Постановление Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 29.11.2013 N 263 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы""
Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Город Адыгейск", утвержденным постановлением Администрации МО "Город Адыгейск" от 01.07.2010 N 105, руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Город Адыгейск", постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Единство" и на официальном сайте администрации МО "Город Адыгейск" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления градостроительства и архитектуры А.Д. Казанчи.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава города Адыгейск Н.Н.ГАТАГУ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МО "ГОРОД АДЫГЕЙСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
I. Паспорт ведомственной целевой программы
|
Наименование субъекта бюджетного планирования
|
Управление градостроительства и архитектуры МО "Город Адыгейск"
|
|
Наименование ведомственной целевой программы
|
Градостроительное развитие МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы
|
|
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
|
Постановление администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от ___________ 2013 г. N _____ "Об утверждении ведомственной целевой программы "Градостроительное развитие МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы"
|
|
Цель и задачи ведомственной целевой программы
|
Цель: устойчивое развитие территории муниципального образования "Город Адыгейск", сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
Задачи:
- определение в схеме территориального планирования МО "Город Адыгейск" назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов;
- выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства местного значения;
- повышение эффективности мониторинга и управления развития территории МО "Город Адыгейск", различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности;
- повышение эффективности и профессиональной деятельности сотрудников Управления градостроительства и архитектуры;
- улучшение архитектурного облика МО "Город Адыгейск";
|
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы
|
2014 - 2016 годы
|
|
Целевые индикаторы
|
1. Полная обеспеченность муниципального образования необходимой градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также иными документами и инструментами, способствующими проведению эффективной муниципальной политики в области управления земельными ресурсами, привлечения инвестиций в различные отрасли муниципального хозяйства и социальной сферы.
2. Функционирование в муниципальном образовании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, базы данных которой содержат систематизированные сведения о территории, объектах социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, иные необходимые для управления развитием территории сведения.
|
|
Объемы финансирования, всего
|
4180 тыс. рублей
|
|
В том числе по годам
|
в 2014 году - 150 тыс. рублей;
в 2015 году - 3360 тыс. рублей;
в 2016 году - 670 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности
|
Экономическая эффективность:
1) обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
2) активизация инвестиционного процесса на территории городского округа;
3) сокращение сроков инвестиционного периода в строительстве на основе разработанной градостроительной документации и документации по планировке территории;
4) привлечение инвестиций в жилищное строительство, коммунальное хозяйство социальную и транспортную инфраструктуру городского округа.
Социальная эффективность:
1) обеспечение публичности и открытости процесса предоставления земельных участков для строительства через процедуры торгов (конкурсов, аукционов);
2) создание предпосылок упорядоченного градостроительного освоения территорий муниципального образования.
|
II. Характеристика проблемы
Ведомственная целевая программа "Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Адыгейск".
Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Устойчивое развитие территорий - это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Развитие территории МО "Город Адыгейск" базируется на документах территориального планирования. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.
В настоящее время развитие территории МО "Город Адыгейск" не в полной мере обеспечено необходимыми документами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависит эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории МО "Город Адыгейск".
Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межеваний, градостроительных планов земельных участков) подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства местного значения.
На всю территорию МО "Город Адыгейск" имеется топографическая съемка масштаба 1:5000, и масштаба 1:500 на 20% территории г. Адыгейска, необходимая для осуществления градостроительной деятельности. В связи с развитием территорий топографические съемки требуют постоянной актуализации и обновления. Наличие обновленных топографических съемок повысит эффективность мониторинга и управления развития территории МО "Город Адыгейск", различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности.
III. Основные цели и задачи Программы
Ведомственная целевая программа "Градостроительное развитие МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в целях устойчивого развития территории МО "Город Адыгейск", сбалансированного учета экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
Достижение поставленной цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:
- определение в схеме территориального планирования МО "Город Адыгейск" назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов;
- выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства местного значения;
- повышение эффективности мониторинга и управления развития территории МО "Город Адыгейск", различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности;
- повышение эффективности и профессиональной деятельности сотрудников Управления градостроительства и архитектуры;
- улучшение архитектурного облика МО "Город Адыгейск".
IV. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы
Реализация ведомственной целевой программы позволит достичь следующих результатов:
- обеспеченность обновленной топографической съемкой и документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- активизация инвестиционного процесса на территории городского округа;
- сокращение сроков инвестиционного периода в строительстве на основе разработанной градостроительной документации и документации по планировке территории;
- привлечение инвестиций в жилищное строительство, коммунальное хозяйство социальную и транспортную инфраструктуру городского округа;
- обеспечение публичности и открытости процесса предоставления земельных участков для строительства через процедуры торгов (конкурсов, аукционов);
- создание предпосылок упорядоченного градостроительного освоения территорий муниципального образования.
Целевые индикаторы представлены в таблице N 1
Таблица N 1
|
N п/п
|
Наименование программы, наименование показателя
|
Источник получения информации
|
Единица измерения
|
Значение показателя эффективности
|
||||||
|
1
|
Ведомственная целевая программа "Градостроительное развитие МО "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы"
|
Генеральный план МО "Город Адыгейск"
|
га
|
Отчетный год (базовый)
|
Текущий год (оценка)
|
Первый год планового периода
|
Второй год планового периода
|
Третий год планового периода
|
Послед. годы реализации программы (для каждого года предусматривается отдельная графа)
|
Итого за период реализации программы
|
|
Показатели
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2014 - 2016 гг.
|
||||
|
1.1
|
Обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитально го строительства местного значения
|
га
|
10
|
0,4
|
-
|
25
|
12,5
|
-
|
37,5
|
|
|
1.2
|
Обеспеченность обновленной топографической съемкой территории МО "Город Адыгейск"
|
га
|
7,0
|
5,0
|
-
|
17
|
17
|
-
|
34
|
|
|
1.3
|
Подготовка проектной документации для строительства объектов местного значения
|
ед. проект
|
-
|
-
|
-
|
1
|
3
|
-
|
4
|
|
|
1.4
|
Повышение эффективности и профессиональной деятельности сотрудников Управления градостроительства и архитектуры;
|
сотрудников
|
1
|
1
|
1
|
-
|
2
|
|||
|
1.5
|
Внесение изменений в генеральный план г. Адыгейска, а. Гатлукай и х. Псекупс, подготовка для согласования и утверждения.
|
Поправок
|
-
|
-
|
1
|
-
|
1
|
|||
V. План мероприятий по выполнению ведомственной целевой программы "Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы"
|
Наименование мероприятий
|
Объем финансирования, тыс. рублей
|
|||
|
Всего
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
|
|
1. Внесение изменений в генеральный план г. Адыгейска, а. Гатлукай и х. Псекупс, подготовка для согласования и утверждения.
|
300
|
-
|
300
|
-
|
|
2. Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения.
|
1500
|
-
|
1000
|
500
|
|
3. Выполнение инженерно-геодезических изысканий для подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения.
|
320
|
-
|
170
|
150
|
|
4. Приобретение программных продуктов для формирования, технического обслуживания и эксплуатации информационной системы сведений о состоянии, перспективах, условиях и последствиях осуществления градостроительной деятельности на территории Республики Адыгея: Панорама (обновленная) - 1 шт.
|
60
|
-
|
60
|
-
|
|
5. Подготовка проекта на строительство наружных инженерных сетей по объекту "ДЮСШ им. А. Джамирзе".
|
300
|
-
|
300
|
-
|
|
6. Подготовка проекта на строительство многофункционального спортивного зала СОШ N 1
|
960
|
-
|
960
|
-
|
|
7. Подготовка проекта на обеспечение земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3-х и более детей, инженерной инфраструктурой.
|
480
|
150
|
330
|
-
|
|
8. Подготовка проекта газопровода высокого давления к улицам Ким, Краснодарская, комсомольская в г. Адыгейске.
|
220
|
-
|
220
|
-
|
|
9. Повышение эффективности и профессиональной деятельности сотрудников Управления градостроительства и архитектуры;
|
40
|
-
|
20
|
20
|
|
Итого
|
4180
|
150
|
3360
|
670
|
VI. Сроки реализации Программы
Планируемые сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
VII. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации
Реализация Программы будет способствовать устойчивому развитию территории МО "Город Адыгейск", сбалансированному учету экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
Основным риском реализации Программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий.
VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета МО "Город Адыгейск".
Объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы за счет средств бюджета МО "Город Адыгейск" составляет: 4180 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 150 тыс. рублей;
- в 2015 году - 3360 тыс. рублей;
- в 2016 году - 670 тыс. рублей.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета МО "Город Адыгейск" и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
IX. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, характеризующие прогресс в достижении цели Программы и реализации мероприятий.
X. Описание системы управления реализацией ведомственной программы
Ответственность за реализацию программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - Управление градостроительства и архитектуры МО "Город Адыгейск".
Управление определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы, осуществляет корректировку мероприятий программы по согласованию с Отделом экономического развития и торговли МО "Город Адыгейск" и Управлением финансов МО "Город Адыгейск" в соответствии с проектами закона "О бюджете МО "Город Адыгейск"
Управление градостроительства и архитектуры формирует бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств местного бюджета МО "Город Адыгейск" и в установленном порядке представляет их в Управление финансов МО "Город Адыгейск".
Общая координация хода реализации Программы осуществляется Управлением градостроительства и архитектуры.
Управление градостроительства и архитектуры ежегодно представляет отчет об исполнении Программы
И.о. начальника Управления градостроительства и архитектуры А.Д.КАЗАНЧИ