспашка склонов и изменение границ водосборных площадей техногенными рубежами стока (дороги, пашни, борозды и т.д.). Смытые почвы частично отлагаются в пределах полей на выположенных участках, где происходит их аккумуляция сверху плодородного слоя почвы, а также в речных долинах, балках и оврагах, в которых, таким образом, возрастает баланс наносов, что существенно изменяет гидрогеологический режим малых рек и ручьев и нередко приводит к их постепенному вымиранию. Вместе со склоновыми стоками и наносами в реки поступает большое количество органики и минеральных веществ, что значительно ухудшает качество поверхностных вод.
Распространение эрозионных процессов, связанных с выпасом скота (дефляция, децирация и т.д.), имеет локальный характер. Она развивается, в основном, на участках, где обычно повышена концентрация скота (водопои, скотопрогоны, летние фермы). В описываемом районе к этим участкам относятся поймы рек Оскол, Осколец, Дубенка, Орлик, Ольшанка, Халань, где производится выпас скота с многочисленных молочно-товарных ферм, расположенных здесь же, а также склоны и днища балок.
Белгородско-Шебекинский экологически проблемный ареал (рис. 3.5.2 - не приводится) расположен в юго-западной части области, вытянут от границы с Украиной в северо-западном направлении до северной окраины п. Яковлево. Располагается на территории Яковлевского, Белгородского и Шебекинского районов. Площадь Белгородско-Шебекинского проблемного ареала около 1800 км2 (около 7 процентов общей площади области). На территории района находятся города Белгород, Шебекино и Строитель, а также ряд поселков городского типа с общим населением около 570 тыс. человек (около 38 процентов населения области).
На территории Белгородско-Шебекинского района разведано 8 месторождений богатых железных руд и железистых кварцитов с общими запасами 42760 млн. тонн и прогнозными ресурсами 14720 млн. тонн. В настоящее время сооружена шахта на Яковлевском месторождении, начато освоение методом скважинной гидродобычи (СГД) Гостищевского месторождения. В самое ближайшее время планируется разработка методом СГД Разуменского месторождения, расположенного в 4 - 5 км юго-восточнее города Белгорода. Помимо этого в районе имеется 3 крупных меловых карьера, в том числе 2 карьера в черте г. Белгорода (на западной окраине города для Белгородского цементного завода, на восточной окраине - для комбината стройматериалов) и 1 карьер на северной окраине города Шебекино. Кроме того, в этом районе находится большое количество мелких карьеров мела, песков и глин.
Кроме горнодобывающей промышленности в Белгородско-Шебекинском районе развиты химическая, металлообрабатывающая, пищевая промышленность. В городе Белгороде практически все промышленные предприятия сконцентрированы в двух промзонах. В северо-западной промзоне находятся крупнейший в Европе завод лимонной кислоты ("Цитробел") с очистными сооружениями, Белгородский цементный завод с меловым карьером, комбинат асбесто-шиферных изделий, завод "Энергомаш", а также другие более мелкие предприятия. В 1 км от юго-западной границы района ниже по рельефу находится городской водозабор, эксплуатирующий Везельское месторождение подземных вод с утвержденными запасами около 25 тыс. м3/сут. Северо-западнее этого водозабора выше по рельефу находится городская свалка и завод по переработке твердых бытовых отходов. Помимо этого, на территории северо-западного промрайона находится довольно много ведомственных водозаборов с суммарным отбором подземных вод около 10 тыс. м3/сут. Хотя в данном районе турон-маастрихтский водоносный горизонт достаточно хорошо защищен (является условно защищенным), негативное влияние техногенной нагрузки начинает сказываться на качестве и ресурсах подземных вод, добываемых в этом районе. В результате работ ГП "Белгородгеомониторинг" в северо-западном промышленном районе выявлено 4 очага загрязнения подземных вод.
В пределах юго-восточной промзоны находятся такие крупные предприятия, как "Верофарм" (бывший витаминный комбинат), филиал ОАО "Очаково", завод металлоконструкций, абразивный завод, завод "Фрез", мясокомбинат, областная нефтебаза, городские очистные сооружения и другие более мелкие предприятия. Водоотбор в этом районе значительно меньше, все муниципальные водозаборы и месторождения подземных вод (Разуменское, Старогородское, Петропавловское) расположены выше промышленного района. Однако негативным фактором здесь является то, что данная промзона располагается в пойме реки Северский Донец, сложенной террасовыми отложениями, представленными песками. Непосредственно под песками находится турон-маастрихтский водоносный горизонт. Таким образом, воды этого водоносного горизонта в районе юго-восточной промзоны являются незащищенными и подвержены химическому загрязнению, которое выявлено на некоторых ведомственных водозаборах. В данном районе в результате работ ГП "Белгородгеомониторинг" выявлено 5 очагов загрязнения подземных вод.
На территории г. Шебекино и его окраинах находится довольно много предприятий химической и пищевой промышленности (Шебекинский химзавод, биохимзавод, кожевенный завод, завод гофрированной тары, два сахарных завода, меловой карьер, большое количество свинокомплексов, птицефабрик). Все эти предприятия, а также поля фильтрации Шебекинского химзавода оказывают негативное влияние на подземные воды турон-маастрихтского водоносного горизонта. Город Шебекино, а значит и все вышеперечисленные предприятия расположены в пойме рек Северский Донец и Нежеголь, сложенной песчаными отложениями. Турон-маастрихтский водоносный горизонт здесь не защищен, поэтому все загрязнение с поверхности непосредственно проникает в подземные воды. В районе города Шебекино выявлено 8 очагов загрязнения подземных вод.
Одним их проблемных объектов на территории Белгородско-Шебекинского района является Белгородское водохранилище на реке Северский Донец.
Водохранилища - искусственно созданные человеком водоемы, представляющие собой чрезвычайно сложные природно-технические объекты, призванные решать многие водохозяйственные проблемы. В то же время водохранилища концентрируют в себе целый клубок противоречий, как в требованиях отраслей хозяйства, предъявляемых к водным ресурсам, так и в побочных последствиях воздействия самого водоема и его водосбора на природу и хозяйство образовавшейся природно-хозяйственной системы.
Белгородское водохранилище было сооружено в 1985 году, а с 1986 года оно начало функционировать. Створ плотины Белгородского водохранилища находится южнее г. Белгорода, вблизи с. Безлюдовка Шебекинского района. Его полная емкость достигает 76 млн. м3 при нормальном подпорном уровне (НПУ) 114,5 м. Площадь зеркала - 23 км2, напор - 8,5 м, длина (при максимальном заполнении) - 25 км, ширина - от нескольких сотен метров до 3 км (в среднем, около 1 км). Максимальная глубина - около 14 м - отмечена в приплотинной части водохранилища; расчетная средняя глубина составляет 3,3 м.
Согласно существующим классификациям водохранилищ Белгородское водохранилище относится по размерам к средним; по генезису - к группе речных и типу долинных, так как было образовано подпором реки, затопившей при этом часть речной долины; по форме и конфигурации оно является линейно-вытянутым.
Создание водохранилищ руслового типа, каковым является Белгородское водохранилище на р. Северский Донец, вызывает существенное преобразование форм рельефа ее долины, поскольку они не соответствуют новым гидрологическим условиям. Наиболее интенсивные изменения рельефа происходят в береговой зоне, где переработка берегов сопровождается активизацией экзоморфодинамических процессов - подмывом, обрушением, просадками грунтов, обвалами и оползнями. В результате возникают необратимые однонаправленные изменения геолого-литологического строения, формы и размера берегов, состава грунтов на подводном береговом склоне и в ложе водоема, а также плановых очертаний береговой линии.
После заполнения Белгородского водохранилища началась интенсивная переработка берегов и формирование следующих их типов: абразионных, аккумулятивных, нейтральных, защищенных и подтопленных. В настоящее время доля абразионных берегов составляет около 50 процентов, аккумулятивных - 15 процентов, нейтральных - более 30 процентов длины береговой линии. Незначительную долю (менее 1 процента) составляют так называемые защищенные (искусственные) берега. Они представлены наклонными бетонными плитами, расположенными в южной (приплотинной) право- и левобережной частях водохранилища, а также вдоль береговой линии у пос. Маслова Пристань и на небольших участках береговой зоны вдоль пионерских лагерей и домов отдыха на левом берегу водоема.
Анализ данных проводившихся ранее полевых исследований по переработке берегов показал, что на преобладающей части побережья Белгородского водохранилища спустя 20 лет после его образования процессы переформирования береговой зоны идут весьма интенсивно. Об этом свидетельствуют широко распространенные абразионные берега, сложенные меловыми отложениями и лессовидными суглинками, и размываемые участки левого побережья водохранилища, а также формирование на подводном береговом склоне вдоль береговых аккумулятивных валов обширных отмелей и формирующихся в различных частях побережья будущих кос. Кроме того, натурные наблюдения позволяют заключить, что преобладающая часть периметра берегов водохранилища будет испытывать интенсивную переработку и в последующие два - три десятилетия. На правобережном береговом склоне интенсивная абразия и более влажный микроклимат уже сейчас активизировали развитие других экзогенных геологических процессов (водную эрозию, оползнеобразование, карст, суффозию и др.), многие из которых относятся к категории опасных. Поэтому планируемое широкомасштабное освоение правобережной части территории Белгородского водохранилища без учета закономерностей развития береговой зоны может привести к значительным отрицательным непредсказуемым последствиям не только для экосистемы самого водоема, но и его побережья.
Поскольку вдоль побережья водохранилища расположены не только населенные пункты, но и объекты организованной рекреационной деятельности (базы отдыха, здравницы, туристические комплексы), а также его берега являются излюбленным местом кратковременного отдыха жителей г. Белгорода и его окрестностей, то учет процессов переработки берегов при их хозяйственном освоении приобретает особую актуальность. Кроме того, Белгородское водохранилище является водоприемником сточных вод г. Белгорода и предохраняет от загрязнения нижележащее по течению Печенежское водохранилище, которое является основным источником питьевого водоснабжения города Харькова. Поэтому решение геоэкологических проблем, в том числе и переработки берегов, имеет межгосударственное значение.
Для оценки современного состояния переработки берегов Белгородского водохранилища и прогноза развития берегоформирующих процессов необходимы режимные (мониторинговые) наблюдения за процессами переработки (переформирования) берегов. Такие режимные наблюдения позволят получить фактические данные о переработке берегов, своевременно фиксировать зарождение опасных деформаций, определить интенсивность и направление их развития, а, следовательно, своевременно предупредить возможность возникновения неблагоприятных или аварийных ситуаций на побережье и в береговой зоне. При этом особое место в системе мониторинговых исследований должно отводиться натурным исследованиям.

4. Социально-экономические условия развития Белгородской области

Социально-экономическое положение Белгородской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации (Центральным федеральным округом, Центрально-Черноземным экономическим районом, Воронежской и Курской областями).

4.1. Население, территория, демография
Белгородская область образована 6 января 1954 года, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР) и в Центральный федеральный округ (ЦФО) Российской Федерации. Ее площадь составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации. Общая протяженность границ - около 1150 км, из них с Украиной - 540 км. Область расположена на юго-западных и южных склонах Среднерусской возвышенности, в бассейнах рек Днепра и Дона, в лесостепной зоне.
Белгородская область занимает юго-западное положение в Центральном федеральном округе, стратегическое значение которого оценивается как связующее звено между Россией и Украиной.
Область занимает территорию в 27,1 тысячи квадратных километров, что составляет 0,16 процента территории России и 4,2 процента территории Центрального федерального округа. Белгородская область занимает по территории только 71-е место в Российской Федерации (соседние Воронежская область - 54-е место, Курская - 69-е место).
В Белгородской области сложился переходный тип сельского расселения между крупноселенным (характерным для южных и некоторых центральных регионов) и мелкоселенным (характерным преимущественно для северных и восточных регионов России). В то время как в соседней Воронежской области в средних и крупных сельских поселениях сосредоточено 82 процента сельского населения, в Белгородской области в крупных и средних селах проживает только 68 процентов сельского населения при почти 2-разовом количественном перевесе мелких сельских населенных пунктов с населением менее 500 человек (таблица 4.1.1).

Таблица 4.1.1

Группировка сельских населенных пунктов (СНП) по
численности населения и доля сельского населения, проживающего в селах разной величины <*>, %

        Регион         
 500 человек и  
     менее      
  501 - 2000   
    человек    
   Свыше 2000   
    человек     
 доля  
  СНП  
  доля  
сельских
жителей 
 доля 
 СНП  
  доля  
сельских
жителей 
 доля  
  СНП  
  доля  
сельских
жителей 
Белгородская область   
 78,8  
   32   
 19,1 
   48   
  2,1  
   20   
Воронежская область    
 70,1  
   18   
 24,8 
   44   
  5,1  
   38   
Орловская область      
 95,7  
   63   
 4,0  
   30   
  0,3  
   7    

--------------------------------
<*> по данным Всероссийской переписи населения, 2002 г.

По своим природно-климатическим условиям (продолжительное лето, мягкая зима и плодородные почвы) Белгородская область - типичный регион Черноземной зоны. Расположенная на границе с густозаселенными промышленными областями восточной Украины Белгородская область - самая плотно населенная. Плотность населения Белгородской области (55,8 чел./кв. км) чуть ниже плотности населения ЦФО (56,9 чел./кв. км), но значительно превышает значение этого показателя в соседних Воронежской (45,4 чел./кв. км) и Курской (41,1 чел./кв. км) областях. Белгородская область заселена в 7 раз плотнее, чем в среднем по России.

Таблица 4.1.2

Сравнительные показатели по Российской Федерации,
Центральному федеральному округу, Белгородской области и граничащих с ней областей на 01.01.2006

┌──────────────────────────┬────────┬─────────┬──────────┬────────┬───────┐
│        Показатели        │   РФ   │   ЦФО   │  Белго-  │Воронеж-│Курская│
│                          │        │         │ родская  │  ская  │область│
│                          │        │         │ область  │область │       │
├──────────────────────────┼────────┼─────────┼──────────┼────────┼───────┤
│Территория                │        │         │          │        │       │
│- тыс. кв. км             │17075,4 │  652,8  │   27,1   │  52,4  │ 29,8  │
│- доля в %                │ 100,0  │   3,8   │   0,16   │  0,31  │ 0,17  │
│- место в РФ              │   -    │    -    │    71    │   54   │  69   │
├──────────────────────────┼────────┼─────────┼──────────┼────────┼───────┤
│Численность постоянного   │        │         │          │        │       │
│населения                 │        │         │          │        │       │
│- тыс. человек            │143800,0│ 37140,0 │  1511,4  │ 2378,8 │1235,1 │
│- доля в %                │ 100,0  │  25,5   │   1,04   │  1,64  │ 0,85  │
│- место                   │   -    │    -    │    30    │   22   │  43   │
├──────────────────────────┼────────┼─────────┼──────────┼────────┼───────┤
│Доля городского населения,│  73,0  │         │   66,1   │  61,9  │ 61,3  │
│% (урбанизированность)    │        │         │          │        │       │
├──────────────────────────┼────────┼─────────┼──────────┼────────┼───────┤
│Плотность населения,      │  8,0   │  56,9   │   55,8   │  45,4  │ 41,4  │
│чел./кв. км               │        │         │          │        │       │
└──────────────────────────┴────────┴─────────┴──────────┴────────┴───────┘

Белгородская область - наиболее урбанизированная область (66,1 процента) из всех областей Черноземья, но по сравнению с регионами, расположенными вокруг Московской столичной агломерации, в которых около 80 процентов населения живет в городах, это намного более низкий показатель урбанизации. В целом по Российской Федерации доля городского населения также выше и составляет 73 процента (таблица 4.1.2).
Численность населения области на 1 января 2006 года составила 1511,4 тыс. человек. Доля проживающих в сельской местности - 33,9 процента. Средний возраст населения составил 39,5 года, в том числе мужчин - 36,9, женщин - 41,7 года.
По численности населения область является одной из наиболее значительных в Центрально-Черноземном районе (2 место) и Центральном федеральном округе (5 место). Среди областей, краев и республик России она занимает по этому показателю 30 место (таблица 4.1.2).
Доля населения Белгородской области в Российской Федерации составляет 1,04 процента. В Центральном федеральном округе резко выделяются г. Москва (27,9 процента от всего населения ЦФО) и Московская область (17,7 процента). По сравнению с остальными 16 областями, входящими в Центральный федеральный округ, Белгородская область, занимая 5 место после Москвы, Московской, Воронежской и Тульской областей, тяготеет к средненаселенным областям (рис. 4.1.1 - не приводится).

Рисунок 4.1.1. Распределение численности населения по регионам Центрального федерального округа на 01.01.2006

Рисунок не приводится.

В таблице 4.1.3 представлена динамика населения Белгородской области в сравнении с другими регионами Российской Федерации за последние 36 лет. В период с 1970 по 1989 годы в Белгородской области происходили процессы, характерные для Российской Федерации и Центрального федерального округа в целом, но более замедленно. А именно постепенное увеличение среднегодового прироста населения к 1989 году, в то время как в граничащих с ней Воронежской и Курской областях уже фиксировалась убыль населения.
В период с 1990 по 2002 годы в России в целом уже начал происходить развившийся сегодня негативный процесс убыли населения. Центральный федеральный округ в целом и Белгородская область в этот период характеризуются приростом населения.

Таблица 4.1.3

Сравнительная динамика населения Российской Федерации,
Центрального федерального округа, Белгородской области и граничащих с ней областей (по данным переписей населения)


        Население на начало года,        
              тыс. человек               
 Среднегодовой прирост (+),  
   убыль (-) населения, %    

 1970 
 1979 
 1989 
 2002 
 2005 
 2006 
1979 
1989 
2002 
2005 
2006 
Российская  
Федерация   
129941
137410
147022
145167
143474
142754
+0,64
+0,7 
-0,1 
-0,39
-0,51
Центральный 
федеральный 
округ       
35637 
36678 
37940 
38001 
37546 
37356 
+0,32
+0,34
0,001
-0,4 
-0,5 
Белгородская
область     
 1266 
 1308 
 1378 
 1512 
 1512 
 1511 
+0,37
0,54 
0,74 
  0  
-0,66
Воронежская 
область     
 2533 
 2483 
 2467 
 2379 
 2334 
 2314 
-0,22
-0,07
-0,28
-0,64
-0,86
Курская     
область     
 1478 
 1395 
 1335 
 1235 
 1199 
 1184 
-0,67
-0,45
-0,62
-1,41
-1,27

В период с 2003 по 2006 год наблюдается увеличение среднегодовой убыли населения по всем сравниваемым регионам. В настоящее время среднегодовая убыль населения в Белгородской области составляет (-0,66 процента), что несколько больше, чем в Российской Федерации (-0,51 процента) и Центральном федеральном округе (-0,5 процента), но меньше, чем в граничащих с ней Воронежской (-0,86 процента) и Курской (-1,27 процента) областях.

Рисунок 4.1.2. Коэффициенты естественного движения населения г. Белгорода, Воронежа и Курска в сравнении с Российской Федерацией и ЦФО (человек на 1000 человек) на 01.01.2006

Рисунок не приводится.

Областной центр Белгородской области - городской округ "Город Белгород" с населением 344,2 тыс. человек расположен в 695 км к югу от Москвы. Это крупный промышленный центр с развитым научно-культурным потенциалом. Белгород выделяется среди соседних областных центров меньшей естественной убылью населения (-7,1 чел. на 1000 жителей). Исключение составляет только Москва (-5,5 чел. на 1000 жителей).
В сложившейся сегодня демографической ситуации основным компонентом динамики численности населения для области является межрегиональный обмен населением с субъектами Российской Федерации.
По итогам 2005 года область заняла 2-е место в Центральном федеральном округе (после Московской области) и 1-е - в Центрально-Черноземном районе по показателю миграционного прироста на 1000 населения (7 человек), что говорит о миграционной привлекательности и высоких конкурентных возможностях Белгородской области на фоне других регионов России, в том числе соседних областей Центрально-Черноземного района. Как видно на рисунке 4.1.3 (не приводится), по сравнению с другими областями ЦЧР в период с 2003 по 2005 год в Белгородской области наблюдался самый высокий миграционный прирост населения (28,1 тыс. чел.), превосходящий в 3 раза следующую за ней Воронежскую область (9 тыс. чел.).
Доля миграционного прироста за счет субъектов Российской Федерации, имевшая минимальные значения (26 - 29 процентов) в общем миграционном приросте в начале 90-х годов (в период максимального притока мигрантов из государств СНГ и Балтии), постепенно росла и в 2004 году составила 74 процента.

Рисунок 4.1.3. Сравнение миграции населения по областям Центрально-Черноземного района за 2003 - 2005 годы, тысяч человек

Рисунок не приводится.

Однако в 2004 - 2005 годах вследствие сокращения оттока населения из регионов России происходит снижение показателя межрегионального миграционного прироста. Миграционный прирост за счет субъектов Российской Федерации составил за 2005 год 5850 человек. По сравнению с 2004 годом он снизился на 14,6 процента, по сравнению с 2003 годом - на 31,3 процента. Его доля в общем миграционном приросте составила 56 процентов.

Рисунок 4.1.4. Распределение межрегионального миграционного прироста населения по федеральным округам в 2005 году, %

Рисунок не приводится.

Снижение миграционной активности населения произошло практически по всем федеральным округам. По сравнению с 2004 годом миграционный оборот сложился ниже по Центральному федеральному округу на 7,8 процента, Северо-Западному - на 2,4 процента, Южному - на 7,9 процента, Приволжскому - на 0,5 процента, Дальневосточному - на 5,4 процента, Уральскому - на 0,7 процента.
Белгородская область сохраняет активные миграционные связи со многими субъектами Российской Федерации.
Из направлений миграционных потоков в Белгородскую область из субъектов Российской Федерации выделяются как приоритетные - восток и север (Дальневосточный федеральный округ - 25 процентов, Сибирский - 19 процентов, Северо-Западный - 17 процентов, Уральский - 16 процентов), составляющие 77 процентов, или 4,5 тыс. человек (рисунок 4.1.4 - не приводится).
Высоким сохраняется уровень миграционной активности населения в пределах Центрального федерального округа, а также входящего в него Центрально-Черноземного района.
В 2005 году из Белгородской области мигранты в большинстве своем выбывали в Воронежскую и Курскую области - соответственно 912 и 527 человек, а также в Москву и Московскую область - соответственно 827 и 729 человек. Из субъектов других федеральных округов наибольший отток населения из области наблюдается, как и в предыдущие годы, в Тюменскую область - 325 человек, преимущественно на работу, и в Краснодарский край - 373 человека, на постоянное место жительства.
Основными причинами как для прибывающих в Белгородскую область, так и выбывающих из нее в 2005 году оставались причины личного, семейного характера - соответственно 63 процента и 57 процентов, возвращение к прежнему месту жительства - 12 процентов и 14 процентов, в связи с учебой - 16 процентов и 11 процентов. В связи с работой из других регионов России в область прибыли только 4 процента населения, а вот выбыли в другие регионы по этой причине 11 процентов человек.
Среди переселившихся в Белгородскую область за последние 10 лет подавляющее большинство составляют русскоязычные мигранты из бывших республик СССР, поэтому в Белгородской области сохранился почти мононациональный состав (русские - 92,9 процента, украинцы - 3,8 процента), мало отличающийся от данных переписи населения 1989 г. Незначительно выросла только численность армян, азербайджанцев и татар. По национальному составу население Белгородской области практически не отличается от граничащих с ней Воронежской и Курской областей (таблица 4.1.4).

Таблица 4.1.4

Национальный состав населения Белгородской
области и соседних регионов в 2005 году (в %)

          Национальности          
Белгородская
    обл.    
Воронежская 
    обл.    
Курская обл.
Русские                           
   92,88    
   94,17    
   94,14    
Украинцы                          
    3,83    
    3,08    
    3,10    
Армяне                            
    0,52    
    0,49    
    0,50    
Лица, не указавшие национальность 
    0,46    
    0,40    
    0,37    
Белорусы                          
    0,32    
    0,22    
    0,21    
Азербайджанцы                     
    0,30    
    0,19    
    0,20    
Турки                             
    0,26    
    0,15    
    0,18    

4.2. Экономика
Занимая положение между "крепкими середняками" и относительно развитыми регионами России, Центрального федерального округа, Белгородская область - один из лидеров по уровню экономического развития. Так, при доле населения в 1 процент от численности населения Российской Федерации, на долю области приходится 0,7 процента валового регионального продукта в сумме ВВП по Российской Федерации, 0,8 процента основных фондов, 1,3 процента в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и 1,2 процента по виду деятельности "Обрабатывающие производства", 2,2 процента объема продукции сельского хозяйства, 0,7 процента оборота розничной торговли, 1,0 процент инвестиций в основной капитал и 0,8 процента объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", от общероссийских объемов. Кроме того, Белгородская область занимает 0,6 процента и 1,9 процента объема экспорта и импорта Российской Федерации.
Доля региона в Центральном федеральном округе по этим показателям выше и колеблется от 1,8 процента до 17,7 процента, в Центрально-Черноземном экономическом районе - от 19,1 процента до 38,4 процента, тогда как доля населения составляет соответственно 4,1 процента и 20,7 процентов (таблица 4.2.1).

Таблица 4.2.1

Доля составляющих валового регионального продукта
Белгородской области в сумме ВВП Российской Федерации, ЦФО и ЦЧР в 2005 году

                 Показатели                 
          Доля, %           
  В РФ  
 в ЦФО  
  в ЦЧР   
Объем отгруженных товаров по виду           
деятельности "Добыча полезных ископаемых"   
  1,3   
  42,1  
   63,5   
Объем отгруженных товаров по виду           
деятельности "Обрабатывающие производства"  
  1,2   
  4,0   
   24,0   
Объем работ, выполненных по виду            
деятельности "Строительство"                
  0,8   
  2,6   
   29,3   
Инвестиции в основной капитал               
  1,0   
  3,9   
   28,5   
Оборот розничной торговли                   
  0,7   
  1,8   
   19,1   
Намолот зерна                               
  2,6   
  13,8  
   20,7   
Реализация на убой скота и птицы            
  3,9   
  17,7  
   38,4   
Валовой надой молока                        
  1,7   
  8,0   
   23,6   
Производство яиц                            
  2,2   
  10,5  
   31,8   

Экономика Белгородской области имеет индустриально-аграрный характер, что проявляется в структуре валового регионального продукта (ВРП): в 2005 году доля промышленности (37 процентов) немного превышала среднюю по Российской Федерации, а сельское хозяйство обеспечивало более 13 процентов ВРП, что почти в 2 раза больше, чем в среднем по России.
По удельному весу, приходящемуся на 1 жителя, Белгородская область лидирует в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (26,6 тыс. рублей на 1 жителя), что больше, чем по Российской Федерации в целом (21,1 тыс. рублей на 1 жителя) и значительно превышает аналогичный показатель по Центральному федеральному округу (2,6 тыс. рублей на 1 жителя) и Центрально-Черноземному району (8,6 тыс. рублей на 1 жителя).
По душевому объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обрабатывающие производства" (66,9 тыс. рублей) область занимает 19-е место среди субъектов России, 5-е в Центральном федеральном округе и 2-е в Центрально-Черноземном районе (после Липецкой области).

Рисунок 4.2.1. Удельные показатели экономического развития Белгородской области в сравнении с Российской Федерацией, ЦФО и ЦЧР на начало 2006 года (тыс. руб. на 1 жителя)

Рисунок не приводится.

На начало 2006 года по данным информационного фонда Единого государственного регистра предприятий и организаций в области зарегистрировано 25,9 тыс. хозяйствующих субъектов всех видов экономической деятельности (18 процентов всех организаций Центрально-Черноземного района), кроме того, 29 тыс. индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию.
На долю Белгородской области приходится более 36 процентов общероссийской добычи железной руды, 37 процентов окатышей железорудных, 4,2 процента выпуска готового проката, 16,4 процента листов асбестоцементных, 10 процентов цемента, 22 процента труб и муфт асбестоцементных, 9 процентов машин стиральных, почти 19 процентов консервов молочных, 11 процентов масла растительного, около 13 процентов сахара-песка.

Таблица 4.2.2

Удельные показатели экономического развития Белгородской области в сравнении с Российской Федерацией, ЦФО и ЦЧР на начало 2006 года (на 1 жителя)


Белго- 
родская
область
Российская
Федерация 
Центральный
федеральный
   округ   
Центрально-
Черноземный
   район   
Объем отгруженных товаров по  
видам деятельности, тыс. руб.:




- добыча полезных ископаемых  
 26,6  
   21,1   
    2,6    
    8,6    
- обрабатывающие производства 
 66,9  
   58,8   
   67,3    
   57,3    
Объем работ, выполненных по   
виду деятельности             
"строительство", тыс. руб.    
  9,4  
   12,0   
   14,5    
    6,6    
Инвестиции в основной капитал,
тыс. руб.                     
 23,4  
   24,7   
   23,9    
   16,8    
Оборот розничной торговли,    
тыс. руб.                     
 30,2  
   48,5   
   69,2    
   32,5    
Намолот зерна, кг             
1342,0 
  545,0   
   392,3   
  1335,8   
Реализация на убой скота и    
птицы, кг                     
 195,6 
   53,1   
   44,7    
   104,8   
Валовой надой молока, кг      
 341,2 
  216,6   
   173,0   
   297,3   
Производство яиц, шт.         
 545,7 
  257,1   
   209,8   
   352,9   
Сальдо финансовой             
деятельности, тыс. руб.       
26640,8
 20992,3  
  32646,7  
  15750,3  

Около 40 процентов всей промышленной продукции Белгородской области обеспечивает крупный комплекс черной металлургии, созданный на базе богатейших месторождений КМА в городах Старый Оскол и Губкин. На крупнейших Лебединском и Стойленском горно-обогатительных комбинатах и Яковлевском руднике добывается более трети всей железной руды в Российской Федерации, значительная часть которой идет на экспорт. Но по объемам выплавки стали и производству готового проката черных металлов Белгородская область заметно отстает от ведущих производителей - Вологодской, Липецкой, Кемеровской и Челябинской областей.
Горнодобывающая промышленность вступает в конфликт с важнейшей сельскохозяйственной функцией территории. Открытая добыча железной руды в карьерах ухудшает качество земельных угодий и сокращает площадь ценных черноземов, за счет которых в области сформировался развитый агропромышленный комплекс. На пищевую промышленность в структуре промышленного производства приходится 22 процента, Белгородская область производит более 13 процентов сахара-песка и 11 процентов растительных масел в России.
Сочетание двух ведущих отраслей промышленности - экспортной и импортозамещающей - выгодно отличает Белгородскую область от других успешных регионов, где структура экономики чаще всего моноотраслевая. В середине 1990-х годов экспортная ориентация черной металлургии позволила Белгородской области пройти кризисный период с меньшими потерями: спад в промышленности был менее глубоким, чем в других регионах Черноземья и в среднем по России (рис. 4.2.1 - 4.2.2 не приводятся).
После дефолта 1998 года отрасли импортозамещения обеспечили высокие темпы восстановления промышленности. К 2003 году производство в машиностроении и металлообработке выросло в 2,5 раза по сравнению с 1997 годом, в пищевой промышленности - в 2 раза, тогда как в черной металлургии - всего в 1,5 раза за тот же период. Белгородская область уже в 2001 году вернулась на уровень 1990 года по объему промышленного производства. Ни соседняя Липецкая, ни Вологодская области, имеющие еще более мощный экспортный потенциал черной металлургии, не смогли "догнать" Белгородскую область с ее высокими темпами роста. В 2003 году объем промышленного производства составил 112 процентов от уровня 1990 года (более высокий показатель среди всех регионов Российской Федерации имеют только Ненецкий АО и Ленинградская область).

Рисунок 4.2.2. Динамика роста промышленного производства, % к 1990 г. (по данным независимого института социальной политики)

Рисунок не приводится.

Продукция сельского хозяйства, произведенная всеми сельхозпроизводителями, в 2005 году составила в действующих ценах 33,4 млрд. рублей и по сравнению с предыдущим годом (в сопоставимых ценах) увеличилась на 15,8 процента.
В хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 2,0 млн. тонн (119,6 процента к уровню 2004 года), сахарной свеклы - 2,6 млн. тонн (103,4 процента), подсолнечника - 160,4 тыс. тонн (117,7 процента), картофеля - 670,3 тыс. тонн (101,2 процента), овощей - 186,9 тыс. тонн (104,1 процента).
В 2005 году по сравнению с 2004 годом отмечено сокращение поголовья крупного рогатого скота, но возросло поголовье свиней, овец, а также птицы (в сельхозорганизациях области). Всеми сельхозпроизводителями произведено за год 295,7 тыс. тонн мяса в живом весе (130,6 процента к уровню 2004 года), 515,7 тыс. тонн молока (93,4 процента) и 824,8 млн. штук яиц (118,4 процента).
По удельному объему производства основных продуктов животноводства на душу населения Белгородская область удерживает лидирующие позиции в Центрально-Черноземном районе и Центральном федеральном округе и передовые в России (рис. 4.2.3). Опережение среднероссийского уровня по производству мяса на душу населения (195,6 кг) составляет в 3,7 раза (1-е место) среднего показателя, по Центральному федеральному округу - 4,4 раза (1-е место), по Центрально-Черноземному району - на 86,7 процента (1-е место), валовому надою молока - соответственно на 57,5 процента (15-е место), почти в 2 раза (3-е место) и на 14,7 процентов (1-е место), по производству яиц - в 2,1 раза, в 2,6 раза и на 54,6 процента (4-е место в России, 2-е место - в Центральном федеральном округе и 1-е - в Центрально-Черноземном районе).
Надой молока на одну корову в сельхозорганизациях в 2005 году составил 3672 кг. По сравнению с Курской областью продуктивность коров больше на 1440 кг, Тамбовской - на 1005 кг, Воронежской - на 452 кг и Липецкой области - на 180 кг.
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельхозорганизациях составила за год 295 штук, это самый высокий показатель в ЦЧР.
По намолоту зерна на душу населения область опережает среднероссийский показатель в 2,5 раза (11-е место), показатель по Центральному федеральному округу - в 3,2 раза (5-е место).

Рисунок 4.2.3. Производство в среднем на душу населения основных видов сельхозпродукции в Белгородской области в сравнении с Российской Федерацией, ЦФО на начало 2006 года

Рисунок не приводится.

Инвестиции в основной капитал в 2005 году составили 35,3 млрд. рублей (28,6 процента всех инвестиций в Центрально-Черноземном районе), или 23,3 тыс. рублей на душу населения. Белгородская область отстает от Российской Федерации на 5,4 процента (24-е место) и Центрального федерального округа - на 2,4 процента (5-е место). Вместе с тем Белгородская область опережает средний уровень Центрально-Черноземном района на 38,8 процента и занимает 2-е место (после Липецкой области). По сравнению с 2004 годом объем инвестиций в основной капитал увеличился на 35,2 процента. По этому показателю область занимает 6-е место в России, 1-е - в Центральном федеральном округе.
Строительство - по удельному объему работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в 2005 году (9,4 тыс. рублей) Белгородская область опережает средний уровень Центрально-Черноземном района на 42,5 процента, занимая 2-е место после Липецкой области, но уступает по уровню России на 21 процент (29-е место), Центральному федеральному округу - на 34,7 процента (7-е место).
Оборот розничной торговли на душу населения составил в 2005 году 30,2 тыс. рублей против 24,2 тыс. рублей в 2004 году. По этому показателю область занимает 55-е место в России, 12-е - в Центральном федеральном округе и 5-е - в Центрально-Черноземном районе. Необходимо отметить, что в 2005 году индекс физического объема оборота розничной торговли был одним из самых высоких среди областей Центрально-Черноземного района (после Тамбовской области), на 3,6 процента выше, чем в Центральном федеральном округе, на 1,4 процента - чем в Российской Федерации.
Платные услуги - по уровню оказываемых услуг среди соседних регионов Белгородская область занимает 3-е место после Липецкой и Тамбовской областей. По темпам роста платных услуг в сопоставимых ценах (106,8 процента) область несколько отстает от среднего уровня по Центральному федеральному округу.
Сумма полученной прибыли организациями области возросла на 44,4 процента. Удельный вес убыточных организаций по итогам 2005 года составил 34,2 процента и был выше, чем в России, на 0,5 процента, в Центральном федеральном округе - на 2,0 процента, но ниже, чем в Центрально-Черноземном районе, на 0,8 процента.
По объему сальдированного финансового результата, приходящегося на душу населения (26,6 тыс. рублей), Белгородская область опережает Российскую Федерацию на 26,9 процента и занимает 9-е место среди всех регионов России, 3-е место - в Центральном федеральном округе и 2-е место - в Центрально-Черноземном районе.

4.3. Трудовые ресурсы, занятость и безработица
Численность экономически активного населения в Белгородской области на начало 2006 года составила 714 тыс. чел., сократившись за 5-летний период 2001 - 2005 годов на 34,0 тыс. чел. (на -4,5 процента). Как видно из таблицы 4.3.1, это самый плохой показатель - в Центральном федеральном округе (+2,2 процента), Российской Федерации (+2,6 процента) и соседних Воронежской (+2,7 процента) и Курской (0 процентов) областей.

Таблица 4.3.1

Динамика численности экономически активного
населения по регионам Российской Федерации и ЦФО (на 01.01.2005)


        Тысяч человек        
Прирост (+), убыль (-)
к предыдущему году, % 
Прирост
 (+),  
 убыль 
  (-)  
2002 г.
к 2006 
 г., % 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
 2003 
2004 
2005
2006
Российская  
Федерация   
71547
72357
72391
72950
73432
 +0,1 
+0,1 
+0,8
+0,7
 +2,6  
Центральный 
федеральный 
округ       
19375
19597
19641
19795
19808
 +1,1 
+0,2 
+0,8
+0,1
 +2,2  
Белгородская
область     
 748 
 720 
 719 
 731 
 714 
 -3,9 
-0,2 
+1,7
-2,4
 -4,5  
Воронежская 
область     
1106 
1140 
1113 
1091 
1136 
 +3,1 
-2,4 
-2,0
+4,1
 +2,7  
Курская обл.
 609 
 616 
 583 
 593 
 609 
 +1,2 
-5,7 
+1,7
+2,7
   0   

Численность занятых в экономике Белгородской области на начало 2006 года составила 671,0 тыс. чел. (93,9 процента экономически активного населения области), сократившись на 29,0 тыс. чел. (на 4,1 процента), это также наихудший показатель среди соседних областей, где наблюдался рост численности занятых в экономике (Воронежская область - +5,0 процентов, Курская - +3,9 процента). Рост численности занятых в экономике также наблюдался в Российской Федерации (+4,7 процента) и Центральном федеральном округе (+4,1 процента) (таблица 4.3.2).

Таблица 4.3.2

Динамика среднегодовой численности занятых в экономике
по регионам Российской Федерации и ЦФО (на 01.01.2005)


        Тысяч человек        
   В % к экономически   
  активному населению   
При- 
рост 
(+), 
убыль
 (-) 
2002 
  к  
2006 
г., %
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2002
2003
2004
2005
2006
Российская  
Федерация   
65123
66659
66432
67275
68169
91,0
92,1
91,8
92,2
92,8
+4,7 
Центральный 
федеральный 
округ       
18210
18597
18642
18876
18962
94,0
94,8
94,9
95,4
95,7
+4,1 
Белгородская
область     
 700 
 662 
 661 
 688 
 671 
93,6
91,9
91,9
94,1
94,0
-4,1 
Воронежская 
область     
1000 
1039 
1023 
 997 
1050 
90,4
91,1
91,9
91,4
92,4
+5,0 
Курская обл.
 545 
 572 
 534 
 549 
 566 
89,5
92,9
91,6
92,5
92,3
+3,9 
Следующая
1 2 3 4 5 6 7 15

© 2016-2017 iPRAVO.info
Все права защищены.
Обратная связь