Российский Правовой Портал

Устав муниципального образования "Город Камызяк" Камызякского района Астраханской области

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
Принят Решением Совета муниципального образования "Город Камызяк" от 19 марта 2014 г. N 20

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАМЫЗЯК" КАМЫЗЯКСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Камызяк", его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления.

Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КАМЫЗЯК" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

В настоящем Уставе используются следующие официальные наименования:
Муниципальное образование "Город Камызяк" (далее - город Камызяк) - муниципальное образование - городское поселение, в составе которого находится город с прилегающей территорией;
Совет муниципального образования "Город Камызяк" (далее - Совет) - представительный орган муниципального образования "Город Камызяк";
глава муниципального образования "Город Камызяк" (далее - глава города) - высшее выборное должностное лицо города Камызяк;
администрация муниципального образования "Камызякский район" (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Камызякский район", исполняющий возложенные на него полномочия администрации муниципального образования "Город Камызяк".
В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Камызякский район" и настоящим Уставом МО "Город Камызяк" исполнение полномочий администрации МО "Город Камызяк" возлагается на администрацию МО "Камызякский район". Местная администрация в поселении не образуется.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование "Город Камызяк" в соответствии с Законом Астраханской области является городским поселением.
2. Муниципальное образование "Город Камызяк" является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах территории Камызякского района Астраханской области. Подчиненность муниципального образования "Город Камызяк" другим муниципальным образованиям не допускается.
На территории города осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исходя из интересов жителей города, исторических и местных традиций.
3. Административным центром муниципального образования "Город Камызяк" является город Камызяк.
4. Глава города, Совет МО "Город Камызяк" размещаются по адресу: 416340, Астраханская область, Камызякский р-н, г. Камызяк, ул. Тараканова, 4.

Статья 3. Состав территории и границы города Камызяк

1. В состав муниципального образования "Город Камызяк" входит город Камызяк с прилегающей территорией.
Численность населения города Камызяк на 01.01.2014 составляет 16150 жителей.
2. Границы города Камызяк установлены Законом Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" от 06.08.2004 N 43/2004-ОЗ и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Территория города Камызяк входит в состав территории муниципального образования "Камызякский район".
4. Изменение границы муниципального образования "Город Камызяк" производится законом Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения (выраженного через местный референдум), проживающего на территории, в пределах которой производится изменение границы.

Статья 4. Официальные символы города Камызяк и порядок их использования

1. Город Камызяк в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Советом города Камызяк.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КАМЫЗЯК

Статья 5. Местное самоуправление в городе Камызяк

1. Местное самоуправление в городе Камызяк - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городе осуществляется населением посредством проведения референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного и территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Камызяк

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Камызяк.

Статья 7. Вопросы местного значения города Камызяк

1. К вопросам местного значения города Камызяк относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Камызяка, утверждение и исполнение бюджета города Камызяка, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Камызяк;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Камызяк;
4) организация в границах города Камызяк электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Камызяк, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Камызяк и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Камызяк;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах города Камызяк;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Камызяк;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Камызяк;
12) создание условий для обеспечения жителей города Камызяк услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Камызяк услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Камызяк;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в город Камызяк;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Камызяк;
18) создание условий для массового отдыха жителей города Камызяк и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов города Камызяк;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории МО "Город Камызяк", устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО "Город Камызяк";
22) утверждение генеральных планов города Камызяка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Камызяка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Камызяка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Камызяка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города Камызяка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Камызяка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Камызяк от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Камызяк;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Камызяк, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в город Камызяк;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) утратил силу. - Решение Совета муниципального образования "Город Камызяк" от 04.03.2015 N 5;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществления мер по противодействию коррупции в границах МО "Город Камызяк".
2. Органы местного самоуправления города Камызяк имеют право на:
1) создание музеев города Камызяк;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствии в городе Камызяк нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Камызяк;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Камызяк;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Камызяк;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
3. Органы местного самоуправления города Камызяк вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Органы местного самоуправления города Камызяк вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Камызяк в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий города Камызяк принимается Советом по предложению главы города.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города Камызяк не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Астраханской области в отношении города Камызяк и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
3. Органы местного самоуправления города Камызяк вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств из соответствующих бюджетов.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Камызяк отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города Камызяк не входят в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район". Должностные лица органов местного самоуправления города Камызяк не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Камызякского района. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Камызяк с органами местного самоуправления Камызякского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленным федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления города Камызяк участвуют в учреждении и работе Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенном уставом Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области.
3. Органы местного самоуправления города Камызяк могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
4. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
6. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЫЗЯК В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Камызяк, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Камызяк, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане, проживающие на территории города Камызяк, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории города Камызяк в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города Камызяк, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета и главы муниципального образования "Камызякский район" (в рамках осуществления возложенных на администрацию муниципального образования "Камызякский район" полномочий администрации муниципального образования "Город Камызяк"), выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Камызяк в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой города, оформляется правовыми актами Совета и главы города.
5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Камызяк, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Камызяк. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Камызяк.
8. Органы местного самоуправления города Камызяк обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Камызяк, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов осуществляются с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Камызяк или судом.
При досрочном прекращении полномочий Совета выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. Порядок формирования избирательных комиссий устанавливается законодательством Российской Федерации и Астраханской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутаты могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Астраханской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Основаниями для отзыва депутата могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе.
6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете города Камызяк замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Камызяк, преобразования города Камызяк

1. Голосование по вопросам изменения границ города Камызяк, преобразования города Камызяк проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование города Камызяк.
2. Голосование по вопросам изменения границ города Камызяк, преобразования города Камызяк назначается Советом города Камызяк и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ города Камызяк, преобразования города Камызяк считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Камызяк или части города Камызяк, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Камызяк, преобразование города Камызяк считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Камызяк или части города Камызяк.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Камызяк, преобразования города Камызяк и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается актом Совета и не может превышать 3 процента из числа жителей города Камызяк, обладающих избирательным правом, и прокурор Камызякского района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
При рассмотрении указанного проекта представители инициативной группы граждан вправе излагать свою позицию.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Камызяк для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Камызяк непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Камызяк.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования "Камызякский район", в рамках осуществления возложенных на администрацию муниципального образования "Камызякский район" полномочий администрации муниципального образования "Город Камызяк".
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования "Камызякский район" с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет и администрацию муниципального образования "Камызякский район" проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Камызяк Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы города - главой города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава города Камызяк, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Камызяк, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Камызяк.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом города Камызяк.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Камызяк могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы города, назначается соответственно Советом или главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Камызяк, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Камызяк для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Камызяк, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Камызяк для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования. Данное решение должно содержать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей города Камызяк, участвующих в опросе.
6. Жители города Камызяк должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Камызяк;
2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Астраханской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления города Камызяк

1. Структуру органов местного самоуправления города Камызяк составляют:
1) выборный (представительный) орган местного самоуправления - Совет муниципального образования "Город Камызяк" (Совет);
2) глава муниципального образования "Город Камызяк";
3) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата МО "Город Камызяк".
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления города Камызяк не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления города Камызяк осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Камызяк осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Камызяк.

Статья 25. Представительный орган

1. Совет является представительным органом местного самоуправления в городе Камызяк, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города.
2. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением города Камызяк на муниципальных выборах с применением мажоритарной избирательной системы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одно- и многомандатным округам сроком на 5 лет.
Полномочия ранее избранного Совета сохраняются до первого заседания вновь избранного Совета.
3. Из состава депутатов Совета МО "Город Камызяк" простым большинством от общего числа избранных депутатов, тайным голосованием избирается глава МО "Город Камызяк", который исполняет полномочия председателя Совета МО "Город Камызяк" и подписывает все его решения.
4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета. Заместитель Председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие либо по его поручению.
5. Совет города Камызяк самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
6. Совет города Камызяк обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города Камызяк отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:
1) принятие Устава муниципального образования "Город Камызяк" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Камызяк, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Камызяк в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
10) принимает решение о самороспуске;
11) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии города Камызяк;
12) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;
13) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;
14) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
15) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
16) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
17) учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, утверждает отчеты об их использовании;
18) устанавливает и отменяет льготы по местным налогам для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок приватизации муниципального жилищного фонда и предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
20) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ города;
21) утверждает генеральный план развития города и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
22) учреждает собственные средства массовой информации;
23) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
24) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;
25) принимает Положение о муниципальной службе в городе Камызяк;
26) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за закупками для обеспечения муниципальных нужд;
27) утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Камызяк;
28) утверждает Регламент Совета;
29) определяет порядок привлечения жителей города Камызяк к социально значимым для города Камызяк работам;
30) принимает решения по вопросам организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
31) определяет порядок создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
32) принимает решения по вопросам организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений города Камызяк;
33) принимает решения по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) принимает решения по вопросам создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
35) принимает решения по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
36) принимает решения по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
37) принимает решения по содействию развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
38) принимает решения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
39) принимает решения по созданию музеев поселения;
40) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" о передаче им осуществления части полномочий города Камызяк за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет района и приеме осуществления части полномочий муниципального образования "Камызякский район" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет города Камызяк;
41) заслушивает ежегодные отчеты главы города, Председателя Совета о результатах его деятельности, отчет главы администрации МО "Камызякский район" об осуществлении полномочий МО "Город Камызяк" за прошедший календарный год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Статья 27. Председатель Совета и заместитель председателя Совета МО "Город Камызяк"

1. Полномочия председателя Совета МО "Город Камызяк" исполняет глава МО "Город Камызяк", осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе.
2. На срок полномочий Совета МО "Город Камызяк" из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета МО "Город Камызяк", исполняющий свои полномочия на непостоянной основе и в соответствии с Регламентом Совета МО "Город Камызяк".

Статья 28. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.
2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.
4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом города.

Статья 29. Порядок деятельности Совета

1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается избирательной комиссией города не позднее чем через три недели после избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.
Решения Совета до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава Совета.
2. В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.
3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых главой МО "Город Камызяк" не реже одного раза в три месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, глава МО "Город Камызяк" доводит до сведения депутатов не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам глава МО "Город Камызяк" в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.
5. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению главы МО "Город Камызяк", по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва и предлагаемые проекты решений.
6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. В ином случае заседания по распоряжению председательствующего переносятся на другой срок.
7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
8. Глава МО "Город Камызяк" или по его поручению заместитель Председателя Совета ведут заседания и ведают внутренним распорядком Совета.
9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления и депутаты Совета, органы территориального общественного самоуправления, а также население города в порядке правотворческой инициативы согласно ст. 15 настоящего Устава.
10. Порядок и процедура работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.
11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 30. Депутат Совета

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
2. Депутат Совета избирается на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
5. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета муниципального образования, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
6. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
8. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
10. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
11. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;
2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Камызяк" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством.
4. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета муниципального образования численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, глава муниципального образования.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет муниципального образования. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, главой муниципального образования должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.
5. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет муниципального образования.
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального образования должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.
6. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального образования на ближайшей сессии Совета муниципального образования либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования.
7. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета муниципального образования, выборы депутатов Совета муниципального образования нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета МО "Город Камызяк" - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Глава города

1. Глава города является высшим выборным должностным лицом МО "Город Камызяк" и наделяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава МО "Город Камызяк" исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Глава МО "Город Камызяк" избирается из состава депутатов Совета МО "Город Камызяк" тайным голосованием простым большинством от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета МО "Город Камызяк" и исполняет свои обязанности до момента начала работы Совета МО "Город Камызяк" нового созыва. Глава МО "Город Камызяк" исполняет полномочия председателя Совета МО "Город Камызяк" и подписывает все его решения.
4. Глава МО "Город Камызяк" в пределах своих полномочий:
- представляет МО "Город Камызяк" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета в порядке, установленном настоящим Уставом;
- вносит на рассмотрение Совета МО "Город Камызяк" проекты нормативных правовых актов МО "Город Камызяк";
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета МО "Город Камызяк";
- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО "Город Камызяк" полномочий по решению вопросов местного значения МО "Город Камызяк" и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Город Камызяк" федеральными законами и законами Астраханской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Глава МО "Город Камызяк", исполняя полномочия председателя Совета МО "Город Камызяк":
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета МО "Город Камызяк";
- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает все его решения;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в рамках своих полномочий;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;
- организует контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
5.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель председателя Совета МО "Город Камызяк".
6.1. В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета МО "Город Камызяк".

Статья 34. Отчет главы города, Председателя Совета о деятельности

1. Глава города, Председатель Совета подконтролен и подотчетен населению и Совету МО "Город Камызяк".
2. Один раз в год, не позднее, чем через 3 месяца после окончания календарного года, глава города, Председатель Совета представляет Совету и населению отчет о своей деятельности и программу деятельности на текущий год.
3. Отчет - целиком или его основные положения - публикуется (обнародуется).
4. Совет принимает решение об утверждении или не утверждении результатов деятельности главы города, Председателя Совета.
5. Решение об утверждении результатов деятельности главы города, Председателя Совета может содержать предложения и замечания, которые глава города, Председатель Совета обязан учесть в планах на текущий год.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы города

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку Советом по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Астраханской области в соответствии с федеральным законодательством;
3) отрешения от должности Губернатором Астраханской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
12) утраты доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
13) в случае, предусмотренном частью 3 статьи 41 настоящего устава;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 35.1. Удаление главы города в отставку

1. Совет в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Астраханской области.
2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральных законодательством;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Порядок и процедура удаления главы города в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Астраханской области устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 36. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата МО "Город Камызяк" образуется Советом МО "Город Камызяк".
2. Контрольно-счетная палата МО "Город Камызяк" осуществляет функции контроля по исполнению бюджета города, соблюдению утвержденного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО "Город Камызяк", отчета о его исполнении, установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Город Камызяк".
3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты МО "Город Камызяк" определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативно-правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты МО "Город Камызяк" осуществляется также законами Астраханской области.
4. Результаты проверок, проводимые контрольно-счетной палатой МО "Город Камызяк" направляются Совету МО "Город Камызяк", главе МО "Город Камызяк" и подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Совет МО "Город Камызяк" имеет право заключить соглашение с органами местного самоуправления МО "Камызякский район" о передаче им осуществления функций контрольно-счетной палаты МО "Город Камызяк" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО "Город Камызяк" в бюджет МО "Камызякский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камызяк" (далее - Избирательная комиссия) - является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и наделен в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также проведение голосования по отзыву депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления и по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.
4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законам Астраханской области и настоящим Уставом.
5. Избирательная комиссия формируется решением Совета в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии - 4 года. В случае, если полномочия избирательной комиссии истекают в период после назначения даты выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета, главы города, по вопросам изменения границ, преобразования города Камызяк, в которых участвует данная комиссия, то срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, голосования.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
6. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
7. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством Российской федерации, законами Астраханской области, - за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджета Астраханской области.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы города Камызяк устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, установленных законом Астраханской области.
3. Муниципальный служащий города - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в городе Камызяк в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.
4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Для гражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев.
3. Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Положением о муниципальной службе в городе Камызяке и иными муниципальными правовыми актами.
4. Права и обязанности муниципального служащего города, ограничения, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Положением о муниципальной службе в городе Камызяке и иными муниципальными правовыми актами.
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы города Камызяк в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Астраханской области на основании федерального законодательства.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты города Камызяк

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО "Город Камызяк" федеральными законами и законами Астраханской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Астраханской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятых на местном референдуме.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования "Город Камызяк", правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета МО "Город Камызяк";
3) правовые акты главы МО "Город Камызяк";
4) постановления и распоряжения администрации МО "Камызякский район".
5. Устав МО "Город Камызяк" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Камызяк.
6. Постановления и распоряжения, принятые ранее администрацией МО "Город Камызяк" (распоряжения и приказы должностных лиц администрации МО "Город Камызяк") действуют на всей территории города Камызяк до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации МО "Камызякский район".
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления МО "Город Камызяк" в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Совета МО "Город Камызяк" в соответствии с законом Астраханской области.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Камызяк, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой города, администрацией муниципального образования "Камызякский район" (в рамках осуществления возложенных на нее полномочий администрации МО "Город Камызяк"), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камызякского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только при наличии заключения администрации муниципального образования "Камызякский район".
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов МО "Город Камызяк", затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления МО "Город Камызяк" в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Совета МО "Город Камызяк" и администрации МО "Камызякский район" в соответствии с законом Астраханской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов МО "Город Камызяк" проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.
3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе города для подписания и обнародования.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты индивидуального правоприменения вступают в силу с момента их издания или с момента, указанного в самом муниципальном правовом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу с момента их официального опубликования или с момента, указанного в самом муниципальном правовом акте.
2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Камызяк" (об обнародовании нормативных правовых актов), утверждаемым Советом.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
3. Признание по решению суда закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Камызяк, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности МО "Город Камызяк" может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта муниципального образования;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Камызяк;
5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек города Камызяк;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Камызяк, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города Камызяк;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Камызяк от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;
22) иное имущество в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Астраханской области и настоящего Устава.
2. В собственности МО "Город Камызяк" может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В случае возникновения у МО "Город Камызяк" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения устанавливаются Федеральным законом.
4. Администрация МО "Камызякский район осуществляет управление муниципальным имуществом МО "Город Камызяк".
5. Администрация МО "Камызякский район" ведет реестр муниципального имущества МО "Город Камызяк". Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества МО "Город Камызяк" представляется Совету МО "Город Камызяк" одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета МО "Город Камызяк".

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Камызяк от имени населения города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Камызяк вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Администрация муниципального образования "Камызякский район" в рамках осуществления возложенных на нее полномочий администрации муниципального образования "Город Камызяк", ведер реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Камызяк, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование "Город Камызяк" вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений в рамках осуществления возложенных полномочий администрации муниципального образования "Город Камызяк" осуществляет администрация муниципального образования "Камызякский район".
2. Администрация муниципального образования "Камызякский район" определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
3. Администрация муниципального образования "Камызякский район" назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренных настоящей статьей.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Администрация муниципального образования "Камызякский район" от имени муниципального образования субсидиарное отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию муниципального образования "Камызякский район" отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.
6. по требованию администрации муниципального образования "Камызякский район" руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно одновременно с предоставлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия и учреждения.
7. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам администрации муниципального образования "Камызякский район" в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут предусмотренную законодательством ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

Статья 50. Бюджет города Камызяк

1. Город Камызяк имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет города Камызяк разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Камызяк, утверждаемым Советом.

Статья 51. Доходы бюджета города Камызяк

1. Доходы бюджета города Камызяк формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области, постановлениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета города Камызяк зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области;
- отчисления от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Камызякский район", в соответствии с нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Камызякский район";
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Астраханской области;
- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Камызяк, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Камызяк;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Камызяк, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Город Камызяк вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 56. Расходы бюджета города Камызяк

1. Расходы бюджета города Камызяк осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета города Камызяк осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета о бюджете города Камызяк на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета МО "Город Камызяк"

1. Администрация муниципального образования "Камызякский район" под руководством главы муниципального образования "Камызякский район" осуществляет составление проекта бюджета МО "Город Камызяк". Порядок разработки проекта бюджета МО "Город Камызяк" определяется Положением о бюджетном процессе МО "Город Камызяк", утверждаемым Советом МО "Город Камызяк".
2. Проект бюджета МО "Город Камызяк" вносится администрацией муниципального образования "Камызякский район" в Совет МО "Город Камызяк" в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
3. Депутаты Совета МО "Город Камызяк" вправе самостоятельно вносить в проект бюджета МО "Город Камызяк" только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета МО "Город Камызяк" вытекает из нормативно-правовых актов Российской Федерации или нормативно-правовых актов Астраханской области. Все другие поправки в проект бюджета МО "Город Камызяк" могут быть внесены депутатами Совета МО "Город Камызяк" только при наличии положительного заключения администрации МО "Камызякский район". Депутаты Совета МО "Город Камызяк" не вправе вносить в проект бюджета МО "Город Камызяк" поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета МО "Город Камызяк".
4. Исполнение бюджета МО "Город Камызяк" осуществляется администрацией МО "Камызякский район, а контроль за исполнением данного бюджета осуществляет Совет МО "Город Камызяк" и Контрольно-счетная палата муниципального образования "Камызякский район" согласно части 5 статьи 36 Устава МО "Город Камызяк".
5. Проект бюджета МО "Город Камызяк" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет МО "Город Камызяк" в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета МО "Город Камызяк".
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации МО "Камызякский район", действующей на основании решения Совета МО "Город Камызяк" о бюджете МО "Город Камызяк" на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом МО "Город Камызяк" осуществляется администрацией МО "Камызякский район".
7. Отчет об исполнении бюджета МО "Город Камызяк" представляется администрацией МО "Камызякский район в Совет МО "Город Камызяк" не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом и подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом МО "Город Камызяк" в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета МО "Город Камызяк".

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЫЗЯК

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе

1. На территории города Камызяк действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Камызяк.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Камызяк, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов перед населением

Население города Камызяк вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством Государственная Дума Астраханской области вправе принять закон о роспуске Совета.
3. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством Губернатор Астраханской области может издать правовой акт об отрешении от должности главы города.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Камызяк перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Камызяк перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Камызяк, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета МО "Город Камызяк".

Глава VIII. Заключительные Положения

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Камызяк" могут вноситься главой города, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются муниципальным правовым актом Совета.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.
6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции по Астраханской области.
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 66. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования "Город Камызяк" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.
2. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений части 7 статьи 40 и части 4 статьи 42 в отношении которых пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции по Астраханской области.
3. В случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей действующему законодательству.


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь