Российский Правовой Портал

Постановление Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" от 29.09.2013 N 186 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры в муниципальном образовании "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы""

Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации МО "Город Адыгейск" от 09.09.2013 N 153 "О порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и сохранение культуры в муниципальном образовании "Город Адыгейск" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) (Приложение N 1).
2. Предусматривать ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, проекта бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год для обеспечения реализации Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления культуры Хуаде А.Е.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Адыгейска Н.Н.ГАТАГУ

Приложение к постановлению от 29 сентября 2013 г. N 186

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АДЫГЕЙСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"


Паспорт Программы

Ответственный исполнитель
Управление культуры муниципального образования "Город Адыгейск"
Участники Программы
Управление культуры администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Цели Программы
Создание благоприятных условий для сохранения и развития сферы культуры в муниципальном образовании "Город Адыгейск"
Задачи Программы
- Поддержка системы художественного образования, молодых дарований.
- Поддержка самодеятельного искусства, художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена.
- Обеспечение сохранности и развития историко-культурного наследия города.
Целевые показатели выполнения Программы
- Увеличение доли профессионально ориентированных молодых дарований; воспитание и формирование кадрового резерва для творческих коллективов города.
- Увеличение доли новых форм мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями.
- Увеличение доли современных источников информации на различных носителях для муниципальных библиотек.
- Увеличение доли объектов культурного наследия, включенных в реестр муниципальной собственности МО "Город Адыгейск".
- Доля учреждений культуры и искусства, отвечающих требованиям эксплуатации
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Муниципальный бюджет
90175,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 27223,0 тыс. руб.
2015 г. - 31527,9 тыс. руб.
2016 г. - 31424,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций МО "Город Адыгейск", расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.
Реализация Программы позволит обеспечить:
- сохранение и развитие культурного потенциала МО "Город Адыгейск";
- создание условий для организации культурно-массового досуга населения;
- развитие и освоение новых форм культурного обмена;
- создание условий для творческого развития личности;
- сохранение кадрового потенциала работников культуры, повышение их профессионального уровня

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение как на федеральном уровне, так и на муниципальном.
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни, также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Музеи выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Собранные и сохраняемые ими фонды, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города.
В соответствии с Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ и Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1998 года N 179, все музейные предметы и музейные коллекции, включенные в Музейный фонд Российской Федерации, подлежат обязательной регистрации в Госкаталоге. В связи с этим необходимо на персональном компьютере МБУК "Краеведческий музей" г. Адыгейска установить соответствующую программу для внесения музейных предметов на электронный носитель.
Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают самодеятельные творческие коллективы, система дополнительного музыкального воспитания детей и подростков.
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Материально-техническая база учреждений культуры - одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли.
Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет муниципального бюджета услуг по организации обслуживания населения учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.
В соответствии с Положением об Управлении культуры администрации муниципального образования "Город Адыгейск", утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования "Город Адыгейск", Управление культуры определяет цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности, определяет потребность в предоставлении культурно-информационных услуг за счет бюджетных средств, а также обеспечивает организацию и финансирование деятельности учреждений культуры. Следовательно, решение поставленных в настоящей Программе задач входит в безусловную компетенцию Управления культуры МО "Город Адыгейск" и может быть решено на ведомственном уровне.

2. Приоритеты государственной политики в сфере культуры, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной Программы

Ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы.
2.1. В сфере реализации Программы действуют и реализуются:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон "О Культуре";
- Постановление Главы города Адыгейска от 09.09.2013 N 153 "Город Адыгейск" "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Адыгейск".
2.2. Основная цель Программы: Создание благоприятных условий для сохранения и развития сферы культуры.
2.3. Задачи, решаемые в рамках Программы, для достижения цели:
2.3.1. Поддержка системы художественного образования, молодых дарований.
Ожидаемые результаты выполнения указанной задачи:
- увеличение доли профессионально ориентированных молодых дарований, воспитание и формирование кадрового резерва для творческих коллективов города. Данная задача включает в себя и преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых кадров культуры и искусства из города Адыгейска.
2.3.2. Поддержка самодеятельного искусства, художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена.
Мероприятия, решающие поставленную задачу, призваны усилить эффективность продвижения достижений национальной культуры за пределами города и республики за счет увеличения количества фестивалей, выставок, участия в региональных, межрегиональных и международных семинарах, конференциях, улучшение качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города Адыгейска. Поддержка мастеров народного художественного промысла, развитие изобразительного искусства.
Ожидаемый результат:
- увеличение доли новых форм мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями ежегодно.
2.3.3. Обеспечение сохранности и развития историко-культурного наследия города Адыгейска.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи Программы:
- увеличение доли современных источников информации на различных носителях для муниципальных библиотек;
- увеличение доли объектов культурного наследия, включенных в реестр муниципальной собственности МО "Город Адыгейск" (до 100% в 2016 г.);
- доля учреждений культуры и искусства, отвечающих требованиям эксплуатации.
2.4. Результаты и сроки реализации программных мероприятий за 2014 - 2016 годы характеризуется показателями и индикаторами, приведенными в Приложении N 1.
2.5. Программа направлена на решение основной среднесрочной цели и задач в культурной политике МО "Город Адыгейск". Реализация Программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.
В основе Программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни города большего числа людей.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры, в повышении качества жизни, создании благоприятной общественной атмосферы в городе. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности:
- обеспечение выравнивания возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания; доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам при обеспечении сохранности и доступности музейных ценностей, библиотечных фондов в укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами за счет увеличения количества культурных акций, проводимых в городе, регионе, стране, за рубежом;
- развитие культурного потенциала, кадрового резерва города за счет одаренной молодежи, творческой интеллигенции;
- рост показателей социально-экономической эффективности деятельности учреждений культуры и искусства за счет увеличения количества посещений спектаклей, концертов, музеев, библиотек, других учреждений культуры, увеличения доли новых форм и инновационных проектов, увеличения доли новых произведений в общем репертуаре организаций;
- рост объема и повышение качества услуг населению города Адыгейска, оказываемых в сфере культуры.

4. Основные меры правового регулирования

Управление культуры администрации города Адыгейска:
- осуществляет оперативное управление и координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает предоставление отчетности о ходе реализации программы.
Реализацию мероприятий Программы осуществляют учреждения культуры, подведомственные Управлению культуры.
Для достижения целей и задач Программы принятие новых нормативно-правовых актов не требуется.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск".
Финансирование мероприятий Программы финансовое Управление администрации МО "Город Адыгейск" осуществляет в разрезе исполнителей. Объемы финансирования на выполнение мероприятий Программы являются прогнозными и ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Реализация Программы намечена на 2014 - 2016 годы.
Объем финансирования за три года - 90175,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 27223,0 тыс. руб.
2015 г. - 31527,9 тыс. руб.
2016 г. - 31424, 2 тыс. руб.
Расчет расходов на Программу произведен путем индексации фактических затрат предыдущего периода по отдельным действующим нормативам, а также необходимости реализации конкретных мероприятий по достижению целей и задач Программы:
- необходимость обеспечения безопасности населения при посещении культурно-массовых мероприятий, а также объектов культуры;
- необходимость развития материально-технической базы подведомственных организаций для качественного предоставления услуг;
- потребность в квалифицированных кадрах для отрасли.
Перечень программных мероприятий и объемы финансирования приведены в приложении N 2.

6. Анализ рисков реализации муниципальной Программы

В процессе реализации Программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. К ним относятся:
1. Снижение бюджетного финансирования;
2. Финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и библиотечных документов, концертно-гастрольной деятельности;
3. Нарушение единого информационного и культурного пространства;
4. Нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;
5. Изменение нормативной правовой базы. Риск может быть вызван задержкой в разработке и утверждении нормативных правовых актов;
6. Невысокая степень удовлетворенности населения качеством услуг в связи с состоянием материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образования, не в полной мере соответствующей современным требованиям к учебному процессу, сложности при предоставлении услуг дополнительного образования.

7. Участие муниципального образования "Город Адыгейск" в формировании и реализации федеральных и республиканских государственных программ

Управление культуры муниципального образования "Город Адыгейск" рассматривает возможность участия муниципального образования "Город Адыгейск" в федеральных или республиканских государственных программах.

Приложение N 1

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


N п/п
Наименование показателя
Источник получения информации
Единица измерения целевого индикатора
Значение целевого индикатора
2012 г.
базовый
2013
оценочный
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Увеличение доли профессионально ориентированных молодых дарований; воспитание и формирование кадрового резерва для творческих коллективов города
отчет Управления культуры МО "Город Адыгейск"
%
100
102
103
105
107
2
Увеличение доли новых форм мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями
отчет МБУК "ЦНК"
г. Адыгейска
%
100
102
105
110
115
3
Увеличение доли современных источников информации на различных носителях для муниципальных библиотек
отчет МБУК "ЦБС"
г. Адыгейска
%
100
102
105
110
115
4
Увеличение доли объектов культурного наследия, включенных в реестр муниципальной собственности МО "Город Адыгейск"
отчет МБУК "Краеведческий музей"
г. Адыгейска
%
-
-
-
-
100
5
Доля учреждений культуры и искусства, отвечающих требованиям эксплуатации
отчет Управления культуры администрация
МО "Город Адыгейск"
%
-
-
-
-
100

Приложение N 2

РАСХОДЫ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АДЫГЕЙСК" НА 2014 - 2016 ГГ."


N п/п
Наименование мероприятий
Объем финансир.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Ответственные исполнители
1
Поддержка системы художественного дополнительного образования, молодых дарований





1.1
Участие в мастер-классах, олимпиадах, семинарах, смотрах, конкурсах, фестивалях, выставках, всего:
125,0
25,0
50,0
50,0


в том числе:






Межрегиональный конкурс ансамблей народных инструментов
25,0
5,0
10,0
10,0
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Адыгейска

Конкурсы, фестивали, выставки, музыкально-теоретические олимпиады
50,0
10,0
20,0
20,0
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Адыгейска

Межрегиональный конкурс исполнителей на национальной гармонике имени К. Тлецерука
25,0
5,0
10,0
10,0
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Адыгейска

Республиканский конкурс "Лучший преподаватель ДШИ 2014 года"
25,0
5,0
10,0
10,0
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Адыгейска
1.2
Обеспечение деятельности системы дополнительного образования
27675,0
8179,0
9748,0
9748,0
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Адыгейска

Всего: 1.1 - 1.2
27800,0
8204,0
9798,0
9798,0

2
Поддержка самодеятельного искусства, художественного творчества и инновационной деятельности обеспечения культурного обмена





2.1
Подписка на периодические издания, справочную литературу
30,0
10,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.2
Организация и проведение городских мероприятий и праздников всего:
625,0
175,0
225,0
225,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

в том числе:






День освобождения Теучежского района от немецко-фашистских захватчиков
15,0
5,0
5,0
5,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

День защитника Отечества
15,0
5,0
5,0
5,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

День Победы
200,0
30,0
85,0
85,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

День города
315,0
115,0
100,0
100,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

День Республики
80,0
20,0
30,0
30,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.3
Проведение городских и участие в международных, межрегиональных, региональных конкурсах, фестивалях, выставках, олимпиадах, конференциях: всего:
80,0
20,0
30,0
30,0


в том числе:






"Региональный конкурс профессионального мастерства"
25,0
5,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

Региональный фестиваль-конкурс исполнителей на народных инструментах "Поющие струны Адыгеи"
15,0
5,0
5,0
5,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

Участие народных мастеров в выставках народно-художественных промыслов
15,0
5,0
5,0
5,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

Участие в республиканских мероприятиях
25,0
5,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.4
Участие в региональных фольклорных фестивалях, посвященных традициям, обрядам и обычаям народов, проживающих в Республике Адыгея, всего:
120,0
20,0
50,0
50,0


в том числе:






"Ильэсык1э мэфэк1"
25,0
5,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

"Адыгэ джэгу"
25,0
5,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

"Къэгъэгъэштахъ"
25,0
5,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

"Возвращение к истокам - путь к возрождению"
25,0
5,0
10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации
20,0

10,0
10,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.5
Участие в семинарах, творческих лабораториях
15,0
5,0
5,0
5,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.6
Создание сайта
190,0
50,0
70,0
70,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.7
Технологическое оснащение и модернизация
225,0
25,0
100,0
100,0
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска
2.8
Текущий ремонт
75,0
25,0
25,0
25,0
МБУК "Центр народной
культуры" г. Адыгейска

Итого: 2.1 - 2.8
1360,0
330,0
515,0
515,0

2.9
Обеспечение деятельности самодеятельного искусства художественного творчества и инновационной деятельности
32373,1
9606,0
11347,9
11419,2
МБУК "Центр народной культуры" г. Адыгейска

Всего: 2.1 - 2.9
33733,1
9936,0
11862,9
11934,2

3
Обеспечение сохранности и развития историко-культурного наследия





3.1
Подписка на периодические издания, справочную литературу
15,0
5,0
5,0
5,0
МБУК "Краеведческий музей" г. Адыгейска
3.2
Приобретение и установка специальной программы для внесения музейных фондов в государственный каталог музейного фонда РФ
200,0

200,0

МБУК "Краеведческий музей" г. Адыгейска

Итого 3.1 - 3.2
215,0
5,0
205,0
5,0

3.3
Обеспечение деятельности
МБУК "Краеведческий музей" г. Адыгейска
2580,0
836,0
872,0
872,0
МБУК "Краеведческий музей" г. Адыгейска

Всего: 3.1 - 3.3
2795,0
841,0
1077,0
877,0
МБУК "Краеведческий музей" г. Адыгейска
3.4
Подписка на периодические издания, справочную литературу
170,0
50,0
60,0
60,0
МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Адыгейска
3.5
Приобретение компьютеров и оргтехники
30,0

15,0
15,0
МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Адыгейска
3.6
ВЦП "Развитие библиотечного дела в г. Адыгейске"
470,0
50,0
200,0
220,0
МБУК "Централизованная библиотечная система"

Итого 3.4 - 3.6
670,0
100,0
275,0
295,0

3.7
Обеспечение деятельности
МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Адыгейска
12607,0
4031,0
4288,0
4288,0
МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Адыгейска

Всего: 3.4 - 3.7
13277,0
4131,0
4563,0
4583,0
МБУК "Централизованная библиотечная система"
3.8
Реализация мероприятий по кинопоказу
34,0
10,0
12,0
12,0
МБУК "Киносеть" г. Адыгейска
3.9
Обеспечение деятельности МБУК "Киносеть" г. Адыгейска
1952,0
650,0
651,0
651,0
МБУК "Киносеть" г. Адыгейска

Всего: 3.1 - 3.9
1986,0
660,0
663,0
663,0


Обеспечение деятельности МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений культуры"
7844,0
2535,0
2652,0
2657,0
МКУ "ЦБ по обслуживанию учреждений культуры" г. Адыгейска

Всего по МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений культуры"
7844,0
2535,0
2652,0
2657,0


Обеспечение деятельности аппарата управления
2740,0
916,0
912,0
912,0
Аппарат управления

Итого по муниципальной программе
90175,1
27223,0
31527,9
31424,2


Начальник управления культуры А.Е.ХУАДЕ

Главный специалист Н.Б.ДЗУГАЕВА


© 2016-2017 iPRAVO.info
Сайт находится под управлением компании «Юристы 365»
Все права защищены.
Обратная связь