Российский Правовой Портал

Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 19.02.2016 N 632 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на землях Старооскольского городского округа, на 2016 - 2025 годы"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В целях осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на землях Старооскольского городского округа, на 2016 - 2025 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа М.Е.Крюкова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа А.В.ГНЕДЫХ

Утвержден постановлением администрации Старооскольского городского округа от 19.02.2016 N 632

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, НА 2016 - 2025 ГОДЫ


Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.
Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лесохозяйственный регламент лесов, расположенных на землях Старооскольского городского округа, разработан на основании:
- Приказа Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации";
- Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";
- Приказа Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- контракта от 25.03.2015 N 0826300021015000041-0041251-02.
Срок действия регламента - до 31 декабря 2025 года.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента приняты материалы лесоустройства, которое было проведено в 2015 году обществом с ограниченной ответственностью "Ландшафт Леспроект":
- произведено распределение лесов лесничества по целевому назначению (категориям защитных лесов) согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации и статье 65 Водного кодекса Российской Федерации;
- произведено назначение хозяйственных мероприятий согласно Правилам рубок ухода, Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества.
Лесохозяйственный регламент лесов, расположенных на землях Старооскольского городского округа, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие документы:

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 16.04.2001 N 45-ФЗ с изменениями и дополнениями (далее - Гражданский кодекс РФ);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ с изменениями и дополнениями (далее - Водный кодекс РФ);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ с изменениями и дополнениями (далее - Земельный кодекс РФ);
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ с изменениями и дополнениями (далее - Лесной кодекс РФ);
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе");
- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 N 1151 "Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений";

- Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 и от 08.06.2011 N 450 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
- Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ";
- Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размеров вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";
- Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О Порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";
- Постановление Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.2.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";
- Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса";
- Приказ Рослесхоза от 15.02.2012 N 53 "Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления";
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 17.04.2007 N 101 "Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов";
- Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок";
- Приказ Минприроды России от 24.05.2010 N 179 "Об утверждении порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства";
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 09.07.2007 N 174 "Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга";
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам";
- Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- Приказ Рослесхоза от 03.11.2011 N 471 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах";
- Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка";
- Приказ Рослесхоза от 15.02.2012 N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- Приказ Рослесхоза от 13.04.2012 N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда";
- Приказ Рослесхоза от 02.02.2012 N 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- Лесоустроительная инструкция (Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516);

- Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов (распоряжение Правительства РФ от 17.06.2012 N 1283-Р);
- Перечень лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации (Приказ Рослесхоза от 09.03.2011 N 61);
- Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513);

- Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка (Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319);
- Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223);
- Правила санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 N 414) (далее - Правила санитарной безопасности в лесах);
- Правила пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417) с изменениями и дополнениями (Постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 343) (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);

- Правила ухода за лесами (Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16.06.2007 N 185) (далее - Правила ухода за лесами);

- Правила лесовосстановления (Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16.06.2007 N 183) (далее - Правила лесовосстановления);
- Правила заготовки древесины (Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337) (далее - Правила заготовки древесины);

- Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 25.12.2011 N 548) (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности);
- Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510) (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных растений);
- Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515);
- Порядок исчисления расчетной лесосеки (Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191);
- Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394).

Глава 1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Краткая характеристика

1.1.1. Краткая характеристика лесничества

В настоящих границах как структурная единица муниципальное учреждение "Старооскольский лесхоз" организовано в соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с частью I Гражданского кодекса РФ, постановлением главы администрации Белгородской области от 10.05.2001 N 304 "О порядке ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений". Постановлением главы местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 29.06.2001 N 1711 создано муниципальное учреждение "Старооскольский городской лесхоз", постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 01.04.2014 N 1035 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение "Старооскольский лесхоз".
В состав городских лесов Старооскольского городского округа Белгородской области входит 21 лесной участок.
Почтовый адрес: 309516, Российская Федерация, Белгородская область, город Старый Оскол, станция Котел-10, площадка Монтажная, проезд Ш-6, строение 15б, МБУ "Старооскольский лесхоз".

Список земельных участков, занятых городскими лесами Старооскольского городского округа

Таблица 1.1.1.1

N
Наименование урочища
Номер лесного квартала
Площадь, га
Кадастровый номер
1
2
3
4
5
1
Дубровичное
1, 2
90,0
31:06:0116001:3
2
Каплинская сосна
3, 4
129,0
31:06:0120002:8
3
Горняшка
5 - 14
497,0
31:06:0122001:1(3)
4
Ламское
15
161,0
31:06:0115002:1
5
Ублинские горы
16 - 18, 21 - 27, 29 - 33
621,0
31:06:0221001:6
31:06:0221002:2
31:06:0221002:1
6
Серегин лес
19
21,0
31:06:0230002:68
7
Володин лес
20
102,0
31:06:0230001:1
8
Прохоровская ольха
28
40,0
31:06:0220028:6
9
Пригоры
34
46,0
31:06:0220028:7
10
Густое
35
16,0
31:06:0328035:7
11
Ожев лес
36
22,0
31:06:0328035:6
12
Верхнеатаманское
37, 38
39,0
31:06:0329003:79
13
Незнамовская сосна
39 - 41
102,0
31:06:0401001:5
14
Обуховская дача
42 - 52, 58 - 64
859,0
31:06:0401007:6
15
Горелая сосна
53 - 55, 65 - 68, 70 - 72, 74 - 76
621,0
31:06:0405002:1
16
Чуфичевская развилка
56, 57
69,0
31:06:0403002:1
17
Обуховский лес
69
30,0
31:06:0401008:1
18
Кобылянская будка
73, 77
108,0
31:06:0409007:1
31:06:0409006:1
19
Бабанинская сосна
78, 79
120,0
31:06:0409010:1
20
Новиковская сосна
80 - 82
159,0
31:06:0405004:1
21
Голофеевская сосна
83
23,0
31:06:0403005:1

Всего:

3875,0


Пространственное расположение городских лесов Старооскольского городского округа на территории Белгородской области приведено на схематической карте.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Таблица 1.1.1.2

N п/п
Городские леса Старооскольского городского округа
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
Всего по лесничеству
Лесостепная зона
Лесостепной район европейской части Российской Федерации
1 - 83
3875,0

Городские леса Старооскольского городского округа отнесены к лесостепному району европейской части Российской Федерации, к лесостепной зоне на основании Приказа Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
По целевому назначению городские леса Старооскольского городского округа в соответствии с Лесным кодексом РФ отнесены к защитным лесам.

1.1.2. Распределение городских лесов Старооскольского городского округа по целевому назначению и категориям защитных лесов

Таблица 1.1.2.1

Целевое назначение лесов
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению

1
3
4
5
Всего лесов
1 - 83
3875,0
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (статья 8);
Лесной кодекс РФ;
Водный кодекс РФ;
Земельный кодекс РФ;
Лесоустроительная инструкция (2011)
Защитные леса, всего
1 - 83
3875,0
в том числе: городские леса
1 - 83
3875,0

С учетом правового режима защитных лесов на основании Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ с изменениями и дополнениями (редакция от 19.03.2009), Лесоустроительной инструкции (2011) в лесах лесничества выделена одна категория защитных лесов - городские леса.

1.1.3. Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов на территории лесничества

Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов на территории Старооскольского городского округа

Таблица 1.1.3.1

Показатели характеристики земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
1. Общая площадь земель
3875
100
2. Лесные земли - всего
3742
96,6
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего
3104
80,1
в том числе лесные культуры
1261
32,5
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего
638
16,5
в том числе:


2.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры
358
9,2
2.2.2. Лесные питомники
2
0,1

2.2.4. Фонд лесовосстановления - всего
278
7,2
в том числе:


- гари, погибшие насаждения
30
0,8
- вырубки
1
0
- прогалины и пустыри
248
6,4
3. Нелесные земли - всего
133
3,4
в том числе:


- дороги, просеки
42
1,1
Прочие земли
49
1,3
Усадьбы и пр.
18
0,5
болота
2
0

Приведенная в таблице характеристика лесного фонда лесничества показывает, что покрытые лесом земли составляют 80,1% от общей площади земель и 83% от лесных земель, в том числе лесные культуры, соответственно, 33,7%.
Фонд лесовосстановления составляет 7,2%.
Нелесные земли составляют 3,4% общей площади.

1.1.4. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается

В городских лесах Старооскольского городского округа виды (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, отсутствуют.

1.1.5. Особо охраняемые природные территории и объекты

На территории городских лесов Старооскольского городского округа особо охраняемые природные территории и объекты представлены памятниками природы регионального назначения, дендрологического, рекреационного и ботанического профиля.

Особо охраняемые природные территории городских лесов Старооскольского городского округа

Таблица 1.1.5.1

Наименование
Тип объекта
Подтип объекта
Дата образования, решение
Площадь, га
Урочище "Горняшка"
Памятник природы
Дендрологический парк
Решение исполнительного комитета областного совета народных депутатов от 30.08.1991 N 267 "О создании сети ООПТ области"
1,2
Урочище "Ублинские горы"
Памятник природы
Рекреационная зона
613
Урочище "Горняшка"
Памятник природы
Рекреационная зона
478
Участок ореха Манчжурского
Памятник природы
Ботанический
0,5
Итого:



1092,7

1.1.6. Перечень особо защитных лесных участков (ОЗУ) на территории городских лесов Старооскольского городского округа

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией (утверждена Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516) и согласно лесоустроительным материалам в городских лесах Старооскольского городского округа особо защитных лесных участков нет.

1.1.7. Сведения о лесных участках, предоставленных в аренду

В настоящее время арендаторов лесных участков городских лесов Старооскольского городского округа, оформленных надлежащим образом, нет.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Таблица 1.2.1

Виды разрешенного использования лесов
Наименование лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
1.
Заготовка древесины
Городские леса
1 - 83
3875
2.
Заготовка живицы
Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
КонсультантПлюс: примечание Заготовка живицы не предусмотрена
3.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
КонсультантПлюс: примечание в категории защитных лесов - городские леса - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов предусматриваются с учетом установленных ограничений
4.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
КонсультантПлюс: примечание в категориях защитных лесов - городские леса - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений предусматриваются с учетом установленных ограничений
5.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Не допускается на основании статьи 105 п. 5.1 Лесного кодекса РФ
6.
Ведение сельского хозяйства
Не допускается
на основании статьи 105 п. 5.1 Лесного кодекса РФ
7.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
8.
Осуществление рекреационной деятельности
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
9.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Не допускается
на основании Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485
10.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
10.1.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1 - 83
3875
11.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Не допускается
на основании статьи 105 п. 5.1 Лесного кодекса РФ
12.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
13.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Не допускается
на основании статьи 105 п. 5.1 Лесного кодекса РФ
КонсультантПлюс: примечание использование лесов допускается с ограничениями, определенными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223
14.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Не допускается
на основании Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485
15.
Осуществление религиозной деятельности
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
16.
Иные виды
1 - 83
3875

КонсультантПлюс: примечание использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

1.2.2. Приоритетные виды использования лесов лесничества

Таблица 1.2.2.1

N п/п
Виды разрешенного использования лесов
Наименование лесничества
Номера лесных кварталов или их частей
Общая площадь, га
1
2
3
4
5
1
Осуществление рекреационной деятельности
Городские леса Старооскольского городского округа
1 - 83
3875
2
Заготовка древесины
1 - 83
3875

КонсультантПлюс: примечание в таблице приведены основные приоритетные виды использования лесов лесничества. В разрезе приоритетных видов возможно полное использование совмещенных видов использования лесов.

Глава 2

НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

Проведение рубок ухода за лесом, санитарных и выборочных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений осуществляется на основании Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса".
Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
Запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

2.1.1. Нормативы выборочных рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений

Таблица 2.1.1.1

Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
Защитные леса
Зона хвойно-широколиственных лесов Добровольно-выборочные рубки
50

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений ориентирована на классическое ведение лесного хозяйства: лесовосстановление - уход за лесом - рубка спелой древесины - получение лесного дохода - очередной цикл лесовосстановления за счет полученного дохода и т.д.
Лесохозяйственным регламентом на территории лесничества виды выборочных рубок (добровольно-выборочные) не предусмотрены.
Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины и Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины в настоящем регламенте не приводятся и не рассматриваются ввиду отсутствия на территории городских лесов Старооскольского городского округа древесины спелых и перестойных насаждений, допустимых к вырубке.

2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Таблица 2.1.2.1

NN п/п
Показатели
Единица измерения
Виды ухода за лесом рубок формирования ландшафта
Итого
в возрасте прореживания
в возрасте проходных рубок
1
2
3
4
5
6
Группа пород - хвойные
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
483,5
167,9
651,4
тыс. м3 сыр./сух.
39,9/-
16,2/-
56,1/-
2.
Срок повторяемости
лет
10
10

3.
Ежегодный размер пользования:





площадь
га
48,4
16,8
65,1

выбираемый запас:





корневой
тыс. м3 сыр./сух.
4,0/-
1,6/-
5,6/-

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.
3,6/-
1,4/-
5,0/-

деловой
тыс. м3 сыр./сух.
1,8/-
0,7/-
2,5/-
Группа пород - твердолиственные
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
17,1
257,9
275,0
тыс. м3 сыр./сух.
0,4/-
13,2/-
13,6/-
2.
Срок повторяемости
лет
10
10

3.
Ежегодный размер пользования:





площадь
га
1,7
25,8
27,5

выбираемый запас:





корневой
тыс. м3 сыр./сух.
-/-
1,3/-
1,3/-

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.
-/-
1,1/-
1,1/-

деловой
тыс. м3 сыр./сух.
-/-
0,6/-
0,6/-
Группа пород - мягколиственные
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
9,4
165,7
175,1
тыс. м3 сыр./сух.
0,5/-
12,7/-
13,2/-
2.
Срок повторяемости
лет
10
10

3.
Ежегодный размер пользования:





площадь
га
0,9
16,6
17,5

выбираемый запас:





- корневой
тыс. м3 сыр./сух.
0,1/-
1,3/-
1,4/-

- ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.
-/-
1,0/-
1,0/-

- деловой
тыс. м3 сыр./сух.
-/-
0,4/-
0,4/-
Всего по лесничеству:
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
510,0
591,5
1101,5
тыс. м3 сыр./сух.
40,8/-
42,1/-
82,9/-
2.
Срок повторяемости
лет
X
X
X
3.
Ежегодный размер пользования:





площадь
га
51,0
59,2
110,2

выбираемый запас:





корневой
тыс. м3 сыр./сух.
4,1/-
4,2/-
8,3/-

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.
3,6/-
3,5/-
7,1/-

деловой
тыс. м3 сыр./сух.
1,8/-
1,7/-
3,5/-

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 2.1.3.1

площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесом
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках при создании лесной инфраструктуры (разрубка квартальных просек, противопожарных разрывов)
всего
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
площадь
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойное
-
-
-
65,1
5,0
2,5
34,65
-/1,5
-
36,4
2,9
1,4
136,15
7,9/1,5
3,9
Твердолиственное
-
-
-
27,5
1,1
0,6
261,3
-/0,8
-



288,8
1,1/0,8
0,6
Мягколиственное
-
-
-
17,5
1,0
0,4
7,5
-
-



17,5
1,0
0,4
ИТОГО:
-
-
-
110,2
7,1
3,5
306,45
-/2,3
-
36,4
2,9
1,4
453,05
10/2,3
4,9

КонсультантПлюс: примечание в знаменателе - сухостой

2.1.4. Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)

Таблица 2.1.4.1

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитности лесов
Лесообразующая порода
Бонитет
Возраст рубки.
Числитель - возраст;
знаменатель - класс возраста
1
2
3
4
Защитные леса: городские леса
Сосна, ель
все бонитеты
121 - 140
VII
Дуб высокоствольный семенной
III и выше
141 - 160
VIII
Дуб высокоствольный порослевой
II и выше
101-120
VI
Дуб низкоствольный: нагорный семенной, нагорный порослевой
IV и ниже
III и ниже
81 - 90
IX
Дуб байрачный семенной, Байрачный порослевой
IV и ниже
III и ниже
61 - 70
VII
Дуб пойменный семенной, пойменный порослевой
IV и ниже
III и ниже
51 - 60
VI
Ясень обыкновенный, клен остролистный
II и выше
101 - 120
VI
III и ниже
81 - 90
IX
Ясень зеленый, клен полевой, клен ясенелистный, клен татарский, ильм, акация белая
все бонитеты
61 - 70
VII

Липа медоносная
все бонитеты
81 - 90
IX
Береза
все бонитеты
61 - 70
VII
Ольха черная
все бонитеты
51 - 60
VI
Осина
все бонитеты
41 - 50
V
Тополь, ива древовидная
все бонитеты
31 - 35
VII
Лещина
все бонитеты
21 - 25
V
Ива кустарниковая
все бонитеты
5

Возрасты рубок (спелости) в настоящем лесохозяйственном регламенте приняты в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".
По отдельным древесным породам ввиду отсутствия их в приказе возрасты рубок (спелости) приняты с учетом их биологических особенностей.

2.1.5. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Таблица 2.1.5.1

Европейская часть Российской Федерации
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
Хвойные и твердолиственные семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки
Остальные древесные породы при возрасте рубки
Более 100 лет
Менее 100 лет
Более 60 лет
50 - 60 лет
Менее 50 лет
Осветления
До 10 лет
До 10 лет
До 10 лет
До 10 лет
До 5 лет
Прочистки
11 - 20 лет
11 - 20 лет
11 - 20 лет
11 - 20 лет
6 - 10 лет
Прореживания
21 - 60 лет
21 - 40 лет
21 - 40 лет
21 - 30 лет
11 - 20 лет
Проходные рубки
Более 60 лет
Более 40 лет
Более 40 лет
Более 30 лет
Более 20 лет

В целях улучшения породного состава лесных насаждений, повышения качества и устойчивости лесных насаждений, сохранения и усиления защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса, в том числе рационального использования древесины, проходные рубки возрастом не ограничены (Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами").

2.1.6. Нормативы режима рубок ухода за лесом

Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации (район хвойно-широколиственных лесов) лесостепной район европейской части Российской Федерации

Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях <*>

--------------------------------
<*> В лесостепном районе европейской части Российской Федерации (в отличие от хвойно-широколиственного района европейской части Российской Федерации): в целевом составе насаждений допускается на одну единицу больше; начало рубок ухода на 1 - 3 года раньше; период повторяемости рубок ухода на 1 - 3 года меньше.

Таблица 2.1.6.1

Состав лесных насаждений до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
1. Сосновые насаждения чистые и с примесью лиственных до 2 единиц
Лишайниковый
(III - IV)
8 - 10
0,9
15 - 20
0,9
15 - 20
0,9
15 - 20
0,9
10 - 15
(8) Сосны
(2) Березы
0,7
6 - 10
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
0,8
15 - 20
Брусничный
(II - I)
5 - 10
0,8
20 - 25
0,8
20 - 25
0,8
20 - 25
0,8
15 - 20
(8 - 9) Сосны
(1 - 2) Березы
0,6
6 - 8
0,6
8 - 10
0,6
10 - 12
0,7
15 - 20
Сложный
(I - Iа)
5 - 10
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 25
(9 - 10) Сосны
(1 - +) Березы
0,6
5 - 7
0,6
7 - 10
0,6
10 - 12
0,7
15 - 20
Черничный
(I - II)
5 - 10
0,9
20 - 25
0,9
20 - 25
0,9
20 - 25
0,8
15 - 20
(8 - 9) Сосны
(1 - 2) Березы
0,7
6 - 8
0,7
8 - 10
0,7
10 - 12
0,7
15 - 20
Долгомошный
(III)
8 - 10
0,9
20 - 25
0,9
15 - 25
0,9
15 - 20
0,9
10 - 15
(8) Сосны
(2) Березы
0,7
6 - 10
0,7
8 - 10
0,7
10 - 15
0,8
15 - 20
2. Сосново-лиственные с преобладанием сосны в составе 5 - 7 сосны, 3 - 5 лиственных
Лишайниковый (III - IV)
4 - 7
0,9
20 - 30
0,9
20 - 30
0,9
20 - 30
0,9
15 - 20
(7 - 8) Сосны
(2 - 3) Березы
0,6
6 - 8
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
0,8
15 - 20
Брусничный
(II - I)
3 - 6
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
25 - 30
(8 - 9) Сосны
(1 - 2) Березы
0,5
4 - 6
0,5
8 - 12
0,5
10 - 15
0,6
15 - 20
Сложный
(I - Iа)
3 - 5
0,6
35 - 60
0,6
30 - 50
0,7
30 - 45
0,7
25 - 35
(8 - 10) Сосны
(0 - 2) Березы
0,4
3 - 5
0,4
8 - 12
0,4
10 - 15
0,5
15 - 20
Черничный
(I - II)
3 - 6
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
25 - 35
(7 - 9) Сосны
(1 - 3) Березы
0,5
4 - 6
0,5
8 - 12
0,5
10 - 15
0,5
15 - 20
Долгомошный
(III)
4 - 7
0,8
30 - 40
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 25
(6 - 8) Сосны
(2 - 4) Березы
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,6
10 - 15
0,6
15 - 20
2.1. <*> Сосново-лиственные с участием сосны в составе 3 - 4 единицы и 6 - 7 лиственных пород
Брусничный
(II - I)
3 - 5
0,7
35 - 60
0,7
35 - 60
0,7
30 - 50
0,7
25 - 40
(6 - 8) Сосны
(2 - 4) Березы
0,4
3 - 5
0,4
8 - 10
0,5
10 - 15
0,5
15 - 20
Сложный
(I - Iа)
3 - 5
0,6
40 - 70
0,6
40 - 60
0,7
30 - 50
0,7
25 - 40
(6 - 9) Сосны
(1 - 4) Березы
0,3
3 - 5
0,4
8 - 10
0,4
10 - 15
0,5
15 - 20
Черничный
(I - II)
3 - 5
0,6
40 - 70
0,6
40 - 50
0,7
30 - 45
0,8
25 - 35
(6 - 8) Сосны
(2 - 4) Березы
0,3
3 - 5
0,4
8 - 10
0,5
10 - 15
0,6
15 - 20
Долгомошный
(III)
4 - 6
0,7
30 - 50
0,7
30 - 45
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
(5 - 7) Сосны
(3 - 5) Березы
0,5
4 - 6
0,5
8 - 12
0,6
10 - 15
0,6
15 - 20
3. Лиственно-сосновые (лиственные более 7 единиц, сосны менее 3 единиц при достаточном количестве деревьев)
Брусничный
3 - 5
0,6
40 - 60
0,7
40 - 60
-
-
-
-
(5 - 8) Сосны
(2 - 5) Березы
0,4
3 - 6
0,4
10 - 15
Сложный
3 - 5
0,5
40 - 70
0,6
40 - 60
-
-
-
-
(6 - 9) Сосны
(1 - 4) Березы
0,3
3 - 5
0,4
10 - 15
Черничный
4 - 6
0,6
40 - 70
0,6
40 - 50




(5 - 8) Сосны
(2 - 5) Березы
0,4
4 - 6
0,4
10 - 15
Долгомошный
4 - 7
0,7
30 - 60
0,7
30 - 45




(4 - 7) Сосны
(3 - 6) Березы
0,4
5 - 7
0,5
8 - 12

Примечания:
1) Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.
2) Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров, интенсивность рубки соответственно снижается.
Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
3) Насаждения 3-й группы только в молодом возрасте относятся к сосновым хозяйственным секциям, если в них имеется достаточное количество деревьев сосны для формирования осветлениями и прочистками насаждений 1-й или 2-й группы по составу (гр. 12).

Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лесных насаждений дуба <*>

--------------------------------
<*> В лесостепном районе европейской части Российской Федерации в сходных лесорастительных условиях формируются целевые насаждения с участием дуба в составе первых двух групп на 1 - 2 единицы меньше, чем приведено в таблице.

Таблица 2.1.6.2

Состав лесных насаждений до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
1. Дубовые насаждения чистые и с примесью других пород до 2 единиц
Дубравы свежие липово-лещиновые (II - I)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 35
0,8
25 - 35
0,8
20 - 25
(8 - 9) Дуба
(1 - 2) Липы,
ели, других пород
0,7
5 - 10
0,6
10 - 15
0,7
15 - 20
Дубравы свежие липово-осоковые (III - II; IV)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,8
20 - 35
0,8
15 - 20
(8 - 9) Дуба
(1 - 2) Липы,
ели, других пород
0,7
5 - 10
0,7
10 - 15
0,7
15 - 20
Дубравы влажные крупнотравные
(II - III; I)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 35
0,8
20 - 35
0,8
20 - 25
(8 - 9) Дуба
(1 - 2) Липы,
ели, других пород
0,7
5 - 10
0,7
10 - 15
0,7
15 - 20
Дубравы влажные липовые (III - IV; II)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
(8 - 9) Дуба
(1 - 2) Липы,
ели, других пород
0,7
5 - 10
0,7
10 - 15
0,7
15 - 20
Дубравы приручейно-крупнотравные (II - III)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 25
(8 - 9) Дуба
(1 - 2) Ольхи черной, других пород
0,7
5 - 10
0,7
10 - 15
0,7
15 - 20
2. Смешанные насаждения с преобладанием дуба в составе: 5 - 7 единиц (с мягколиственными и твердолиственными породами)
Дубравы свежие липово-лещиновые (II - I)
4 - 6
0,7
30 - 45
0,7
35 - 40
0,7
30 - 40
0,8
20 - 35
(7 - 9) Дуба
(1 - 3) Липы
0,5
3 - 5
0,5
4 - 6
0,5
10 - 15
0,6
15 - 20
Дубравы свежие липово-осоковые (III - II; IV)
4 - 6
0,7
25 - 35
0,7
25 - 35
0,7
25 - 35
0,8
20 - 25
(7 - 8) Дуба
(2 - 3) Липы,
ели, других пород
0,6
3 - 5
0,6
4 - 6
0,6
10 - 15
0,7
15 - 20
Дубравы влажные крупнотравные
(II - III; I)
4 - 6
0,7
30 - 40
0,7
30 - 40
0,7
30 - 35
0,8
20 - 30
(7 - 8) Дуба
(2 - 3) Липы, ели, других пород
0,5
3 - 5
0,5
4 - 6
0,6
10 - 15
0,6
15 - 20
Дубравы влажные липовые
(III - IV; II)
4 - 6
0,7
30 - 35
0,7
30 - 35
0,7
25 - 35
0,8
20 - 25
(7 - 8) Дуба
(2 - 3) Липы, ели, других пород
0,5
3 - 5
0,5
4 - 6
0,6
10 - 15
0,6
15 - 20
Дубравы приручейно-крупнотравные
(II - III)
4 - 6
0,7
30 - 40
0,7
30 - 40
0,7
25 - 35
0,8
20 - 30
(7 - 9) Дуба
(1 - 3) Ольхи черной, других пород
0,5
3 - 5
0,6
4 - 6
0,6
10 - 15
0,7
15 - 20
2.1. <*> Смешанные насаждения с участием дуба
в составе 3 - 4 единицы
Дубравы свежие липово-лещиновые (II - I)
3 - 5
0,7
40 - 60
0,7
40 - 60
0,7
30 - 50
0,7
25 - 40
(6 - 8) Дуба
(2 - 4) Липы, ели, других пород
0,4
3 - 5
0,4
4 - 6
0,5
7 - 12
0,6
10 - 15
Дубравы свежие липово-осоковые (III - II; IV)
3 - 5
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
25 - 30
(6 - 8) Дуба
(2 - 4) Липы, ели, других пород
0,5
3 - 4
0,5
4 - 6
0,5
7 - 12
0,6
10 - 15
Дубравы влажные крупнотравные
(II - III; I)
3 - 5
0,7
40 - 50
0,7
40 - 50
0,7
30 - 40
0,7
25 - 35
(6 - 8) Дуба
(2 - 4) Липы, ели, других пород
0,4
3 - 5
0,4
4 - 6
0,5
7 - 12
0,6
10 - 15
Дубравы влажные липовые (III - IV; II)
3 - 5
0,7
40 - 50
0,7
40 - 50
0,7
30 - 40
0,7
25 - 35
(6 - 8) Дуба
(2 - 4) Липы, ели, других пород
0,5
3 - 5
0,5
4 - 6
0,5
7 - 12
0,6
10 - 15
Дубравы приручейно-крупнотравные (II - III)
3 - 5
0,7
40 - 60
0,7
40 - 60
0,7
30 - 50
0,7
25 - 40
(6 - 7) Дуба
(3 - 4) Ольхи черной, других пород
0,5
3 - 5
0,5
4 - 6
0,5
7 - 12
0,6
10 - 15
3. Сложные насаждения с преобладанием мягколиственных и участием дуба в составе менее 3 единиц, но с достаточным количеством деревьев для формирования древостоев с преобладанием дуба
Дубравы свежие липово-лещиновые (II - I)
2 - 4
0,6
50 - 80
0,6
50 - 70




(5 - 7) Дуба
(3 - 5) Других пород
0,3
3 - 5
0,3
4 - 6
Дубравы свежие липово-осоковые (III - II; IV)
2 - 4
0,6
40 - 70
0,6
40 - 60




(4 - 7) Дуба
(3 - 6) Других пород
0,4
3 - 5
0,5
4 - 6
Дубравы влажные крупнотравные
(II - III; I)
2 - 4
0,6
40 - 70
0,6
40 - 60




(4 - 7) Дуба
(3 - 6) Других пород
0,4
3 - 5
0,5
4 - 6
Дубравы влажные липовые
(III - IV; II)
2 - 4
0,6
40 - 70
0,6
40 - 60




(4 - 7) Дуба
(3 - 6) Других пород
0,4
3 - 5
0,5
4 - 6
Дубравы приручейно-крупнотравные (II - III)
2 - 4
0,6
40 - 70
0,6
40 - 60




(4 - 7) Дуба
(3 - 6) Ольхи черной, других пород
0,4
3 - 5
0,5
4 - 6

Примечания:
1) Исходный состав в гр. 1 для видов рубок ухода - от осветлений до проходных. Доля сопутствующих древесных пород в составе целевых лесных насаждений может быть увеличена на 1 - 2 единицы.
2) Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0, и наличием в средневозрастных насаждениях второго яруса. При меньших показателях сомкнутости (полноты) интенсивность соответственно снижается, в средневозрастных насаждениях с отсутствием второго яруса интенсивность проходных рубок снижается на 10%.
3) Насаждения 3-й группы по составу, если они рубками ухода в молодняках не переведены во вторую или первую группу, в возрасте прореживаний относятся к другим хозяйственным секциям (по преобладающей породе).

Нормативы режима рубок ухода за лесом в березовых насаждениях

Таблица 2.1.6.3

Состав лесных насаждений до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
1. Березовые насаждения чистые и с небольшой примесью других пород
Бруснично-вейниковые
(II - I)
10 - 12
-
-
> 0,8
20 - 25
> 0,8
20 - 30
0,8
25 - 30
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,6
10 - 15
Сложные мелкотравные
(II - I)
8 - 12
-
-
> 0,8
20 - 30
> 0,8
20 - 30
0,8
25 - 30
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,6
10 - 15
Чернично-мелкотравные (II - III)
8 - 12
-
-
> 0,8
20 - 25
> 0,8
20 - 30
0,8
25 - 30
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,6
10 - 15
Долгомошные (III - IV)
12 - 15
-
-
> 0,8
15 - 20
> 0,8
20 - 25
0,8
20 - 25
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,6
10 - 15
Сложные широкотравные
(Iа - I)
8 - 10
-
-
> 0,8
25 - 35
> 0,8
25 - 35
0,8
25 - 35
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,6
10 - 15
Чернично-широкотравные
(I - II)
8 - 10
-
-
> 0,8
20 - 30
> 0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,6
10 - 15
Приручейно-крупнотравные (II - III)
8 - 10
-
-
> 0,8
20 - 25
> 0,8
20 - 25
0,8
20 - 25
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
0,7
5 - 10
0,7
8 - 10
0,7
10 - 15
2. Березово-осиновые насаждения с примесью других пород
Сложные мелкотравные
(II - I)
6 - 8
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,7
20 - 40
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
(0 - +) Осины
0,6
5
0,6
5 - 10
0,6
10 - 15
0,5
10 - 15
Чернично-мелкотравные (II - III)
6 - 8
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,7
20 - 40
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Сосны
(0 - +) Осины
0,6
5
0,6
5 - 10
0,6
10 - 15
0,5
10 - 15
Сложные широкотравные
(Iа - I)
6 - 8
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,7
20 - 40
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Ели
(0 - +) Осины
0,6
5
0,6
5 - 10
0,6
10 - 15
0,5
10 - 15
Чернично-широкотравные
(I - II)
6 - 8
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,7
20 - 40
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Ели
(0 - +) Осины
0,6
5
0,6
5 - 10
0,6
10 - 15
0,5
10 - 15
Приручейно-крупнотравные (II - III)
6 - 8
0,8
20 - 35
0,8
20 - 35
0,8
20 - 30
0,7
20 - 30
(8 - 10) Березы
(0 - 2) Ели
(0 - +) Осины
0,6
5
0,6
5 - 10
0,7
10 - 15
0,6
10 - 15
3. Березово-еловые (с наличием под пологом березы достаточного количества деревьев ели - второй ярус ели или подрост)
Сложные широкотравные (Iа - I)
4 - 6
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 35
0,7
25 - 35
(7 - 10) Березы
(0 - 3) Сосны,
II ярус
Подрост 10 Ели
0,7
5
0,7
5 - 10
0,6
10 - 15
0,5
10 - 15
Чернично-широкотравные
(I - II)
4 - 6
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
25 - 35
(7 - 10) Березы (0 - 3) Ели
II ярус
Подрост 10 Ели
0,7
5
0,7
5 - 10
0,7
10 - 15
0,5
10 - 15
Приручейно-крупнотравные (II - III)
4 - 6
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
25 - 35
(7 - 10) Березы (0 - 3) Ели
II ярус
Подрост 10 Ели
0,7
5
0,7
5 - 10
0,7
10 - 15
0,6
10 - 15

Примечания:
1) Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.
2) Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на (5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

Нормативы режима рубок ухода за лесом в осиновых насаждениях

Таблица 2.1.6.4

Состав лесных насаждений до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
1. Осиновые насаждения чистые и с примесью других пород
Сложные мелкотравные
(II - I)
10 - 15


> 0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
30 - 35
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, Березы
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,6
10 - 15
Чернично-мелкотравные
(II - III)
10 - 15


0,8
30 - 35
0,8
25 - 35
0,8
25 - 30
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, Березы
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,7
10 - 15
Сложные широкотравные
(Iа - I)
8 - 12


> 0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
30 - 35
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, сосны, березы
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,6
10 - 15
Чернично-широкотравные
(I - II)
8 - 12


0,8
30 - 35
0,8
25 - 35
0,8
25 - 30
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, сосны, березы
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,7
10 - 15
Приручейно-крупнотравные
(II - I)
8 - 12


0,8
25 - 35
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, березы
0,7
5 - 7
0,7
8 - 12
0,7
10 - 15
2. Осиново-еловые (с наличием под пологом осины достаточного количества деревьев ели - второй ярус или подрост)
Сложные широкотравные
(Iа - I)
4 - 8
0,8
30 - 45
0,8
35 - 45
0,7
30 - 40
0,7
30 - 40
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, березы II ярус или подрост (10) Ели
0,5
4 - 6
0,5
5 - 8
0,5
10 - 12
0,5
10 - 15
Чернично-широкотравные
(I - II)
4 - 8
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
30 - 35
0,7
25 - 35
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, березы, сосны
II ярус или подрост (10) Ели
0,6
4 - 6
0,6
5 - 8
0,6
10 - 12
0,5
10 - 15
Приручейно-крупнотравные
(II - I)
4 - 8
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
30 - 35
0,7
25 - 35
(7 - 10) Осины
(0 - 3) Ели, березы, сосны
II ярус или подрост (10) Ели
0,6
4 - 6
0,6
5 - 8
0,6
10 - 12
0,5
10 - 15

Примечания:
1) Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода - от осветлений до проходных.
2) Максимальный процент интенсивности рубок ухода приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

Нормативы режима рубок ухода за лесом в липняках

Таблица 2.1.6.5

Состав лесных насаждений до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
I. Насаждения многоцелевого назначения, в том числе для получения древесины
1. Липовые насаждения чистые и с небольшой примесью других пород (до 2 единиц)
Липняки сложные мелкотравные
(II - III)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,8
25 - 30
0,8
15 - 20
(8 - 10) Липы
(0 - 2) Сосны, ели, других пород
0,7
5 - 7
0,7
8 - 12
0,7
10 - 15
Чернично-мелкотравные
(III - IV)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 35
0,8
20 - 25
0,8
15 - 20
(8 - 10) Липы
(0 - 2) Сосны, ели других пород
0,7
5 - 7
0,7
8 - 12
0,7
10 - 15
Сложные широкотравные
(I - II)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 35
0,8
25 - 30
0,8
15 - 25
(8 - 10) Липы
(0 - 2) Ели, дуба, других пород
0,7
5 - 7
0,7
8 - 12
0,7
10 - 15
Чернично-широкотравные
(II - III)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,8
25 - 30
0,8
15 - 20
(8 - 10) Липы
(0 - 2) Ели, дуба, других пород
0,7
5 - 7
0,7
8 - 12
0,7
10 - 15
2. Смешанные насаждения с преобладанием липы в составе
Сложные мелкотравные
(II - III)
6 - 8
0,8
25 - 35
0,8
25 - 35
0,8
25 - 30
0,8
20 - 25
(7 - 10) Липы
(0 - 3) Сосны, ели, других пород
0,6
4 - 6
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,7
10 - 15
Чернично-мелкотравные
(III - IV)
6 - 8
0,8
20 - 30
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
20 - 25
(7 - 10) Липы
(0 - 3) Сосны, ели, других пород
0,6
4 - 6
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,7
10 - 15
Сложные широкотравные
(I - II)
6 - 8
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
(7 - 10) Липы
(0 - 3) Ели, дуба, других пород
0,5
4 - 6
0,5
5 - 7
0,6
8 - 12
0,6
10 - 15
Чернично-широкотравные
(II - III)
6 - 8
0,8
25 - 35
0,8
25 - 35
0,8
25 - 30
0,8
20 - 25
(7 - 10) Липы
(0 - 3) Ели, дуба, других пород
0,6
4 - 6
0,6
5 - 7
0,6
8 - 12
0,7
10 - 15

Примечания:
1) Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода - от осветлений до проходных.
2) Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности снижения устойчивости (жизнеспособности) насаждений при резком разреживании обычного развития водяных побегов на стволах и проявлении других неблагоприятных последствий интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности допускается при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, в первую очередь второстепенных пород (осины в смешанных древостоях), если такое повышение не ведет к отрицательным последствиям.

Нормативы режима рубок ухода за лесом в ольховых насаждениях

Таблица 2.1.6.6

Состав лесных насаждений до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
Минимальная сомкнутость крон до ухода
Интенсивность рубки, % по запасу
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
После ухода
Повторяемость, (лет)
1. Черноольховые насаждения чистые и с участием других мягколиственных пород в составе
Черноольшатник и приручейно-крупнотравные
(II - I)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,8
20 - 25
> 0,8
15 - 25
(7 - 10) Ольхи черной,
(0 - 3) Ели, дуба, других пород
0,7
5 - 7
0,7
8 - 10
0,8
10 - 15
Черноольшатник и болотнокрупнотравные
(III - II)
10 - 15
-
-
0,8
20 - 25
0,8
20 - 25
> 0,8
15 - 25
(10) Ольхи черной, единично других породы.
0,7
5 - 7
0,7
8 - 10
0,8
10 - 15
2. Смешанные насаждения с преобладанием ольхи черной и участием в составе других ценных пород
Черноольшатник и приручейно-крупнотравные
(II - I)
8 - 10
0,7
25 - 35
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 25
(6 - 8) Ольхи черной,
(2 - 4) Ели, дуба, других пород
0,6
3 - 5
0,6
4 - 6
0,6
8 - 10
0,7
10 - 15

Примечания:
1) Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода - от осветлений до проходных.
2) Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на (5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

Нормативы режима рубок ухода за лесом в тополевых и ветловых насаждениях

Таблица 2.1.6.7

Группы лесных насаждений
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
Минимальная сомкнутость до ухода
Интенсивность в % по запасу
Минимальная сомкнутость до ухода
Интенсивность в % по запасу
Минимальная сомкнутость до ухода
Интенсивность в % по запасу
Минимальная сомкнутость до ухода
Интенсивность в % по запасу
После ухода
Повторяемость, лет
После ухода
Повторяемость, лет
После ухода
Повторяемость, лет
После ухода
Повторяемость, лет
Тополевые насаждения чистые и с примесью других пород
2 - 4
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
15 - 30
0,9
20 - 35
0,7
3 - 4
0,7
4 - 5
0,7
5 - 8
0,7
7 - 10
Ветловые насаждения чистые и с примесью других пород
3 - 4
0,8
15 - 25
0,8
20 - 25
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
0,7
3 - 4
0,7
3 - 5
0,7
5 - 7
0,7
7 - 8

2.1.7. Распределение территории лесничества по разрядам такс

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 определены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Ставки платы установлены по лесотаксовым районам.
Леса лесничества отнесены к Белгородско-Курскому лесотаксовому району.
Ставки платы дифференцированы по видам древесных пород, а в пределах породы - по разрядам такс, установленным с учетом расстояния вывозки древесины от центра квартала до пункта ее погрузки (потребления).
Всего установлено 7 разрядов такс со следующей градацией расстояния вывозки древесины, км:
1 - до 10,0 км;
2 - от 10,1 - до 25,0 км;
3 - от 25,1 - до 40 км;
4 - от 40,1 - до 60 км;
5 - от 60,1 - до 80 км;
6 - от 80,1 - до 100 км;
7 - от 100,1 и более.
В лесничестве с учетом расстояния вывозки к месту ее погрузки (потребления) выделен 1 разряд такс.
При определении расстояния от центра квартала до погрузочного пункта при распределении лесов лесничества по разрядам такс применен коэффициент 1.5 (пункт 6б Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310).

Распределение территории лесничества по разрядам такс

Таблица 2.1.7.1

NN п/п
Пункт погрузки (потребления)
Разряд такс
Номера кварталов
Покрытая лесом площадь, га
МБУ "Старооскольский лесхоз"

город Старый Оскол
1
1 - 83
3875

Всего:
1
1 - 83
3875

Примечания:
1. Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
2. При проведении выборочных рубок ставки уменьшаются на 50 процентов.
3. Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
4. Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20°. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.
5. Изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в случае изменения местонахождения погрузочных пунктов.
6. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:
а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных м3 на 1 га;
б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных м на 1 га;
в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных м на 1 га.
7. На лесосеках, расположенных на склонах с крутизной свыше 20 градусов, применяются следующие корректирующие коэффициенты:
а) 0,7 - при использовании канатно-подвесных установок;
б) 0,5 - при использовании вертолетов.
8. При проведении сплошных рубок с сохранением подроста и (или) 2-го яруса хвойных, твердолиственных пород лесных насаждений по договору их купли-продажи ставки снижаются на 20 процентов.
9. При заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения на следующие коэффициенты:
а) 0,9 - при степени повреждения лесных насаждений до 10%;
б) 0,8 - при степени повреждения лесных насаждений до 20%;
в) 0,7 - при степени повреждения лесных насаждений до 30%;
г) 0,6 - при степени повреждения лесных насаждений до 40%
д) 0,5 - при степени повреждения лесных насаждений до 50%;
е) 0,4 - при степени повреждения лесных насаждений до 60%;
ж) 0,3 - при степени повреждения лесных насаждений до 70%;
з) 0,2 - при степени повреждения лесных насаждений до 80%;
и) 0,1 - при степени повреждения лесных насаждений до 90%;
к) 0 - при степени повреждения лесных насаждений до 100%.
Величина ставки округляется до 0,1 рубля за 1 плотный м3 древесины.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Данный вид использования лесов не рассматривается ввиду отсутствия заготовки древесины спелых и перестойных хвойных насаждений.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Согласно пункту 3 статьи 25 Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Согласно статье 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
- составить проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, а также Правила ухода за лесами;
- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия);
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки и сооружения.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Согласно статьям 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворения их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый и ограниченный характер.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.
При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

2.3.1. Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества

Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 метров.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и других пород). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка ели и сосны для новогодних праздников

Заготовка ели и сосны для новогодних праздников, в первую очередь, производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка новогодней ели и сосны при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных деревьев.
Заготовка деревьев хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами допускается на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Заготовка сосновых лап

Заготовка сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

Таблица 2.3.1.1

NN п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1.
Кора ивы кустарниковой
тонна
0,1
2.
Кора ивы древовидной
тонна
0,1
3.
Хворост
м3
35
4.
Ветви деревьев и кустарников для метел и плетения
скл. м3
15
5.
Заготовка банных веников
шт.
150
6.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников для пересадки
т. шт.
0,5
7.
Заготовка сосновой лапки
тонна
1,0
8.
Заготовка новогодних елей
т. шт.
0,4

КонсультантПлюс: примечание возможные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статье 34, статье 35 Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений согласно статье 34 представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
- составить проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах, а также Правила ухода за лесами;
- осуществлять в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия);
- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, при необходимости, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);
- размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварки, склады и другие временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Согласно статьям 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.
Гражданам согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:
- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с Лесным кодексом.
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами.
При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Белгородской области, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1. Требования к использованию лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (в период массового созревания урожая).
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки (рубки ухода, реконструкции), разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Сверление канала производится на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева.
После окончания подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

Сбор лекарственных растений

Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.
При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - 1 раз в 4 года;
- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Таблица 2.4.1.1

NN п/п
Виды пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Грибы разных видов
кг
50
2.
Ягоды
кг
35
3.
Орехи по видам
кг
15

в том числе:



- орех грецкий
кг


- лещина
кг
15
4.
Дикоплодовые плоды (груша, яблоня)
кг

Лекарственные растения
1.
Крапива двудомная
кг
25
2.
Земляника (лист)
кг
2
3.
Шиповник
кг
15
4.
Плоды боярышника
кг
15
5.
Цветы боярышника
кг
2
6.
Зверобой
кг
2

КонсультантПлюс: примечание возможные ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам использования лесов необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.
Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов как на арендных участках, так и гражданами для собственных нужд осуществляется лесничеством.
На момент разработки лесохозяйственного регламента заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений носит разовый характер гражданами для собственных нужд.

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно пункту 5 статьи 105 Лесного кодекса РФ городские леса Старооскольского городского округа по их целевому назначению не могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно пункту 5 статьи 105 Лесного кодекса РФ городские леса Старооскольского городского округа по их целевому назначению не могут использоваться для ведения сельского хозяйства.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 25.12.2011 N 548, которые разрешают:
- рубку деревьев в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы.
При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:
- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;
- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.
Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.
Права и обязанности пользователей лесных участков для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.
Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ).
Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:
- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);
- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.
Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
При этом рекреационная деятельность не должна препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса РФ).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы, чтобы не наносить ущерб лесным насаждениям и окружающей среде.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.
Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вред окружающей среде и здоровью человека.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационнопознавательных и других полезных функций:
2.8.1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:
- формирование ландшафтов;
- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;
- создание разновозрастных насаждений;
- уход за подростом;
- мероприятия по очистке от захламленности и сухостойного леса.
2.8.2. Лесовосстановительные мероприятия:
- облесение непригодных для отдыха участков;
- создание ландшафтных групп и живой изгороди;
- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.
2.8.3. Мероприятия по сохранению живой среды:
- огораживание муравейников;
- создание ремизов;
- обустройство гнездовьев.
2.8.4. Благоустройство территории:
- создание и ремонт дорожно-тропиночной сети, устройство площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадка декоративных деревьев и кустарников и другие мероприятия, повышающие рекреационную ценность территории.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек (беседок, пунктов хранения инвентаря и т.д.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамеек, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора).
Направлением хозяйственной деятельности должно быть максимальное сохранение природной среды и недопущение факторов отрицательного влияния.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, культурно-массовые мероприятия, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.
При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.
В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах проведение массовых мероприятий в лесах в пожароопасный период разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки, находящиеся в посещаемых местах.

Площадь лесных участков, перспективная для осуществления рекреационной деятельности, составляет 3875 га (таблица 1.2.1.1).
Исходя из этого следует включить в перспективный план развития города территорию площадью 3875 га в качестве первоочередной зоны планируемого освоения лесов, в границах которой предусмотрено строительство, реконструкция объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности. Дальнейшее использование территории под рекреацию может осуществляться по мере появления в этом необходимости.
Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.
Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Таблица 2.8.1.1

Характеристика участка
Стадии рекреационной деградации
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади.
Требуется регулирование рекреационной деятельности
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21 - 50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70 - 60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6 - 40% площади.
Требуется активное регулирование рекреационной деятельности
3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11 - 20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59 - 40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41 - 60% площади.
Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается
5

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Таблица 2.8.1.2

Характеристика участка (выдела)
Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует
2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей
3

КонсультантПлюс: примечание оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Таблица 2.8.1.3

Классы устойчивости
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)
Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность)
Наличие вредителей и болезней
Состояние лесной среды
1
- устойчивые
До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)
До 5%
Отсутствуют или единичные повреждения
Не нарушено
2
- устойчивость нарушена
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)
6% - 40%
Могут иметь массовое распространение и высокую численность
Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3
- устойчивость утрачена
То же
40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)
То же
То же

КонсультантПлюс: примечание в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).
Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
Проходимость:
1 - хорошая;
2 - средняя;
3 - плохая.
Просматриваемость:
1 - хорошая;
2 - средняя;
3 - плохая.

Шкала эстетической оценки участка

Таблица 2.8.1.4

Класс
Насаждения
Открытые пространства
1
Хвойные и лиственные насаждения I - II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древеснокустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2
Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м /га)
Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3
Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV - V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м3/га и выше
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

КонсультантПлюс: примечание эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с
учетом следующих показателей:
- положение на местности, влажность почвы, проходимость;
- размер и конфигурация участка;
- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;
- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;
- качество травяного и мохового покрова;
- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Таблица 2.8.1.5

Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
Наименование
Индекс
Характеристика
Общая сомкнутость полога леса
Индекс
Закрытые
11
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0 - 0,6
12
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
1,0 - 0,6
Полуоткрытые
21
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,5 - 0,3
22
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них
0,5 - 0,3
(в группах 0,7 - 0,6)
Открытые
31
Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты
0,2 - 0,1
32
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)
-
33
Участки без древесно-кустарниковой растительности
-

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Таблица 2.8.1.6

Категория деревьев
Основные признаки
Дополнительные признаки
Хвойные породы
1
- без признаков ослабления
Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года

2
ослабленные
Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным
Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей
3
- сильно ослабленные
Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным
Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей
на стволе или ветвях
4
усыхающие
Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует
Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре и в древесине)
5
- сухостой текущего года (свежий)
Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично
Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6
- сухостой прошлых лет (старый)
Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась
На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1
- без признаков ослабления
Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года

2
ослабленные (сухокронные 1/4)
Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4
Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3
- сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)
Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2
Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
4
усыхающие сухокронные более чем на 1/2
Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4
На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверствия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие
5
- сухостой текущего года (свежий)
Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились
На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6
- сухостой прошлых лет (старый)
Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола
Имеются вылетные отверствия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При пересчете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей пересчет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).
Бессистемное, хаотичное использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.
Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.
Благоустройство лесов, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, должно быть предусмотрено проектом освоения лесов.
Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:
- свободный - нагрузка до 5 чел./га (мало обустроенная зона тихого отдыха);
- средне-регулируемый - нагрузка 6 - 20 чел./га (в достаточной степени обустроенная объектами рекреационного назначения зона активного отдыха);
- строго регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (отдельные лесные участки зоны активного отдыха, которые должны быть максимально обустроены).
КонсультантПлюс: примечание в городских лесах Старооскольского городского округа есть участки, требующие заключения договора аренды.

На каждый лесной участок, предоставленный в аренду, должен быть разработан проект освоения лесов.
Общественная рекреация возможна на значительной площади лесничества. Это места отдыха населения, туристов, приезжих гостей.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Согласно Приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов лесничества для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений согласно Правилам использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденным Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510, допускается на всей территории лесничества.
Использование лесов лесничества для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и другие).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 41 (ч. II), ст. 5189; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, 4596).

2.10.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и не покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красные книги субъектов РФ, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесов лесничества для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых согласно их целевому назначению не допускается (статья 105 п. 5 Лесного кодекса РФ).

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21 и 44 Лесного кодекса РФ.
Использование лесов лесничества для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений пока не отмечено, однако, в силу природно-географического расположения водных объектов на территории лесничества существуют предпосылки строительства гидротехнических и берегоукрепляющих сооружений.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование (статья 9 Лесного кодекса РФ) или в аренду на срок от 1 до 49 лет (пункт 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ).
Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования лесов в рекреационных целях; элементы благоустройства лесов.

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Лесные участки для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование или предоставляются в аренду на срок от 1 до 49 лет (пункт 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ).
Лесные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустыри, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим и комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранная зона), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламленности строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных каналов, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых действий по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав (или) посадкой кустарников.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов принадлежит Российской Федерации. Реализация указанной древесины осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.06.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ и Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено.

2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности

Использование городских лесов Старооскольского городского округа для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное пользование.
На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются.

2.16. Нормативы и требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.16.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов, охране от загрязнения и иного негативного воздействия

2.16.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Нормативы мероприятий по охране лесов лесничества от пожаров (противопожарному обустройству) разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, и Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
Согласно правилам с целью обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство и содержание (ремонт) дорог противопожарного назначения, прокладка просек, устройство противопожарных разрывов, создание противопожарных барьеров;
2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
3) мониторинг пожарной опасности в лесах;
4) разработка планов тушения лесных пожаров;
5) тушение лесных пожаров;
6) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Мероприятия, указанные в пунктах 1) и 2) предыдущего абзаца, на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
На основании пункта 7 Правил пожарной безопасности в лесах привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности

Таблица 2.16.1.1.1

N п/п
Наименование лесничества
Площадь по классам природной пожарной опасности, га
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Городские леса Старооскольского городского округа
29,5

2490,7
1112,8
242,0
3875
3,3

Итого
29,5

2490,7
1112,8
242,0
3875
3,3

%
0,7

64,2
28,7
6,2
100


КонсультантПлюс: примечание распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности произведено в соответствии с Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287. В связи с большой антропогенной нагрузкой рекомендуется средний класс пожарной опасности увеличить на 1, соответственно средний класс пожарной опасности будет 2, 3.

Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия

Таблица 2.16.1.1.2

Мероприятия
Единица измерения
Рекомендуемые объемы
Сроки проведения
1
2
3
4
1. Предупредительные мероприятия:



1.1. Изготовление постоянных стендов
шт.
1
Постоянно
1.2. Установка предупредительных аншлагов
шт.
50
2015 год с последующим содержанием
1.3. Устройство и содержание водозаборов
шт.
3
2015 год с последующим содержанием
1.4. Устройство мест отдыха и купания
шт.
5
2015 год с последующим содержанием
2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров:



2.1. Устройство противопожарных барьеров (минерализованных полос)
км
50
Ежегодно
2.2. Уход за противопожарными барьерами (минерализованными полосами)
км
150
Ежегодно
3. Дорожное строительство



3.1. Строительство дорог
км
1
Ежегодно
3.2. Ремонт дорог
км
2
Ежегодно
4. Мероприятия по борьбе с лесными пожарами



4.1. Наем временных пожарных сторожей
чел.
3
Ежегодно на пожароопасный период
4.2. Организация маршрутов патрулирования
кол-во/чел.
3/3
Ежегодно на пожароопасный период
4.3. Организация пунктов противопожарного инвентаря
пункт
3
Постоянно
4.4. Организация добровольных пожарных дружин (ДПД)
кол-во/чел.
1/5
Постоянно в пожароопасный период
4.5. Противопожарная пропаганда
тыс. руб.
по мере необходимости в полном объеме

Состояние и качество противопожарных барьеров (минерализованных полос, противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 N 38.
При передаче лесных участков в аренду объемы (нормативы) противопожарных мероприятий предусматриваются на данные лесные участки проектом освоения лесов, с учетом лесохозяйственного регламента и выполняются в полном объеме арендатором лесных участков.
Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории лесничества включает в себя:
- проведение организационно-технических мероприятий по размещению муниципального заказа на охрану лесов;
- обучение персонала подрядчика, получившего муниципальный контракт, на охрану лесов;
- обеспечение лесопользователями, которым лесные участки переданы в аренду или другие формы использования, выполнения проекта освоения лесных участков в части обеспечения их пожарной безопасности;
- информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:
- учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости), проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;
- учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленного погодными факторами (изменение класса пожарной опасности по условиям погоды), проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России.
Территория городских лесов Старооскольского городского округа относится к зоне наземного пожарного мониторинга.
Руководитель городских лесов Старооскольского городского округа по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов, вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.
Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно подрядчиком, получившим муниципальный контракт на охрану лесов, в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России.
Оперативный план тушения лесных пожаров согласовывается с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа" и противопожарной службой по Белгородской области, осуществляющими тушение пожаров на территории лесов, и утверждается главой администрации Старооскольского городского округа.
Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.
Оперативным планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.
Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.
До прибытия на пожар оперативного должностного лица лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества, руководство тушением лесного пожара осуществляет командир пожарного расчета, прибывшего первым на пожар.
В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.
В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:
- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;
- изготовление и распространение листовок противопожарной и природоохранной тематики;
- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;
- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.
Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:
- регулирование состава древостоя при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;
- уборка из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;
- своевременная очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной захламленности;
- создание системы противопожарных барьеров (минерализованных полос);
- устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;
- устройство пожарных водоемов;
- другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного устройства лесных участков лесничества.
При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах и Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и техникой, средствами тушения лесных пожаров регламентируются Приказом МПР от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
КонсультантПлюс: примечание в целях обеспечения мероприятий по охране лесов от лесонарушений территория арендного участка разделяется на обходы и объезды и закрепляется за конкретными лицами, ответственными за обеспечение сохранности предоставленных в пользование территорий и лесов.
Приказом руководителя (арендатора) назначаются лица и определяется закрепленная территория.
Ответственное лицо по установленному графику или в рабочем порядке проводит осмотр вверенных территорий. При обнаружении фактов лесонарушений: самовольной рубки, самовольного захвата территории, незаконного строительства, захламления лесов бытовыми отходами ответственное лицо сообщает об этом руководителю и в лесничество.
Все факты допущенных лесонарушений немедленно поступают в лесничество, сотрудники которого принимают меры в соответствии с действующим законодательством.
Арендатор участвует в совместных с лесничеством мероприятиях по обеспечению режима ограничения входа и въезда в опасные в пожарном отношении лесные участки арендуемой территории, а также принимает меры по недопущению разведения костров при высоком классе пожарной опасности по условиям погоды. Арендатор вправе привлекать частные охранные предприятия для обеспечения сохранности лесов и лесопродукции.

2.16.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы - на механические, физические, биологические и химические.
При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий и приниматься меры для сокращения загрязнения окружающей среды.
Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:
лесной - предназначенной для выращивания насаждений;
нелесной - представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями, и землями специального назначения.
Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.
Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.
Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.
В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:
- древесные отходы;
- отходы от работы техники и транспорта;
- бытовые отходы.
По данным Временного классификатора токсичных промышленных отходов, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс. м заготовленной древесины.

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Таблица 2.16.1.2.1

Наименование отходов
Количество отходов, тонн на 1 тыс. м3
Отходы II класса опасности

Аккумуляторная кислота
0,00022
Отходы III класса опасности

Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)
0,0158
Индустриальное масло
0,000322
Нефтешлам при зачистке резервуаров
0,0015
Нефтешлам (проливы ГСМ)
0,0004
Промасленные фильтры
0,001
Ветошь промасленная
0,0011
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей
0,003
Итого
0,023342
Отходы IV класса опасности

Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) <*>
130,0
Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)
16,0
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов
0,00003
Лом абразивных изделий
0,00038
Отработанные аккумуляторы без электролита
0,0025
Осадок (шлам) нейтрализации электролита
0,00023
Отработанные шины
0,006
Лом цветных металлов
0,00037
Зола древесная
0,0036
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной
0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод
0,004
Твердые бытовые отходы (ТБО)
0,0384
Отходы потребления, подобные ТБО
0,0012
Отходы медпункта
0,000096
Пищевые отходы пунктов общественного питания
0,0074
Итого
146,0645
Всего
146,08784

КонсультантПлюс: примечание лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 2.16.1.2.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.
Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV - V классов опасности.
Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.
Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании "нормальных" лесных насаждений.
Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационное лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка. Первый показатель определяется параметрами, указанными в таблице 2.16.1.2.2.

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Таблица 2.16.1.2.2

Характеристика участка
Стадии рекреационной деградации
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21 - 50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70 - 60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6 - 40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности
3
Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11 - 20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59 - 40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41 - 60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности
4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
5

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (леса лесопарковых и зеленых зон по состоянию на 01.01.2012)

Таблица 2.16.1.2.3

Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки
Площадь рекреационных лесов, га
Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
на 1 га площади
на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
1
2
3
4
Типы условий местопроизрастания:



А1, 2, 3, В1, 2, 3, С1, 2, 3
3875
6 - 10
38750
Итого:
3875

38750

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.
Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков) при наличии целевого финансирования или в процессе производства натурных работ при составлении проекта освоения лесов.
Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.
Антропогенное воздействие на леса при эксплуатации этих объектов определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия и связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.
Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:
- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;
- осуществление всех видов лесопользования;
- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).
Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.
Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в проектах освоения лесов. В условиях области при наличии предпринимательской деятельности наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.
К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в проекты освоения лесов:
1) проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50 - 60% общей площади лесного участка;
2) проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны;
3) при преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.
В объектах, арендуемых для заготовки древесины, процесс антропогенного воздействия регламентируется комплексом мер по соблюдению правил, наставлений по всему технологическому циклу от проектирования способов заготовки до лесовосстановления вырубленных площадей.
Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород). Использование расчетной лесосеки ввиду применения экономических и технических условий устанавливается как среднее за 5-летний период.
При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.
Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 Федерального закона РФ "О животном мире".
Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.
Ущерб должен быть взыскан с пользователей объектами животного мира, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях.
В случаях если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей объектами животного мира в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.
Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в проектах освоения лесов, и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.
Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

2.16.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

2.16.2.1. Нормативы мероприятий по защите от вредных организмов

Мероприятия по защите от вредных организмов предусмотрены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.05.2015 N 159 "Об утверждении методических документов".
Общее санитарное состояние городских лесов Старооскольского городского округа можно оценить как удовлетворительное. На момент составления лесохозяйственного регламента, по данным лесоустройства, очагов вредителей и болезней леса не выявлено.
Крупные очаги массового размножения хвое-листогрызущих вредителей отсутствуют. Из болезней леса наиболее распространены: корневая губка, смоляной рак и стволовая гниль, из вредителей - рыжий сосновый пилильщик.
Согласно данным последних материалов лесоустройства, с учетом текущих изменений в результате хозяйственной деятельности в лесах лесничества учтено сухостойного леса 6175 м, или 8,5% от общего запаса, и 902 м захламленности. Выявленный объем сухостойного леса и захламленности является естественным отпадом и не является тревожным фактором в санитарном отношении.
В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса необходимо ежегодно проводить на территории лесничества лесозащитные мероприятия и санитарно-оздоровительные мероприятия, связанные с вырубкой погибших и поврежденных деревьев.
В лесах лесничества при проведении лесозащитных мероприятий не рекомендуется применять ядохимикаты, а следует ориентироваться на механические, биотехнические и лесохозяйственные меры борьбы.

Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

Таблица 2.16.2.1

NN
Мероприятия
Единица измерения
Рекомендуемые объемы
Сроки проведения
1
2
3
4
5
1.
Лесопатологическое обследования
тыс. га
3,9
Ежегодно
2.
Почвенные раскопки
ям
5
Ежегодно
3.
Феромонный надзор
тыс. га
3,9
Ежегодно
4.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
га
По мере необходимости в полном объеме
5.
Биотехнические меры борьбы:




Изготовление и развешивание искусственных гнездовий
шт.
20
Ежегодно

Изготовление и развешивание кормушек для птиц
шт.
35
Ежегодно
6
Организация уголков защиты
шт.
1
Постоянно

В зависимости от появления и развития очагов вредителей и болезней леса, изменения санитарного состояния насаждений, рекомендуемые виды и объемы лесозащитных мероприятий должны уточняться и корректироваться на основании лесопатологических обследований.
При выполнении мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах, а также приложением 3 к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 15.05.2015 N 159 "Об утверждении методических документов".
КонсультантПлюс: примечание при передаче лесных участков в аренду лесозащитные мероприятия на арендных лесных участках предусматриваются проектом освоения лесов и в полном объеме выполняются арендатором лесных участков.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 2.16.2.2

N п/п
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламленности
Итого
Всего
В том числе:
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Группа пород - хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га

17,5
77,6

95,1
тыс. м3 сыр./сух.

-/3,3
-/2,3

-/5,6
2
Срок повторяемости
лет

2
3


3
Ежегодный размер пользования:







площадь
га

8,75
25,9

34,65

Выбираемый запас:







корневой
тыс. м3 сыр./сух.

-/1,65
-/0,77

-/2,42

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.

-/1,0
-/0,5

-/1,5

деловой
тыс. м3 сыр./сух.





Группа пород - твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га


793

793
тыс. м3 сыр./сух.


0,3/4,0

0,3/0,7
2
Срок вырубки или уборки
лет


3


3
Ежегодный размер пользования:







площадь
га


264,3

264,3

Выбираемый запас:







корневой
тыс. м3 сыр./сух.


0,1/1,33

0,1/1,33

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.


-/0,8

-/0,8

деловой
тыс. м3 сыр./сух.





Группа пород - мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. м3 сыр./сух.

0,6
21,7

22,3
0,1/-
0,2/-
0,3/-
2
Срок повторяемости
лет

2
3


3
Ежегодный размер пользования:







площадь
га

0,3
7,2

7,5

выбираемый запас:







корневой
тыс. м3 сыр./сух.


0,1/-

0,1/-

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.






деловой
тыс. м3 сыр./сух.





Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га

18,1
892,3

910,4
тыс. м3 сыр./сух.

0,1/3,3
0,5/6,3

0,6/9,6
2
Срок вырубки или уборки
лет





3
Ежегодный размер пользования:







площадь
га

9,05
297,4

306,45

выбираемый запас:







корневой
тыс. м3 сыр./сух.

-/1,65
0,2/2,1

0,2/3,75

ликвидный
тыс. м3 сыр./сух.

-/1,0
-/1,3

-/2,3

деловой
3 тыс. м сыр./сух.



-/-


По всей территории лесничества должна проводиться очистка леса от захламления и мусора.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в памятниках природы обязательно заключение о целесообразности от департамента охраны окружающей среды и природопользования Белгородской области.
Согласно пунктам 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах при выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.
Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а также санитарные требования к использованию лесов, направленные на поддержание полезных функций леса, регламентируются:
- Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
- Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.05.2015 N 159 "Об утверждении методических документов".
В целях осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:
- лесопатологические обследования;
- санитарно-оздоровительные мероприятия;
- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лицо, использующее леса (арендатора, пользователя).
Исполнителями работ являются организации, в установленном порядке выигравшие конкурс.

Планирование лесопатологических обследований

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, при обнаружении признаков появления вредителей, болезней и других факторов обязаны в 5-дневный срок проинформировать об этом органы местного самоуправления.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации. Учет листков сигнализации ведется в лесничествах в журнале учета листков сигнализации. Листки сигнализации хранятся в лесничестве не менее 5 лет.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с даты получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих лесопатологических обследований.
Мероприятия по защите лесов от воздействия неблагоприятных факторов планируются на основании:
- информации из листков сигнализации;
- результатов лесопатологического мониторинга;
- информации, полученной в процессе осуществления авиационных и наземных работ по охране и защите лесов;
- результатов предыдущих лесопатологических обследований.
Лесопатологические обследования планируются лесничествами и направляются для утверждения в администрацию Старооскольского городского округа.
Документированная информация, получаемая при осуществлении лесопатологических обследований, является основанием для проведения санитарно-оздоровительных и других мероприятий по защите лесов, если они не были предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании Правил санитарной безопасности в лесах, Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.05.2015 N 159 "Об утверждении методических документов") и имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение выполнения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лиц, использующих леса.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) за счет собственных средств на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.05.2015 N 159 "Об утверждении методических документов").
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка;
- уборка захламленности;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничеством в пределах переданных полномочий. Основанием для планирования являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологического мониторинга;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8 - 14 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126). В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.
Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации.
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения.
Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются администрацией Старооскольского городского округа.
Закупка работ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе", одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины или без нее.
Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).
Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
Сплошные санитарные рубки - рубки при которых вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более.
Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя производится при проведении лесопатологического обследования.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами.
Контроль за соблюдением правил хранения древесины на лесных складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу, либо на расстоянии до 0,5 км от него осуществляют лесничества.
Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, обитающими под корой, должны быть немедленно окорены (кора сожжена с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах) или обработаны инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.
При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.
В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
Лесничество должно осуществлять пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, Правил санитарной безопасности в лесах. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п.
Отчет о санитарно-оздоровительных мероприятиях представляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, а также мероприятия по их защите, в лесной реестр в соответствии с утвержденным порядком.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются администрацией Старооскольского городского округа в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (Лесной кодекс, статья 55, пункты 1 - 2). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за счет собственных средств. Для этого он обязан:
- не менее чем за 6 месяцев до начала работ предоставить в органы местного самоуправления декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов РФ, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, в лесах лесопарковых зон, в лесах зеленых зон запрещается использование химических и токсичных препаратов для локализации и ликвидации очагов.
Запрещено проведение обработок химическими и токсичными препаратами лесных насаждений Постановлением Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.2.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а также Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":
- в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений;
- в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- в 300-метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбохозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, клубника, малина, смородина и др.).
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС от 08.07.2004 N 329.
Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется администрацией Старооскольского городского округа с учетом данных городского лесничества.
Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и декларации лесопользователей.
Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений.
Отчет о проведенных мероприятиях по локализации очагов.
Лесничество в течение всего периода мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов еженедельно представляет сведения о площади проведенных работ в органы местного самоуправления.
Информация о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов в установленном порядке включается в лесной реестр "Отчет о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов" и статистическую форму отчетности 12-ЛХ.

2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)

Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

Таблица 2.16.3.1.1

Группы пород
Площадь, га
Вырубаемый запас, м3 сыр./сух.
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Твердолиственные
6,3
7/-
5
1,2
1,4
1,1
Мягколиственные
2,5
1,6/-
5
0,5
0,3
0,6
Итого:
8,8
7,6/-

1,7
1,7
0,9
Прочистки
Хвойные
31,4
31/
7
4,5
4,4
1,0
Твердолиственные
1,5
6/
5
0,3
1,2
4,0
Мягколиственные
1,9
32/
5
0,4
6,4
16,8
Итого:
34,8
69/

5,2
12,0
2,0
Всего по лесничеству

43,6
76,6

6,9
13,7
1,8

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка) назначены в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.06.2007 N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами". Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в лесных культурах применяется коридорный способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур в сочетании с равномерными способами рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.
В смешанных молодняках, состоящих из древесных пород, сильно различающихся энергией роста, при выращивании смешанных насаждений необходимо размещать деревья каждой древесной породы чистыми группами (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы). В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород. В смешанных молодняках для освобождения главной породы от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за молодняками назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Таблица 2.16.3.2.1

Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки предстоящего ревизионного периода
Реконструкция малоценных и низкополнотных насаждений
Лесоразведение
Всего
погибшие насаждения, гари
вырубки
прогалины и пустыри
итого
от сплошных санитарных рубок
от рубок спелых и перестойных насаждений
итого
сплошная
частичная
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего, га:
29,5
0,9
240,9
271,3
0,6

0,6




271,9
В том числе по породам:












- хвойным

0,9
172,9
173,8







173,8
- твердолиственным




0,6

0,6




0,6
- мягколиственным
29,5

68,0
97,5







97,5
Искусственное лесовосстановление
29,5
0,9
240,9
271,3
0,6

0,6




271,9
Из них по породам:












- хвойным

0,9
172,9
173,8







173,8
- твердолиственным




0,6

0,6




0,6
- мягколиственным
29,5

68,0
97,5







97,5
Комбинированное лесовосстановление













Окончание таблицы 2.16.3.2.1

Из них по породам:












- хвойным












- твердолиственным












- мягколиственным












Естественное лесовосстановление












Из них по породам:












- хвойным












- твердолиственным












- мягколиственным













КонсультантПлюс: примечание создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами.
Естественное лесовосстановление на прогалинах предусматривается путем содействия естественному лесовосстановлению (сохранение подроста ценных древесных пород, минерализации почвы).

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород изложены в приложении 2 действующих Правил лесовосстановления.

Способы лесовосстановления

Таблица 2.16.3.2.2.

Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

4. Лесостепная зона
4.1. Лесостепной район европейской части РФ
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Сосна
Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы
Более 4
Дуб
Очень сухие и сухие дубравы и судубравы
Более 3
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Сосна
Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы
1,5 - 4,0
Свежие боры, субори и судубравы
0,5 - 2,0
Влажные боры, субори и судубравы
0,5 - 1,5
Дуб
Очень сухие и сухие дубравы и судубравы
2 - 3
Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы
1 - 2
Искусственное лесовосстановление
Сосна
Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы
Менее 1,5
Свежие боры, субори и судубравы
Менее 0,5
Дуб
Очень сухие и сухие дубравы и судубравы
Менее 2
Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы
Менее 1

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 1 Правил лесовосстановления, предъявляемым к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью.

Требования к посадочному материалу

Таблица 2.16.3.2.3

Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст не менее, лет
Диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
Высота стволика не менее, см
Группа типов леса или типов лесораспределительных условий
Возраст
не менее, лет
Количество деревьев главных пород не менее тыс. шт. на 1 га
Средняя высота деревьев главных пород не менее, м

4. Лесостепная зона
4.1. Лесостепной лесной район европейской части РФ
Береза повислая (бородавчатая)
1 - 2
2,0
20
Свежая и влажная судубрава
5
2,0
1,3
Дуб черешчатый
1 - 2
4,0
15
Сухие груд и сугрудок
7
1,5
0,9
Свежие груд и сугрудок
7
1,5
1,1
Влажные груд и сугрудок
7
1,5
1,3
Ель европейская (обыкновенная)
2 - 3
2,0
12
Сухие и влажные груд и сугрудок
7
1,5
0,7
Лиственницы Сукачева и сибирская
1 - 2
2,5
15
Свежие суборь и сугрудок
5
1,5
1,4
Сосна обыкновенная
2
3,0
10
Сухие бор, суборь и сугрудок
6
2,2
1,1
Свежие и влажные бор, суборь и сугрудок
6
2,0
1,3
Тополь белый
1
3,0
15
Влажные груд и сугрудок
4
0,8
2,5
Ясени обыкновенный и ланцетный (зеленый)
1
2,0
12
Свежие судубрава и дубрава
6
2,0
1,7

Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей

Таблица 2.16.3.2.4

Лесорастительная зона
Категории лесокультурных площадей
Типы условий, место произрастания
Номер (шифр) технологич. схемы создания лесных культур
Способ обработки почвы и рекомендуемые механизмы
Рекомендуемые главные и сопутствующие породы и кустарники
Схема смешения лесных культур
Размещение посадочных мест
Способ производства (посадка, посев) и рекомендуемые механизмы
Число посадочных мест в тыс. шт. на 1 га и в % по породам
Способ ухода (продолжительность, кратность)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Лесостепная зона европейской части РФ
Прогалины на ровной местности и пологих склонах до 11°
А2 - А3
1,16
Бороздами
Сосна обыкновенная
10
3 x 0,7
Посадка 2-летних сеян. или посев
4,8
Культивация 5 - 4 - 3 - 3 - 2 - 2 - 1.
Рыхление и прополка 0 - 3 - 2 - 1
Свежие до 5 лет вырубки с наличием пней до 500 шт./га на склонах до 10°
В2 - В3
4,7
Бороздами в обход пней
Сосна обыкновенная
10
4 x 0,75
Посадка 2-летних сеян. или посев
3,3
Культивация 0 - 3 - 3 - 2 - 1.
Рыхление и прополка 0 - 3 - 2 - 1 - 0

Расчетно-технологическая карта N 1, N 2

Создание лесных культур механизированной посадкой двух-, трехлетних сеянцев сосны в дно борозды

Лесорастительная зона: лесостепная зона европейской части РФ.
Рельеф: равнина.
Мероприятие: посадка леса.
Тип леса: сосняки и близкие к ним типы леса.
Категория земель: свежая вырубка.
Посадочный материал: двух-, трехлетние сеянцы сосны в количестве 3,5 тыс. шт.

Посадка леса

Таблица 2.16.3.2.5

N п/п
Виды работ
Объем на единицу согласно расчетно-технологической карте
Применяемые на работах Затраты на 1 га
N 1
N 2
машины и механизмы
орудия
1
2
3
4
5
6
1
Бороздование с расстояниями между центрами борозд 3,5 м, га
1,0
1,0
ЛХТ-55
(ТДТ-55)
ПКЛ-70А
(ПЛ-1)
2
Погрузка, разгрузка посадочного материала, тыс. шт.
8,4
8,4


3
Перевозка посадочного материала, тонн
0,1
0,1
ГАЗ-66

4
Временная прикопка посадочного материала, тыс. шт.
4,2
4,2


5
Посадка сеянцев в дно борозды с размещением 3,5 x 0,8 м (3,5 тыс. шт./га), га
1,0
1,0
ЛХТ-100
МЛУ-1А
6
Дополнение в количестве 20% от высаженных сеянцев, тыс. шт.
0,7
0,7

Меч-лопата
(Колесова)
7
Культивация в полосах седланием рядков культур (3 - 21), га
6,00
6,00
ТДТ-55
(ЛХТ-55)
КЛБ-1,7
8
Рыхление почвы с удалением сорняков в рядах (1-1), полоса
шириной 0,5 м, тыс. м2
2,85
2,85

Мотыга
9
Уничтожение возобновляющихся лиственных пород на 4-й год после посадки, скл. м3
5,00
5,00

Секор-44М
(Секор-3)
10
Доставка рабочих на место работ, км


ГАЗ-66


Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Указаниями по лесному семеноводству в РФ (2000).
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.
Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок. При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород.
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

Агротехнический уход

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами. К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход направлен главным образом на накопление и экономное расходование почвенной влаги. Способы, количество и длительность агротехнического ухода зависят от биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.
Продолжительность и кратность проведения агротехнических уходов за лесными культурами может быть увеличена по мере необходимости в рамках рекомендуемых технологических схем создания лесных культур.

2.16.4. Нормативы семеноводства, состояние лесосеменной базы, питомник

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", Указаниями по лесному семеноводству в РФ, а также Приказом от 02.02.2012 N 26 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород", Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (утверждены Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308).
Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе.
Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений.
При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.
Использование нерайонированных семян лесных растений при воспроизводстве лесов не допускается.
Запрещается использовать семена лесных растений для посева (посадки) в случаях, если:
- их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства.
В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района.

Расчет необходимого количества посадочного материала

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) в предстоящем периоде планируется на площади 271,9 га.
Среднее число посадочных мест на 1 га при создании лесных культур:
- на прогалинах - 4750 шт. га;
- на вырубках - 3300 шт. га.
Необходимое количество посадочного материала в год для создания лесных культур - 1246,6 тыс. шт., с учетом дополнения 20% - (249,3 тыс. шт.) - 1495,9 тыс. шт.
Комбинированное лесовосстановление не планируется.
Всего лесничеству для проведения искусственного и комбинированного лесовосстановления ежегодно необходимо 160 тыс. шт. посадочного материала.
Расчет затрат на выполнение лесовосстановительных работ для защиты субвенций из федерального бюджета в лесохозяйственном регламенте не приводится.

2.17. Требования к использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Все леса лесничества располагаются в одной лесорастительной зоне (лесостепная зона) и в границах одного лесорастительного района (лесостепной район лесов европейской части РФ).
При проведении лесоустройства на территории лесничества использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, разработанная бывшим Юго-Восточным лесоустроительным предприятием и бывшим Воронежским лесотехническим институтом для условий Центрально-Черноземного округа на основе лесотипологической классификации Сукачева-Погребняка.
Всего в лесничестве было выделено 9 групп типов леса, образованных путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.
В связи с тем, что лесничество находится в одной лесорастительной зоне и в границах одного лесорастительного района, особенности требований к пользованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.
Ведение хозяйства в каждой группе типов леса должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Характеристика групп типов леса

Таблица 2.17.1

Группы типов леса
Наименование и индексы групп типов леса
Типы леса, входящие в состав групп
Типы лесорастительных условий
Основные целевые породы
Временно целевые породы лесных культур
1
2
3
4
5
6
1
Бор сухой
А0
Сосняк тимьянниковый (лишайниковый)
Сосна
-
А1
Сосняк злаково-лишайниковый
Сосна
-
2
Бор свежий
А2
Сосняк травяной (брусничный)
Сосна
-
6
Суборь сухая
В1
Сосняк ракитниково-злаковый
Сосна
Акация белая, вяз мелколиственный, береза
7
Суборь свежая
В2
Сосняк травяной суходольно-разнотравный с дубом
Сосна
Береза
8
Суборь влажная
В3
Сосняк малиневый (майниково-черничный)
Сосна
Береза, тополь
10
Судубрава свежая
С2
Сосняк дубово-снытьевый
Дуб высокоствольный, сосна
Лиственница, ель, дуб низкоствольный, клен высокоствольный, липа, береза, осина, акация белая и вяз мелколиственный
С2Д
Дубняк осоко-снытьевый
12
Дубрава сухая
Д0
Дубняк осоковый
Дуб высокоствольный.
Дуб низкоствольный
Сосна, дуб, низкоствольный, ясень обыкновенный, клен остролистный, акация белая, вяз мелколиственный
Д1
Дуб осоко-злаковый
Е0
Дубняк байрачный очень сухой
Е1
Дубняк байрачный кустарниковый
14

Д2
Дубняк снытьевый
Дуб высокоствольный
Ясень высокоствольный, клен высокоствольный, липа, береза, груша, яблоня, орех, в пойменных и байрачных лесах, дополнительно: яблоня, осина, клен остролистный
Е2
Дубняк байрачный свежий
Д2П
Дубняк пойменный свежий
15

Д3
Дубняк по тальвегам
Дуб высоствольный
Ясень высокоствольный, клен высокоствольный, липа, береза, груша, яблоня, орех, в пойменных и байрачных лесах дополнительно: дуб низкоствольный, клен остролистный, ясень обыкновенный низкоствольный, осина
Д3П
Дуб пойменный влажный

К временно целевым породам (графа 6) отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат замене на целевые по разным соображениям, они выполняют эстетические, защитные и водоохранные функции.

Глава 3

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

В городских лесах Старооскольского городского округа согласно их целевому назначению (ст. 105 п. 5.1 Лесной кодекс) не допускается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе и в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередач, подземных трубопроводов;
- создание лесных плантаций;
- создание лесоперерабатывющей лесной инфраструктуры;
- выращивание лесных плодовых, ягодных декоративных растений и лекарственных растений;
- рубка ухода умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивности выборки.
Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитности) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

Таблица 3.1.1

N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3

Городские леса
Запрещается:
- сплошная рубка лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса;
- ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка новых месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов;
- выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых;
- сбор лесной подстилки и заготовка мха;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов при проведении лесовосстановительных работ и рубок ухода за лесом, в т.ч. в научных целях;
- применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- реконструкция малоценных насаждений путем сплошной вырубки;
- сплошная распашка земель при лесовосстановлении;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме спец. транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, отравляющих и ядовитых веществ;
- эксплуатация хозяйственных и иных объектов, без оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
- использование сточных вод для удобрения почв.
КонсультантПлюс: примечание кроме приведенных ограничений, в соответствии с Водным кодексом РФ в прибрежных (50 метров) защитных полосах установлены дополнительные ограничения.


Не допускается:
- движение трелевочных тракторов при заготовке древесины;
- оставление порубочных остатков (выносятся за пределы прибрежных защитных полос);
- сжигание порубочных остатков;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн;
- выращивание сельскохозяйственных культур при сплошной распашке земель;
- проведение выборочных санитарных рубок умеренно высокой интенсивности.
Охрана и защита лесов осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Не рекомендуется сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав. Рубки ухода (ландшафтные рубки) направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустройства.
Допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков леса

Не представлены ввиду их отсутствия.

3.3. Ограничения по видам использования

С учетом требований статей 104 - 107 Лесного кодекса РФ, статьи 65 Водного кодекса РФ, приказов Министерства природных ресурсов РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства лесного хозяйства, регламентирующих Правила использования лесов по видам (статья 102 Лесного кодекса РФ), на землях Старооскольского городского округа с учетом их целевого назначения устанавливаются следующие ограничения по видам использования:

3.3.1. Ограничения при использовании лесных участков для заготовки древесины

Согласно Правилам заготовки древесины запрещается:
- заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;
- проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесения на них затесок и предварительного клеймения;
- осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки либо с ее нарушением;
- разрабатывать лесосеку площадью более 3 га на склонах > 6°;
- оставлять на лесосеках деревья, назначенные в рубку, зависшие срубленные деревья, а также завалы (захламления);
- повреждение деревьев при проведении рубок более 2% от количества оставляемых на выращивание;
- проведение рубок ухода с умеренно высокой (31 - 40%) и высокой (41 - 50%) интенсивностью вырубки;
- повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%;
- проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12 - 16 см и высотой не менее 1,3 м);
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков клейм и номеров на деревьях и пнях;
- оставлять на лесосеках пни > 1,3 диаметра среза дерева, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - более 10 см;
- хранение заготовленной древесины на лесосеке более 12 месяцев с даты подачи лесной декларации;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки;
- проведение вторых приемов при выборочных рубках до полного лесовосстановления (перевода в лесопокрытые лесом земли) площадей, пройденных первым приемом;
- отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки насаждений;
- организация погрузочных пунктов, производственных и бытовых объектов при проведении рубок на площадь > 3% от общей площади лесосеки;
- организация трасс волоков и дорог при проведении рубок на площади > 15% от общей площади лесосеки;
- закладка трелевочных волоков в горных условиях на склонах до 20° не по горизонтали (закладываются только по горизонтали лесосек);
- трелевка древесины на склонах > 20° без применения канатных установок или без применения летательных аппаратов.

3.3.2. Ограничения при использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Запрещается:
- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов;
- использовать виды растений, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Белгородской области, а также признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513);
- собирать лесную подстилку в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;
- заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку за 1 - 2 года до рубки);
- заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.

3.3.3. Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Запрещается:
- при заготовке дикорастущих плодов и ягод рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
- при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
- осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Белгородской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);
- при заготовке щавеля и т.д. вырывать растения с корнями;
- повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений (соцветий и надземных органов однолетних растений ранее чем через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений ранее чем через 5 лет, корневищ растений ранее чем через 15 лет);
- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов и приводящие к повреждению деревьев и кустарников.

3.3.4. Ограничения при использовании лесов для ведения сельского хозяйства

В городских лесах ведение сельского хозяйства запрещено.

3.3.5. Ограничения при использовании лесов для осуществления образовательной и научно-исследовательской деятельности

Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности:
- запрещается лицам, пользующимся лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ);
- не допускается ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов;
- не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности;
- не допускается негативное воздействие осуществляемой деятельностью на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади;
- запрещается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;
- не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности.

3.3.6. Ограничения при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности

На основании Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" не допускается:
- ведение рекреационной деятельности без проекта освоения лесов;
- препятствование свободному пребыванию граждан в лесах;
- использовать способы и методы, наносящие вред окружающей природной среде и здоровью человека;
- захламление площади участка и прилегающих территорий бытовым мусором и иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;
- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесов.

3.3.7. Ограничения при использовании лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых

В категориях защитных лесов "городские леса" выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых запрещено.

3.3.8. Ограничения при использовании лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

На основании Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
КонсультантПлюс: примечание в категории лесов "городские леса" размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов, запрещено.

3.3.9. Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом РФ.

3.3.10. Ограничения при осуществлении религиозной деятельности

Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ и другими федеральными законами.

4. Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений

Лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на землях Старооскольского городского округа, обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
- иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.


© 2016-2020 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь