Распоряжение Правительства РБ от 11.01.2016 N 1-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Республики Башкортостан по реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации""
Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В целях обеспечения взаимодействия между государственными органами, организациями, органами местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам реализации положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") Республики Башкортостан по реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - план мероприятий).
2. Ответственным республиканским органам исполнительной власти, указанным в плане мероприятий, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан информацию о выполнении мероприятий плана.
3. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан осуществлять координацию работ по выполнению плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Шаронова Д.В.
Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2016 г. N 1-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ", ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок реализации
|
Принимаемые документы/ ожидаемый результат
|
Ответственные исполнители, соисполнители
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
1. Мероприятия по разработке и принятию нормативных правовых актов Республики Башкортостан
|
|||||
|
1.1
|
Определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан
|
2016 год
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Башкортостан
|
Минэкологии РБ;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
1.2
|
Разработка территориальной схемы обращения с отходами Республики Башкортостан
|
2016 год
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении территориальной схемы обращения с отходами
|
Минэкологии РБ
|
|
|
1.2.1
|
Рассмотрение, внесение предложений и согласование по компетенции схемы обращения с отходами Республики Башкортостан
|
2016 год
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении территориальной схемы обращения с отходами
|
Госстрой РБ;
Госкомитет РБ по тарифам;
МПИП РБ;
Минжилкомхоз РБ;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
1.3
|
Включение в документы территориального планирования Республики Башкортостан и муниципальных образований объектов инфраструктуры в области обращения с отходами
|
2017 год
|
нормативные правовые акты о внесении изменений в документы территориального планирования
|
Госстрой РБ;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
1.4
|
Внесение изменений в государственную программу "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан" в области обращения с отходами (по целевым показателям и мероприятиям)
|
2017 год (после разработки и утверждения территориальной схемы обращения с отходами Республики Башкортостан)
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в государственную программу "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"
|
Минэкологии РБ
|
|
|
1.5
|
Установление предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
|
2016 год
|
нормативные правовые документы Госкомитета РБ по тарифам об установлении тарифов в области обращения с ТКО
|
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
1.6
|
Разработка порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Башкортостан
|
в течение 2016 года после принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового документа об утверждении Правил обращения с ТКО
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении порядка сбора ТКО на территории Республики Башкортостан
|
Минэкологии РБ
|
|
|
1.6.1
|
Внесение предложений и согласование по компетенции порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Башкортостан
|
в течение 2016 года после принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового документа об утверждении Правил обращения с ТКО
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении порядка сбора ТКО на территории Республики Башкортостан
|
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию);
Минжилкомхоз РБ
|
|
|
1.7
|
Разработка правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) на территории Республики Башкортостан
|
в течение 2016 года
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Республики Башкортостан
|
Минэкологии РБ
|
|
|
1.7.1
|
Внесение предложений и согласование по компетенции правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Республики Башкортостан
|
в течение 2016 года
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Республики Башкортостан
|
Минжилкомхоз РБ;
Госкомитет РБ по тарифам;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
1.8
|
Разработка соглашения между Правительством Республики Башкортостан и региональным оператором и порядок его заключения
|
2016 год
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об утверждении порядка заключения соглашения между Правительством Республики Башкортостан и региональным оператором
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
1.9
|
Разработка условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов
|
2016 год
|
проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан об установлении условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования ТКО
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
1.10
|
Разработка порядка утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
|
январь 2016 года
|
нормативный правовой акт Минэкологии РБ
|
Минэкологии РБ
|
|
|
1.11
|
Разработка порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
|
январь 2016 года
|
нормативный правовой акт Минэкологии РБ
|
Минэкологии РБ
|
|
|
2. Мероприятия по исполнению полномочий Республики Башкортостан, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления"
|
|||||
|
2.1
|
Разработка конкурсной документации по выбору региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
|
2016 - 2017 годы (после утверждения нормативов накопления ТКО, территориальной схемы обращения с отходами в РБ, внесения изменений в государственную программу "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан")
|
проведение конкурсов по выбору региональных операторов в области обращения с ТКО в соответствии с порядком проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленным Правительством Российской Федерации
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
2.2
|
Выбор региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на основе конкурсного отбора
|
2017 год
|
заключение конкурсной комиссии по выбору региональных операторов в области обращения с ТКО
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
2.3
|
Заключение соглашений между Правительством Республики Башкортостан и региональными операторами
|
2017 год
|
проекты соглашений между Правительством Республики Башкортостан и региональными операторами
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
2.4
|
Утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами
|
с 2017 года
|
документы об утверждении инвестиционных программ
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
2.5
|
Утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами
|
с 2017 года
|
документы об утверждении производственных программ
|
Минэкологии РБ;
Госкомитет РБ по тарифам
|
|
|
2.6
|
Развитие межмуниципальных объектов по обеспечению деятельности в области обращения с отходами
|
с 2017 года
|
система сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО
|
Минэкологии РБ;
Минэкономразвития РБ;
МПИП РБ;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
2.7
|
Проведение работ по выявлению и ликвидации свалок, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и среды обитания, и рекультивации полигонов захоронения отходов потребления
|
с 2017 года
|
сокращение свалок ТКО
|
Минэкологии РБ;
региональный оператор;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
2.8
|
Ликвидация бесхозных объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
|
с 2017 года
|
сокращение количества бесхозных объектов размещения отходов
|
Минэкологии РБ;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
2.9
|
Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
|
с 2016 года постоянно
|
выданные лимиты на размещение отходов
|
Минэкологии РБ
|
|
|
2.10
|
Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
|
с 2016 года ежегодно до установленного срока
|
учет движения отходов субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
|
Минэкологии РБ
|
|
|
2.11
|
Ведение республиканского кадастра отходов производства и потребления
|
с 2016 года постоянно
|
учет объектов сбора вторичных материальных ресурсов, обработки и размещения отходов; технологий обезвреживания и утилизации отходов
|
Минэкологии РБ
|
|
|
2.12
|
Формирование экологической культуры, экологического образования и воспитания в Республике Башкортостан
|
с 2016 года постоянно
|
повышение культуры обращения с ТКО, сокращение несанкционированного размещения ТКО
|
Минобразования РБ;
Минэкологии РБ;
Агентство печати РБ;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
2.13
|
Проведение информационных и агитационных кампаний среди населения в целях повышения информированности о способах минимизации образования отходов, способах их удаления, в том числе посредством утилизации; оплате за услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами
|
с 2016 года постоянно
|
информированность населения по обращению с ТКО, сокращение несанкционированного размещения ТКО, увеличение объемов сбора вторичных материальных ресурсов
|
Минэкологии РБ;
Минобразования РБ;
Агентство печати РБ;
региональный оператор;
администрации МР (ГО) РБ (по согласованию)
|
|
|
2.14
|
Участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами
|
с 2016 года постоянно
|
отдельная страница на сайте Минэкологии РБ
|
Минэкологии РБ
|
|
Список использованных сокращений
|
Агентство по печати РБ
|
-
|
Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан
|
|
администрации МР (ГО) РБ
|
-
|
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
|
|
Госкомитет РБ по тарифам
|
-
|
Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам
|
|
Госстрой РБ
|
-
|
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
|
|
Минжилкомхоз РБ
|
-
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
|
|
Минобразования РБ
|
-
|
Министерство образования Республики Башкортостан
|
|
Минэкологии РБ
|
-
|
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
|
|
Минэкономразвития РБ
|
-
|
Министерство экономического развития Республики Башкортостан
|
|
МПИП РБ
|
-
|
Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
|
|
оператор
|
-
|
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов
|
|
региональный оператор
|
-
|
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора
|
|
ТКО
|
-
|
твердые коммунальные отходы
|