Российский Правовой Портал

Решение Совета городского округа г. Кумертау РБ от 25.03.2016 N 59-5 "Об осуществлении деятельности административной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в 2015 году"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
Заслушав информацию председателя административной комиссии, заместителя главы Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре Ю.В.Курова об осуществлении деятельности административной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в 2015 году, Совет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан решил:
1. Информацию председателя административной комиссии, заместителя главы Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре Ю.В.Курова об осуществлении деятельности административной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в 2015 году принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать административной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан:
2.1. Усилить работу по выявлению административных правонарушений и привлечению лиц к административной ответственности по статьям Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
2.2. Улучшить взаимодействие с Отделом МВД России по г. Кумертау, Кумертауским городским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
3. Рекомендовать Отделу МВД России по г. Кумертау своевременно направлять материалы на рассмотрение в административную комиссию, а также принять меры по их тщательной подготовке и оформлению.
4. Рекомендовать сотрудникам Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан усилить работу по взысканию с должников имеющейся задолженности по штрафам, налагаемым административной комиссией.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка.

Председатель Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан О.А.АСТАХОВ

Приложение к решению Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 25 марта 2016 г. N 59-5

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУМЕРТАУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2015 ГОДУ


Административная комиссия городского округа город Кумертау Республики Башкортостан наделена полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных восемнадцатью статьями Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года N 413-з (далее - Кодекса), а также отдельными частями еще одиннадцати статей Кодекса. В своей работе административная комиссия также руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, Законом Республики Башкортостан от 22 января 2004 года N 64-з "Об административных комиссиях в Республике Башкортостан". Для осуществления полномочий разработана необходимая нормативная база, утвержден регламент административной комиссии (далее - Комиссии), также утвержден ее новый состав.
За 2015 год Комиссией проведено 34 заседания (за 2014 год - 45), рассмотрено 438 дел (в 2014 году - 474 дела, что на 8% больше чем в 2015 году), вынесено наказаний в виде предупреждения по 89 административным делам по статье 13.8 ч. 1 Кодекса "Семейно-бытовое дебоширство".
По 167 делам (в 2014 году по 252 делам) вынесены постановления о наложении административных штрафов, из них:
по ст. 6.3 Кодекса "Нарушение правил благоустройства" - 6 дел (по материалам, поступившим от отдела по работе с территориями и муниципальному земельному контролю администрации) на сумму 13,0 тыс. руб.;
по ст. 13.5 Кодекса "Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время" - 47 дел (по материалам, поступившим от ОМВД России по г. Кумертау) на сумму 100,0 тыс. руб.;
по ст. 13.7 Кодекса "Нарушение требований общественного порядка при обращении с домашними животными" - 5 дел (по материалам, поступившим от ОМВД России по г. Кумертау) на сумму 4,5 тыс. руб.;
по ст. 13.8 Кодекса "Семейно-бытовое дебоширство" - 109 дел (по материалам, поступившим от ОМВД России по г. Кумертау) на сумму 20,9 тыс. руб.
182 дела было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения либо в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а также в связи с малозначительностью совершения административного правонарушения.
Всего за 2015 год Комиссией было наложено административных штрафов по четырем статьям Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях на сумму 138,400 тыс. руб., что на 57% меньше чем в прошлом году (в 2014 году - 320,800 тыс. руб.), из них в бюджет Республики Башкортостан - 125,4 тыс. руб., в бюджет городского округа город Кумертау 13,0 тыс. руб.
За 2015 год взыскано штрафов всего на общую сумму 75,642 тыс. руб., что меньше чем в 2014 году на 52,5% (в 2014 году - 159,221 тыс. руб.). Из них по постановлениям, наложенным в 2015 году - 38,562 тыс. руб., по постановлениям прошлых лет (взысканы службой судебных приставов города Кумертау) - 37,08 тыс. руб. Однако, в то же время по 23 постановлениям прошлых лет исполнительное производство на сумму 26,1 тыс. руб. было прекращено в связи с истечением срока исполнительной давности.
Основными проблемами в работе Комиссии является уклонение лиц, в отношении которых ведется административное производство, от получения повестки, неявки данных лиц на заседания Комиссии, а также уклонение наказанных лиц от оплаты штрафов.
Также следует отметить, что показатели деятельности снизились относительно показателей 2014 года. Главной причиной данного факта является составление Комиссией протоколов об административном правонарушении по материалам, поступающим из органов МВД. Так, Федеральным законом от 21.07.2014 N 247-ФЗ "О внесении изменений в ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения, согласно которым протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий. На сегодняшний момент данное соглашение между правительством Республики Башкортостан и Министерством внутренних дел Российской Федерации не заключено, в связи с чем, полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Республики Башкортостан, а это нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, семейно-бытовое дебоширство и др., т.е. те статьи, которые составляют приблизительно 90% всех материалов, поступающих на рассмотрение, возложены на Комиссию. Значительная часть данных материалов оформляется ненадлежащим образом, а именно отсутствует достаточная доказательственная база, свидетельствующая о наличии события административного правонарушения (отсутствуют необходимые объяснения всех лиц (участников) события, свидетелей, потерпевших), либо свидетельствующая о конкретном лице, совершившем административное правонарушение (имеется событие административного правонарушения, однако лицо, его совершившее не установлено, либо его невозможно установить). Также значительная часть материалов содержит в себе копии документов, которые являются нечитаемыми либо не заверены надлежащим образом. Это вызывает дополнительные трудности при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (необходимо устанавливать и дополнительно вызывать и опрашивать лиц (потерпевших, свидетелей), обладающих возможной информацией по существу дела об административном правонарушении либо такие материалы возвращаются в органы МВД, что приводит к возможному уклонению лиц, совершивших административные правонарушения от административной ответственности. Также зачастую в представленных материалах присутствуют недостоверные данные о месте жительства, паспортных данных, телефонах, лиц с которых взяты объяснения, либо заявления.


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь