Российский Правовой Портал

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 24.12.2015 N 3-53/625 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 29.04.2011 N 2-45/510 "О наделении правами юридического лица отдела образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан" (в ред. решения Совета от 31.01.2013 N 3-14/182)"

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.

Председатель Совета Л.В.ДАВЫДОВА

Приложение к решению Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 г. N 3-53/625

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (новая редакция)


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом (подразделением) Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) и осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в области образования. Управление является правопреемником Отдела образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.2. Управление входит в структуру Администрации, утверждаемую Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан по представлению главы Администрации. Управление непосредственно подчиняется главе Администрации и осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы Администрации, курирующего социальные вопросы.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере образования, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, нормативно-распорядительными актами Администрации и настоящим Положением.
1.4. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, смету расходов, самостоятельный баланс, соответствующие лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, регулирующими бюджетные правоотношения, печать со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.
1.6. Образование, реорганизация, ликвидация Управления осуществляется решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
1.7. Полномочия и организация деятельности Управления определяются Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан и настоящим Положением.
1.8. Место нахождения Управления (юридический и фактический адрес): 453259, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Гагарина, д. 21/2.
1.9. Полное наименование Управления: Управление образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Сокращенное наименование Управления: Управление образования г. Салавата.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективного управления процессом функционирования и развития системы образования на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан в рамках обеспечения государственных гарантий и прав граждан на получение доступного качественного образования и удовлетворения потребности граждан в сфере образования, защиты прав и интересов несовершеннолетних.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур системы образования на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - город).
2.2.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования на территории города.
2.2.3. Выработка стратегической политики развития сферы образования города, осуществление перспективного планирования развития отрасли; подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере образования; разработка и исполнение муниципальных программ развития образования; разработка и исполнение местных нормативов образования.
2.2.4. Обеспечение выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.
2.2.5. Формирование системы муниципальных образовательных организаций, их финансирование в соответствии с утвержденным бюджетом города.
2.2.6. Координация деятельности всех участников образовательного процесса на территории города.
2.2.7. Реализация кадровой политики в сфере образования; координация мер по повышению квалификации и переподготовке, аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных организаций города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере образования.
2.2.8. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций города.
2.2.9. Обеспечение социальных гарантий участников образовательного процесса, прав граждан на выбор образовательной организации и формы получения образования.
2.2.10. Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Управления, в том числе и на межведомственной основе.
2.2.11. Проведение единой муниципальной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, обеспечение выполнения основных ее принципов:
- гуманистический характер образования;
- приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободное развитие личности;
- светский характер образования;
- преемственность образовательных программ, реализуемых муниципальными образовательными организациями.
2.2.12. Реализация решений Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Администрации города по вопросам образования.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет руководство муниципальной системой образования в соответствии с социально-экономическими потребностями города, проводит комплекс мер, направленных на повышение эффективности образовательного процесса.
3.2. Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития образования.
3.3. На основании прогнозирования осуществляет мероприятия по развитию сети образовательных учреждений, их рациональному размещению, улучшению структуры системы образования.
3.4. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в рамках своей компетенции (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.5. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в рамках своей компетенции (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан).
3.6. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях в рамках своей компетенции.
3.7. В рамках своей компетенции ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города.
3.8. Оказывает содействие в обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройстве прилегающих к ним территорий.
3.9. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.
3.10. Принимает непосредственное участие в разработке и осуществлении мероприятий по реорганизации существующих и созданию новых образовательных организаций.
3.11. Вносит на рассмотрение государственных, муниципальных и общественных организаций предложения по вопросам развития системы образования и охраны детства.
3.12. Определяет основные направления инновационной и исследовательской деятельности в муниципальной системе образования города. Организует, изучает деятельность муниципальных инновационных площадок на базе образовательных организаций города, определяет порядок присвоения и снятия данного статуса в пределах своих полномочий.
3.13. Разрабатывает и вносит в соответствующие инстанции предложения по повышению оплаты труда, медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, социальному страхованию педагогических и других работников системы образования города.
3.14. Оказывает содействие в трудоустройстве молодым специалистам, содействует их творческому развитию.
3.15. Осуществляет комплекс мер по использованию муниципальных организаций, объектов культуры и спорта в интересах образования, защищает и отстаивает интересы сферы образования в отношениях со всеми другими службами, предприятиями и общественными организациями.
3.16. Осуществляет функции уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей городского округа город Салават Республики Башкортостан.
3.17. Создает в системе образования города совместно с другими отраслевыми и территориальными органами Администрации условия для развития физической культуры и спорта, формирования у детей и подростков здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей.
3.18. Организует совместно с заинтересованными организациями и ведомствами работу по профилактике беспризорности и безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде.
3.19. Представляет интересы образования в средствах массовой информации, разъясняет перед широкой общественностью позицию Администрации по вопросам образования.
3.20. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных организаций в случае, если иное не установлено муниципальными правовыми актами городского округа город Салават Республики Башкортостан.
3.21. Представляет Администрацию в судах и иных учреждениях (организациях) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.22. Осуществляет организацию мониторинга муниципальной системы образования.
3.23. Оказывает содействие Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату в осуществлении контроля за использованием помещений и имущества муниципальных образовательных организаций города в соответствии с уставными целями и задачами.
3.24. Обеспечивает проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных работников муниципальных образовательных организаций города.
3.25. Представляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций города.
3.26. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными бюджетными и автономными организациями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
3.27. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль и аудит в сфере своей деятельности, ведомственный контроль в сфере закупок в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия.
3.28. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает иные договоры в целях обеспечения деятельности Управления с учетом возложенных полномочий. Осуществляет методическое и информационное сопровождение контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для подведомственных организаций.
3.29. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.30. Решает стоящие перед ним задачи и выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями и общественными организациями, готовит информационные и справочные материалы в рамках компетенции Управления.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет следующие права и обязанности:
4.1.1. Осуществлять координацию деятельности муниципальных организаций образования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.1.2. Принимать участие в формировании бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4.1.3. Запрашивать и получать необходимые информационные материалы от руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений (организаций) в пределах своей компетенции.
4.1.4. Проводить совещания, встречи с представителями государственных учреждений, муниципальных организаций и учреждений, общественных организаций для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач.
4.1.5. Созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.1.6. Привлекать на договорной основе или иных законных основаниях специалистов научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, для разработки городских муниципальных программ, социальных норм и нормативов, проектов нормативных актов, аналитических, информационных и научно-методических материалов.
4.1.7. Образовывать научно-консультативные, координационные, экспертные советы, конкурсные и иные советы по вопросам образования.
4.1.8. Проводить прием граждан и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.1.9. Разрабатывать методические материалы и рекомендации, отнесенные к компетенции Управления.
4.1.10. Осуществлять оперативное управление муниципальным имуществом на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, актами Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и Администрации городского округа.
4.1.11. Принимать меры по приостановлению действия приказов муниципальных организаций образования, по их отмене или изменению в случаях противоречия их действующему законодательству.
4.1.12. Вносить предложения главе Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.1.13. Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по награждению лиц, имеющих особые заслуги в развитии образования.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Республики Башкортостан, другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам, отнесенными к ведению Управления.
4.3. В целях развития и совершенствования муниципальной системы образования Управление может принимать участие в деятельности общественных организаций, союзов, объединений, устанавливать прямые связи с учреждениями, организациями и предприятиями Российской Федерации, Республики Башкортостан, осуществлять сотрудничество с зарубежными странами.
4.4. Управление вносит предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также об утверждении устава муниципальной образовательной организации в новой редакции или о внесении изменений в устав муниципальной образовательной организации.
4.5. Управление вносит предложения о назначении руководителя подведомственной муниципальной образовательной организации (представляет кандидатуру на должность руководителя подведомственной муниципальной образовательной организации), а также о прекращении его полномочий и после согласования с главой Администрации назначает или освобождает от должности руководителя подведомственной муниципальной образовательной организации и заключает или расторгает с ним трудовой договор.

V. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Структура Управления и штатное расписание утверждаются в установленном порядке главой Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
5.2. В структуру Управления входят:
- начальник Управления, его заместитель и специалисты Управления, являющиеся муниципальными служащими;
- централизованная бухгалтерия, обеспечивающая финансовую деятельность Управления и муниципальных организаций образования, находящихся в ведении Управления (работники централизованной бухгалтерии не относятся к муниципальным служащим);
- хозяйственно-эксплуатационная служба, осуществляющая сопровождение хозяйственной деятельности Управления и муниципальных организаций образования, находящихся в ведении Управления (работники хозяйственно-эксплуатационной службы не относятся к муниципальным служащим).
5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации в установленном законом порядке.
5.4. Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени Управления во всех судах, государственных и иных органах, организациях любых форм собственности;
- руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- координирует деятельность муниципальной системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; приказы начальника Управления обязательны для исполнения всеми образовательными и иными организациями, учреждениями, входящими в систему Управления, работниками Управления;
- вносит на рассмотрение главы Администрации и Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан проекты постановлений и решений по вопросам образования;
- способствует выполнению решений вышестоящих органов, Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Администрации в сфере образования;
- несет ответственность за рассмотрение в установленные сроки обращений граждан, юридических лиц и депутатов всех уровней;
- является главным распорядителем средств, полученных из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- открывает и закрывает лицевой счет получателя бюджетных средств в финансовом органе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей Управления;
- вносит предложения по структуре, штатному расписанию Управления;
- принимает и увольняет работников структурных подразделений Управления, не являющихся муниципальными служащими, заключает с ними трудовые договоры, распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции;
- принимает все необходимые меры по социальной защите работников образования;
- в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с законодательством;
- в своей деятельности подотчетен главе Администрации городского округа и осуществляет свою деятельность под руководством курирующего заместителя главы Администрации.
5.5. На время отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением главы Администрации.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству проектов муниципальных правовых актов.
6.2. Муниципальные служащие и иные работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь